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镇乡村风貌问题15篇

2022-11-30 11:16:02| 浏览量：次

镇乡村风貌问题15篇镇乡村风貌问题　　乡村风貌要素构成及提升路径　　摘要：乡村风貌是存在于世间最为广泛也最为原始的一种风貌类型，包含了广阔的自然空间和生活环境元素，也包含下面是小编为大家整理的镇乡村风貌问题15篇,供大家参考。

镇乡村风貌问题15篇

篇一：镇乡村风貌问题

　　乡村风貌要素构成及提升路径

　　摘要：乡村风貌是存在于世间最为广泛也最为原始的一种风貌类型，包含了广阔的自然空间和生活环境元素，也包含了丰富的风俗习惯和历史文化。随着时间的推移，乡村风貌的变迁和其它事物的发展规律一样，都和社会的大环境息息相关。当今中国正处于一个飞速发展的阶段，但伴随经济的发展也给乡村地区带来了诸多负面影响，使得乡村风貌在继承及发展过程中面临着十分严峻的考验。文章主要分析了乡村风貌要素构成及提升路径，以供大家参考借鉴。

　　关键词：

　　引言：通过对当下城镇化推进过程中“乡村”风貌特色逐渐消亡问题的分析与探讨，提出乡村“风貌”特色保持策略，以此引导新型城镇化过程中乡村小镇形象的建设与发展。

　　1乡村发展过程中存在的问题

　　1.1生态环境日益恶化

　　经济的快速发展往往伴随着能源的过度消耗和对生态环境的破坏，由于重工业等污染严重的产业逐渐向乡村转移，相应的污染治理措施并未同步，导致乡村环境状况日益恶化，景观资源遭到严重破坏，相应地对乡村原始风貌的继承及发展带来十分严峻的考验。

　　1.2城乡差距日益拉大

　　乡村与城市相比，发展条件相对较差，自身发展能力相对薄弱，在当今市场经济大环境下，城乡差距日益拉大，同样体现在城市与乡村整体风貌的差距日益拉大。

　　1.3乡村历史文化特色日渐消失

　　乡村作为最原始也是分布最广泛的一种人类聚居地，其丰富的风土人情和历史文化特色在每个社会发展阶段都是不可或缺的“大美”，而今随着经济的发展，乡村的发展盲目跟风城市，乡村人口的流失以及大量乡村建筑的拆迁和改建对乡村文化特色的冲击十分巨大，因此对乡村风貌的合理改造是应该立即着手的问题。

　　2乡村建设的基本原则

　　2.1追求自然与人文和谐

　　突出乡村山水特色，注重山地、丘陵、田园之间的天然氛围与情景的塑造，创建休闲旅游小镇风貌。立足经济基础、文化传统等实际，挖掘文化内涵，展现地方特色。

　　2.2达成历史与现代对话

　　遵循自然发展规律，切实保护乡村生态环境，展示乡村生态特色，统筹推进乡村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。增强地域特色，体现乡土文化，突出时代特征。

　　2.3创造建筑与环境相融

　　坚持因地制宜，突出建设重点，提升乡村整体建筑风貌，突出生态景观空间的营造，加强绿化及基础设施的建设，打造休闲游的总体环境品质。

　　2.4现游乐与产业共生

　　开展多样化的经营开发模式，追求旅游、商业经济的双赢，提升区域经济价值。

　　3乡村风貌的提升路径分析

　　3.1新的乡村面貌应是“洁净的”。早期乡村面貌在自然景观上是无可比拟的，尽管在基础设施上与城市有着巨大的差别，但是整体的自然环境保持着一种城市没有的“单纯”与“洁净”。然而，伴随着城乡一体化进程的推进，乡镇发展在资源消耗、土地利用和碳排放上都是扩张性的。生活质量提高的同时，乡村

　　也成为环境污染的重灾区。大量无法在城市落户的污染企业在乡村不受控制的发展，排污处理形同虚设，不仅对当地的自然环境造成了巨大的破坏，也给当地居民的身体健康造成了隐患。因此，经济发展速度不应以环境为代价，乡村社会的发展必须始终坚持保留原有面貌的“洁净性”。修建先进完善的污水处理设施和垃圾处理设施是新建社区和改建村庄保持可持续发展的重要保障。乡村不应成为工业排污和垃圾处理的场所，而应为一种新的生活方式提供可能性，成为居民选择“慢节奏”生活的栖居地。

