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银行行长在办公室工作会议上的讲话

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银行行长在办公室工作会议上的讲话
 

原中国农业发展银行副行长

(2007年5月17日)

 

这次会议是农发行成立以来的首次办公室工作会议。总行党委和郑行长高度重视办公室工作。年初安排会议计划时,决定召开这样一次会议。会前刘行长、孟行长和郑行长审定了会议文件。这次会议的主要任务是深入学习贯彻落实年初全国分行行长会议精神,安排部署办公室的主要工作。会议开始时,于光、英刚和天星同志分别代表总行办公室、研究室和宣传部做了讲话,回顾总结了两年来的工作,分析了面临的形势,对下一步的工作进行了全面部署。江西等五个分行作了典型发言,介绍了各自的经验和做法。大家围绕办公室工作展开了热烈的讨论,提出了许多很好的意见和建议。在大家的共同努力下,这次会议达到了统一思想、振奋精神、明确任务的目的,体现了年初全国分行行长会议精神,体现了总行党委的工作部署和要求,会议开得很好。希望大家回去以后认真贯彻会议精神,抓好工作落实。下面,我讲几点意见。

一、回顾,成绩显著

2005年至今,是我行贯彻落实国务院第57次常务会议精神,加快业务有效发展、深化内部综合改革、全面打造现代农业政策性银行的关键时期。两年来,各级行办公室紧紧围绕全行中心工作,充分发挥“参谋、综合、协调、服务”的职能,做了大量卓有成效的工作,为全行的高效、有序运转提供了强有力的支持和保障。

一是建立有效的办公秩序,保证了全行政令畅通。按现代银行要求打造农发行对如何更好地组织全行办公提出了新的课题。办公室按照总行党委的统一部署和要求,主动应对形势的变化,对办公制度进行了修订和完善,对办公流程进行了再造和优化,初步建立了科学、规范、高效的办公新秩序。两年来,各级行办公室在办会、办事等行务运转方面做了富有成效的具体工作,特别是按照精细化和制度化的要求健全了督查工作机制,围绕全行中心工作和各级行领导关注的重要事项认真开展督查督办,保证了党委决策的贯彻落实。郑行长连续两年对办公室的督办工作做出重要批示,就是对办公室在组织办公方面的充分肯定。

二是强化精品意识,进一步发挥了以文辅政作用。各级行办公室紧紧围绕全行改革发展的中心,协助行领导起草了大量质量高、份量重的综合性文稿,在向上级有关部门汇报情况、指导全行开展工作等方面发挥了重要作用。同时,各级行办公室进一步完善了公文管理,规范了公文处理流程,严格审核把关,全行公文质量有了明显的提高。近两年,全行的文风有了较大的改善,办公室在这方面既发挥了公文管理职能,也起了表率作用。

三是深入开展了信息调研,服务各级行领导决策。办公室已经建立起一个覆盖全行的信息网络,培养了一支素质高、反应快的信息采编队伍,充分发挥了信息反映主渠道的作用,利用系统信息网络平台,报送和反映了大量有价值的信息,不仅为各级行领导及时了解掌握基层工作动态提供了信息支持,还为我行争取宽松的外部环境发挥了积极作用。总行办公室的信息反映工作,连续四年受到中办、国办的表彰。

 

许多省级分行办公室的信息反映工作也做得有声有色。同时,办公室把调研工作作为一件大事来抓,充分发挥联系范围广、政策水平高、综合能力强的优势,有针对性地开展综合性和专题性调研,形成了一批有价值的研究成果,为各级行党委决策提供了重要参考。

四是加强新闻宣传,扩大了我行的社会影响力。总行党委对新闻宣传工作非常重视,党委领导亲自接受采访,多次发表署名文章,为推动我行新闻宣传工作的开展起到了示范作用。两年来,各级行办公室坚持“突出重点,及时反映”的原则,围绕我行强化信贷支农职能、深化内部综合改革、完善经营管理机制、加强企业文化建设等方面所取得的进展,充分利用多种手段,积极开展宣传报道,扩大了我行的影响力,树立和强化了我行“建设新农村的银行”的崭新形象。与此同时,我行新闻宣传队伍的危机应对水平有了较大提高,初步建立了多部门协作、上下联动的危机预警和应对机制。对媒体的失实、不负责任的报道进行了澄清或必要的引导,努力排除了影响我行改革发展的外部舆论干扰。