　　3.2追求个性，追求乡镇建设特点应成为乡村建设发展过程中始终坚持的准则。每个地区，每个村落都有属于自己独特的魅力所在。生活条件的改善不应以乡村生活的“模式化”和“趋同化”为代价。全球城市建设在经历了“地域文化的多样性和特色逐渐衰微、消失…城市文化出现趋同现象和特色危机”之后，已经开始将城市发展模式转向以人为中心和保持生态环境与人文环境协调、平衡的发展模式。因此，作为与自然环境唇齿相依的乡村生活环境，从一开始就应该始终坚持保持其地域文化的多样性和特色性。这种地域特色的保持，不能仅仅依靠个别人或人群的自我意识来实现，而应纳入整体区域发展策略进行控制，制订详细的城市设计导则进行指导，避免“千村一面”的情况在城乡一体化的进程中愈演愈烈。

　　3.3环境建设应注重人与自然的协调设计。乡村环境与城市环境相比，对自然环境的依赖程度更高。乡村环境建设应纳入到整体区域的自然环境中去，无论是过去分散的村落，还是如今新建的新型农村社区。都应该将其看作是从整体自然环境中生长出来的一种特殊自然环境，而不能将其与周边自然环境用人工的方式割裂开来。因此，乡村环境的治理和设计应更加注意景观环境的设计。不仅仅注重花草园艺、植树造林方面，更应注重建筑的形体设计、道路的线形设计、自然景观与人文景观的融合设计以及城镇标识的设计。应注意区别对待大都市-城市-小城镇-乡村在不同级别中的景观设计要素，通过全面细致地规划，既要保护那些肥沃的农田，又要保护水域、沼泽、山坡、林木等环境资源；要进行全局性的成片保护原则，而不是单纯的个体保护原则。

　　3.4合理制定开发策略，形成多元共建的健康环境。乡村小镇的建设在人口集中、土地集约的情况下需要重点加强基础设施和社会服务设施的投入与建设，努力为居民创造一个良好的生活环境和工作环境。这其中，建设资金的来源成为乡村小镇建设发展导向的一个重要影响因素。通常，国家资金、地方财政和开发商建设是建设资金的主导力量，而地方政府和开发商的建设意图往往成为乡村小镇建设的主导风向。缺少行之有效的开发策略的约束和指导，地方性开发就成为个人主观臆断的试验场。现行控制性详细规划更多的是在具体的技术数据层面进行指导与限定，而对于城市设计方面的内容限定与指导过于宽泛，缺少针对性，这就很容易造成乡村小镇在建设过程出现“趋同化”和“城市化”的现象；而开发商在乡镇发展过程中极易创造经济效益，却无法促进经济、社会、环境效益的统一发展。因此，加强制定总体开发策略，形成完善的城市设计导则，并将其纳入法定章程，保护国家、地方政府、开发商、居民的各方利益，形成多远共建的健康发展环境，是当前我国乡村小镇建设亟待解决的问题。

　　3.5将公众参与机制落实到行动中去。公众参与机制在我国的乡村小镇建设中得到了一定的发展，但是，这种参与机制还具有一定的局限性和表面性。地方政府应鼓励公众参与到建设中来，而不仅仅是“坐、等、靠”的依赖国家、政府进行开发建设。同时，公众参与应摆脱形式化、模式化，保证参与对象的广泛性和代表性，增强规划的可操作性与合法性。通过行之有效的参与机制，促进公众对乡镇建设的支持和理解，加深公众对家乡的归属感，减少民众与政府的对抗，同时，也能有效的保护地方的自然与人文环境。

　　现代高质量的生活品质不能依靠马路的宽度和建筑的高度来衡量，生活中也不能仅仅充斥着噪音和汽车尾气；独具魅力的人文生态和文化沉淀永远是一个地方吸引人的决定因素。中国乡村社会的发展不能与城市的发展相脱节，但是也不能成为城市发展的“模仿者”和“复制者”。以城市为中心，以自然为背景，乡村小镇是两者之间最好的过渡和桥梁，如何保有“乡村”风貌的自然、人文特色，延续乡村社会发展的历史，发展现代化的生活条件，是中国城镇化推进过程中应该认真思考的问题。。

　　4结语

　　总之，在乡村风貌改造的过程中，除了要改善村落风貌，还必须尊重当地的土地，维持村庄原有的肌理、景观生态格局，延续当地的历史文脉。在快速城镇化进程中，基于有机更新的乡村风貌的继承与发展能避免新农村建设大潮下保护性衰败和建设性破坏的困境，进一步促进乡村产业结构优化调整，为乡村经济发展和文化复兴注入新的活力。

　　参考文献：

　　[1]王景娟.农业景观生态规划原则及其应用研[J].中国生态农业学报，2019（2）.

　　[2]陈叶龙.面向可操作性的村庄规划管理探讨[J].规划师，2020（10）.

篇二：镇乡村风貌问题

　　关于镇山村乡村风貌

　　镇山村乡村风貌6篇

　　陕西省地方标准《美丽乡村风貌整治标准》

　　〔征求意见稿〕编制说明

　　2022年初，农业部在全国启动美丽乡村创立活动，契合了乡村开展的需求，是优化公共资源配置，实现城乡一体化的有效途径，是新型城镇化的重要保障。2022年陕西省发布了省级地方标准《美丽乡村建设标准》，通过标准引领、指导全省范围内的美丽乡村建设，开展经济的同时，建立良好的生态与文化环境。

　　乡村风貌是乡村民众在长期的生产生活中与地方特殊的自然、人文环境相适应的过程中逐渐形成的某些相对稳定的整体特征。既反映在村庄空间格局，建筑形态等直观的视觉特征上，也包含了民众日常生活中的非物质文化特征。“望得见山、看得到水、记得住乡愁〞是美丽乡村及新型城镇化建设的共同目标，作为情感与记忆载体的乡村风貌那么不但是美丽乡村的环境、视觉、文化之“美〞的直接表达，也是乡村民众生活质量的保证与文化多样性的维系条件。

　　风貌的整体控制，建立美丽乡村规划与建设中的具体风貌标准可以更好的延续乡村自身及其地域性特色，展现乡村视觉景观及人文内涵特征，改善乡村生活品质，保护地方文化特色，复兴传统民俗，丰富乡村民众生活。

　　1.2工作进程1.2.1调研、验证阶段〔2022年06月至2022年10月〕

　　经过必要的准备工作，成立了《美丽乡村风貌整治标准》地方标准编制组，成员包括城乡规划、建筑学、环境科学、地理学、市政工程、社会学多学科专业技术人员，拟定了工作方案和任务分工，确保标准编制工作的专业性、科学性和标准性。

　　1.2.2标准起草阶段〔2022年11月至2022年1月〕

　　在充分调研、分析、讨论的根底上，编制组研究确定标准的纲要与具体内容，制定完成标准初稿。

　　1.2.3征求意见阶段〔2022年2月至2022年5月〕

　　编制组广泛邀请了相关领域专家提出意见和建议。根据反应意见，对标准进行修改完善。2022年5月完成标准征求意见稿。

　　二、编制原那么

　　执行已有国家和行业标准，结合陕西省美丽乡村建设开展特点和美丽乡村标准化试点工程建设要求，以“整体控制、因地制宜、经济可行、目标长远、分步实施〞为原那么编制《美丽乡村风貌整治标准》，综合整治美丽乡村自然、视觉、人文风貌特征，全面推进美丽乡村生态文明建设与标准化管理。