五是规范视觉形象及宣传语,不断加快企业文化建设步伐。两年来,我行初步建立起了具有现代金融品质和农发行特色的企业文化框架,全行办公室在其中做了大量基础性工作。我行的核心理念和宣传语已经深入人心,成为全系统每位员工价值取向的统一标准。我们聘请了专业公司对全行视觉识别系统进行了整体设计,并编制了《中国农业发展银行视觉形象识别系统手册》,使全行的视觉形象建设有了完整统一的执行标准。

六是加强办公自动化建设,全行办公手段有了很大提升。在各级行领导和信息技术等部门的支持下,办公室积极推动全行办公自动化建设,大大提高了全行的公文传输效率和组织办公的现代化水平。电子公文处理系统功能不断完善,满足了各级行网上办文的应用需要,形成了以总、分行办公室为枢纽,面向各管理层、各业务条线和具体工作人员的办公网络系统。我行视频会议系统得到广泛应用,总行机关行务行办会议引入了视频系统,有些分行也开始充分利用网络和视频系统召开行务行办会和贷审会,节省了费用开支,提高了工作效率。

七是充分发挥系统优势,档案垂直管理工作成效显著。几年来我行实行档案垂直管理的成果得到了巩固和加强,制度建设不断强化,人员素质不断提高,实际效果不断显现,工作成绩也受到国家和地方档案管理部门的高度赞扬和肯定。总行制定出台的《中国农业发展银行信贷档案管理暂行办法》对规范我行信贷档案管理、防范信贷风险具有重要意义。最近,总行又制定下发了未来五年档案管理工作的指导意见,这对于整合我行档案资源、促进各项工作开展将起到积极作用。

八是完善管理制度,保密信访等工作稳步开展。保密工作是一项基础性管理工作。根据我行改革发展的需要,办公室进一步完善了保密制度,健全了保密委工作规则,并积极开展保密宣传教育活动,组织全行员工学习贯彻国家关于加强保密工作的各项要求。两年中,办公室在全行开展了保密工作自查和泄密事件检查,先后对10个分行和总行保密要害岗位进行了检查指导,发现和解决了保密工作中存在的一些隐患,增强了全员保密意识和安全防范能力。办公室还进一步加强了对信访等基础性工作的管理,为保证全行工作的正常开展发挥了积极作用。

两年来的工作成绩,充分证明了办公室是一个“素质高、讲奉献、能战斗”的集体,是一个各级行党委信赖和依靠的集体。办公室的工作得到了全行上下各方面的认可。在这里,我代表总行党委、代表郑行长,对办公室系统取得的成绩表示祝贺!对办公室全体同志特别是基层行办公室同志的辛勤工作表示感谢!

 

二、纵观,使命光荣

在年初全国分行行长会议上,郑行长对我行当前工作面临的形势进行了深入分析,对存在的问题进行了深刻剖析。各级行办公室要从更好地履行职能的角度出发,进一步加深理解,增强做好办公室工作的使命感和责任感。

一是进一步发挥我行在农村金融中的骨干和支柱作用对办公室工作提出了新要求。党中央、国务院对新农村建设作出了全面部署,要求农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用。国家对金融业的改革发展作出整体安排,要求按照分类指导、“一行一策”的原则推进政策性银行改革,农发行要深化内部改革,为全面改革创造有利条件。我行的业务范围进一步扩大,“一体两翼”的业务发展格局已基本形成。在这样的形势下,我行参与新农村建设正向广度和深度迈进,在农村金融体系中的地位和作用会越来越重要,与监管部门、其他金融机构、各地区和各部门的沟通、合作和交流会越来越深入。这就要求各级行办公室要站在全局高度谋划工作,充分发挥在对外协调、信息反映、新闻宣传等方面的作用,妥善处理好各种复杂关系,及时反映各种新情况新问题,主动加强社会舆论引导,为我行的发展创造良好的外部环境。