　　三、主要内容

　　本标准主要包括以下内容：

　　〔1〕本标准首先给出了“美丽乡村风貌整治标准〞的范围、相关术语定义和总那么，明确了标准的总体框架与原那么。

　　〔2〕“自然环境〞一章中，主要从山体环境和水系环境两方面提出了乡村风貌整治的具体要求和相关建议。强调对原生态环境的保存和保护。

　　〔3〕“农业景观〞一章，提出了对农田景观、林果景观、养殖景观的整治要求。

　　〔4〕“村庄格局〞一章，针对不同的村庄类型制定了符合对应村庄的整治措施。

　　〔5〕“建筑风貌〞一章，规定了危房及旧房整治的具体要求，制定了传统建筑的保护措施，也对村庄新建建筑提出了指引。

　　〔6〕“公共空间〞一章，从公共广场、庭院、街巷、景观小品、入村标志性构筑物、文化墙与标语等不同的角度提出了整治要求及建议。

　　〔7〕“景观绿化〞一章中，不仅从道路绿化、广场绿化、庭院绿化、村旁绿化不同的角度提出了整治要求及建议，也制定了树种选择的相关原那么及标准。

　　〔8〕“根底设施〞一章，规定了道路、桥梁、排水设施的选材要求以及照明、供电设施的布置原那么。

　　〔9〕“环境卫生〞一章，从环境质量、环境维护、垃圾收集处理、卫生厕所改造、水体清洁整治这些不同的角度提出了改造要求及建议。

　　〔10〕“文化风貌〞一章中，提出了物质文化遗产及非物质文化遗产保护与利用的原那么和建议，制定了加强乡风文明的措施。

　　〔11〕“维护与保障〞一章，提倡通过公众参与的方式加强村民的管理和维护意识，建议应完善村庄的保障与监督体制。四、主要实验〔或验证〕情况分析

　　本标准不涉及实验或验证情况。五、知识产权说明

　　本标准不涉及知识产权问题。六、产业化情况，推广运用论证和预期到达的经济效果等情况

　　本标准不涉及产业化情况。七、采标情况

　　本标准尚无同类国家、行业标准。本标准参照了如下的国家、行业标准和有关规章：GB3095-2022环境空气质量标准GB3838-2002地表水环境质量标准GB7959-2022粪便无害化卫生标准GB8978-1996污水综合排放标准GB19379-2022农村户厕卫生标准GB50445-2022村庄整治技术标准GB/T32000-2022美丽乡村建设指南DB61/T992-2022美丽乡村建设标准

　　DB61/T1070-2022美丽乡村巷道建设标准DB61/T1071-2022美丽乡村庭院建设标准DBJ61/T109-2022陕西省村庄规划编制技术标准《村庄和集镇规划建设管理条例》《陕西省古树名木保护条例》《陕西省文物保护条例》《陕西省乡村规划建设条例》《陕西省新型农村社区建设规划编制技术导那么》八、与现行相关法律法规、规章及现行有效标准的协调性本标准首次制定，与现有的其他标准协调配套，无冲突。九、重大意见分歧的处理标准编制及征求意见过程中，尚无重大意见分歧。一十、标准性质的建议说明建议审批发布为推荐性地方标准。十一、贯彻标准的要求、措施和建议建议在陕西省行政区划内的建制村参照此标准开展美丽乡村风貌整治工作。已列入传统村落名录的应同时执行陕西省《传统村落保护标准》。十二、废止现行相关地方标准的建议不涉及。