二是加快业务有效发展对办公室工作提出了新要求。今年一季度,全行信贷计划实施均衡,贷款增长适度,经营效益同比提高,各项业务开局良好。各项贷款余额8960亿元,比年初增加116亿元,同比多增117.6亿元,累计发放各项贷款803亿元,同比增加281.5亿元;发行债券300亿元,是去年一季度债券发行量的3倍;各项存款余额2115.8亿元,比年初增加201亿元,同比多增28亿元,业务的发展势头非常好。随着我行业务范围不断拓宽,涉及行业不断增多,加强经济金融形势分析,及时跟踪形势变化,把握国家财政、货币政策及产业行业政策取向,对我行加快有效发展有着十分重要的意义。这就要求各级行办公室要充分发挥参谋助手作用,切实增强主动意识,深入开展调查研究,进一步加强宏观形势分析和政策研究,提出有针对性的政策建议,为领导决策提供参考。

三是建设现代农业政策性银行对办公室工作提出新要求。按现代银行要求打造农发行,涉及到银行建设的方方面面。经过两年多的内部综合改革,我行已初步建立了符合现代银行要求的信贷管理机制、内部控制机制、筹资融资机制、财务管理机制、人力资源管理机制等。作为行务运转组织协调部门的办公室,也要积极探索建立符合现代农业政策性银行要求的办公运行新机制,用先进的理念和技术手段对传统的办公运行机制和工作方式进行改造,为全行的运转提供更有力的支持和保障。

形势发展对我行履行职责提出了新要求。办公室系统作为全行的综合协调部门,要全面把握形势的变化,主动应对形势的变化,切实增强做好办公室工作的使命感和责任感。要以更开阔的思路,更宽广的视野把自身工作置于我行改革发展的大局中去定位、去思考,积极探索建立现代办公运行新机制,不断改进工作方式,不断增强履行职责能力,不断提高“三服务”工作水平。

三、拾遗,重点工作

关于办公室下一步工作的总体要求和具体部署,于光、英刚和天星同志已经做了全面安排。下面,我再强调几项重点工作。

一是加强信息反映和调查研究。办公室是全行信息收集、整理和反馈的枢纽,要进一步加强对信息资源的深度分析,为各级行领导提供层次较高的分析性、建议性信息,不断发挥信息反映的主渠道作用。调查研究是办公室履行参谋助手职能的重要方面。要积极应对新形势,深入开展调查研究,要坚持从全局的高度分析和思考问题,善于发现规律性的东西,提出解决问题的思路和方法,不断形成有份量、有深度、有价值的调研成果,为各级行党委科学决策、指导工作搞好服务。要积极探索建立和完善调研工作的制度和激励机制,加强与政府、同业及有关研究机构的联系和合作,共同开展一些重大课题的研究,提升我行的研究水平。前不久,郑晖行长对办公室履行调研职能又做了重点强调,各行要认真贯彻落实郑行长指示精神,扎实细致地做好信息调研工作。

二是认真做好协调督办工作。我行内部改革的不断深化对办公室做好协调督办工作提出了更高要求。要注意加强行内各部门之间、上下级之间、各业务条线之间以及与外部的沟通协调,发挥好承上启下、联系内外、督导落实、实时反馈的作用。办公室要充分认识督办工作的重要性,重点做好上级领导部门布置事项、会议决定的重要事项、行领导指示交办事项、工作计划安排等事项的督办工作。要注意总结摸索督办工作规律,完善督办工作制度,提高科学性和可操作性。要不断创新督办方式,从目前的书面督办为主,向书面督办、现场督办、网络实时督办等多种形式相结合的督办方式转变,提高督办的有效性。

三是继续做好新闻宣传工作。新闻宣传工作在宣传我行改革发展成效、树立我行良好企业形象等方面有着重要作用。各级行领导要切实加强对宣传工作的领导,在人员配置、制度建设等方面,采取有效措施,把工作落到实处。办公室要提高政治和业务敏感性,强化服务意识,增强工作的主动性。要有意识地宣传我行改革发展和业务经营的成果,为我行正在进行的信用评级工作营造良好的舆论环境。要加强媒体信息监测工作,使媒体监测制度化、规范化。要做好突发事件的危机应对工作,引导媒体客观、公正地进行报道。

四是进一步完善办公自动化系统功能。办公自动化是现代银行的重要标志。我行办公自动化建设已经取得了很大进步,今后一段时间的任务主要是完善功能,扩大应用。各级行领导要发挥带头作用,充分利用电子公文系统的优势,在网上处理公文,形成在网上查阅、处理公文的习惯。各级行办公室要及时发现和解决网上办文过程中出现的问题,必要时总行要牵头组织改进。要加强档案信息化建设,建立制度统一、使用规范的档案信息资源利用平台,全面实现档案管理系统与办公自动化系统的信息共享。

五是继续加强保密工作。保密工作无小事。近年来,我行的保密工作总体上是好的,没有发生严重的失、泄密事件,但也不能放松警惕。各级行领导作为保密工作第一责任人,要加强对保密工作的指导。办公室要进一步完善秘密管理制度和保密工作规则,继续做好保密工作的检查指导。要加强对国家保密法规和我行保密管理办法的组织学习,重点抓好领导人员、保密人员、重点涉密人员和新员工的保密教育,增强全行员工的保密观念。

今后两年办公室工作的目标和任务已经明确,关键就是要抓好落实。总行党委对办公室工作寄予了深切希望,希望大家以更高的标准、更高的要求深入扎实地开展工作,进一步提升办公室在全系统中的地位和形象。

四、展望,加强管控

办公室职能作用发挥的如何,办公室工作质量和效率如何,直接影响到全系统的政令畅通,事关全行改革发展的大局。各级行党委要高度重视办公室工作,把办公室工作摆上应有位置,从组织领导、政策支持、队伍建设等方面,切实加大工作力度。

一要加强对办公室工作的指导。各级行领导要经常与办公室进行沟通交流,及时传达党委工作意图和工作重点,使办公室能紧跟党委工作步伐,把握工作节奏,找准工作的着力点和服务的切入点,提高工作的针对性和有效性,为办公室发挥职能作用创造有利条件;要熟悉办公室工作运行的流程和规律,提高对建立现代办公运行新机制的认识,带头遵守和执行行务运转的各项制度规定,促进全行工作的高效、有序运行;要加强办公运行的基础管理和指导,从财力、物力上支持办公室进一步改善软硬件环境,提高办公电子化、网络化水平,更好地满足现代办公的需要。办公室是综合协调部门,工作做好了,大家认为理所应当;工作做不好,往往就会处于矛盾的中心。各级行党委要旗帜鲜明地支持办公室履行职能、开展工作,保护好办公室工作的积极性。

二要加强对办公室工作的支持。办公室工作任务重、难度大,长期在办公室工作,对意志和品质是一个考验。各级行党委对办公室干部既要在工作上严格要求、严格管理,又要在政治上、生活上和工作上多关心、多支持,努力为他们的成长创造条件。对那些熟悉工作情况、业务能力强的同志要格外关注,对那些不图虚名、踏实肯干的同志要多加留意,对那些顾全大局、默默奉献的同志不能忽视。要在生活上对办公室同志多关心,对他们的实际困难要给予充分理解,能够在政策允许的范围内解决的实际问题,要尽可能予以解决。

三要加强办公室的队伍建设。办公室工作是一项专业性很强的工作,对人员素质、能力水平都有较高要求。各级行党委要高度重视办公室的队伍建设,一方面要强化人员的政治理论、专业理论学习。总行和分行要尽可能多地组织一些业务培训,其他部门举办的培训班,也应当尽量安排办公室的同志参加。要鼓励办公室同志报考信贷、财会等专业岗位资格,开阔视野,提高业务综合水平。另一方面要对现有队伍的知识结构、年龄结构等要素进行分析,及时选拔专业水平高、协调能力强的优秀骨干充实到办公室来,使办公室成为一池活水,始终保持旺盛的活力。要努力把办公室系统建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强集体。

我行已经进入全方位支农的新阶段,前景广阔,任重道远。全行办公室系统,要在各级行党委的领导下,团结一心,脚踏实地,不断进取,努力做好办公室的各项工作,为加快我行的改革发展步伐做出新的更大的贡献!

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