　　十三、其他应予以说明的事项

　　无。

　　乡村风光作文600字乡村风光

　　乡村虽然没有城市那么先进，但乡村的环境优良，空气清晰、天空湛蓝，到处都有迷人的景色。你们看路旁的两排松树十分粗壮，枝繁叶茂，就像宫殿里守卫一样笔直的站着，树的两边各有一条小河，一群鸭子在河里嬉戏，河岸上的芦苇随风飘动，仿佛芦苇是云的舞伴，而它们正在表演似的。乡村人家院子里的树上往往住着一群小鸟，它们每天都唱着美妙的歌曲，来迎接辛苦了一天的农民伯伯们，到了黄昏，家家户户的烟囱上都飘着袅袅的炊烟。乡村人家肯定都会养鸡鸭等家禽，我先说说鸡，有时会看到一只威风凛凛的大公鸡，迈着步子，在傲慢地巡视自己的领地，我想说威武的大公鸡你真的杞人忧天了。有时也能看到一只娇小的母鸡后面跟着一群黄黄的小鸡仔，看起来好似母鸡教小鸡们如何捉虫子吃。接着来说说鸭子，母鸭和母鸡没什么区别，但公鸭和公鸡可以说是有着天壤之别。公鸡就像是一位傲慢的公爵，而公鸭那么像一名即朴素又善良的农民。所以鸭子看起来会比拟憨厚，也比拟有趣。最后，再说一下乡村人家必备的宠物狗吧!狗是人类忠实的朋友。在乡村，这句话也同样适用。当主人出去或休息时，狗会成为一个负责任的守卫，遇到陌生人到院子里来它会狂吠不止。当主人回家后，狗又成为了一个小孩，和主特别的亲热。它会跳到主人的怀里撒娇。那样子谁看了都会觉得十分可爱。这些就是乡村独特的风光，在城市里几乎见不到的，所以城里的小伙伴们有时机一定要到乡下感受一下哦，一定会让你们不禁感慨这是多么有趣的生活啊!

　　黄平县旧州镇校场村乡村风貌整治工作

　　调研报告

　　按照黔东南州第十一次党代会明确的“建设美好黔东南〞和社会主义新农村建设的要求，为进一步加强我州农村精神文明建设工作，切实改善农村生产的生活环境，提高社会文明程度。根据州直赴黄平县调研乡村风貌整治工作组下达的任务要求，对旧州镇校场村进行了走访调查，调研情况及结果如下：

　　一、调研方法

　　根据州直赴黄平县调研乡村风貌整治工作组下达的调研任务安排，采取走村窜寨实地查看村容崽貌，并随机选取村干、党员、群众进行入户走访调查，填写调查问卷20份。通过与村民的面对面沟通交流，了解本村乡村风貌情况以及整治工作情况。

　　二、村寨治理已采取的措施

　　通过走访调查，目前本村积极落实整脏治乱工作，主要采取了几方面的措施：一是成立了乡村卫生工作队，对村容进行维护与整改，村民通过自筹的方式，开展乡村卫生及垃圾收集的工作；二是在村内安置了局部垃圾桶对沿街的垃圾进行收集，提高了村民的保洁自觉性，自觉做到门前三包；三是积极申报工程整合资金对本村的道路进行硬化以及污水渠建设；四是村干部积极宣传，提高农户卫生、村容美化意识。

　　三、村寨治理现状

　　目前本村村容寨貌整体状况为一般，坝区路面硬化工程已经通过审批，目前正在筹划施工阶段，村内整体环境寨貌较好，但仍有局部房屋过于老化，村民自建房均较有特点，但是群众整体卫生意识有待提高，柴草乱堆、垃圾乱倒、乱搭乱建现象时有发生，人畜混居、粪水乱排现象根本解决，

　　由于目前村内农户大量进行农房改造、新建、重建，建筑材料及建筑垃圾的堆放问题较为突出，其次是坝区2个村民组村民卫生意识有待提高。

　　四、调查结果分析

　　经过随机入户抽样调查，填写问卷20份，调查结果如下：

　　1、认为有必要开展乡村风貌整治的占100%，几乎所有受访村民都认为有必要开展乡村风貌整治工作。

　　2、开展所有受访村民均表示非常愿意参加乡村风貌整治工作。

　　4、对于我州及本村乡村风貌存在的问题所有受访村民都认为最突出的问题是群众卫生意识不高，其次是垃圾乱倒的问题；柴草乱堆、粪水乱排、畜禽乱放、厕所脏臭、乱搭乱建等问题时有发生。

　　5、受访村民中60%认为，加强思想道德教育，提高村民卫生意识是最重要的整治措施，同时，40%的村民认为加强村寨根底设施建设也很重要，30%的村民觉得应该将风貌整治列入对乡镇、村两委的考核内容，20%村民认为需要将风貌治理纳入村规民约，10%村民认为需要解决保洁经费，落实保洁队伍。

　　6、在乡村风貌整治工作最大的困难中，有80%的受访村民认为缺乏资金和技术是目前最大的困难；同时有60%的村民表示群众不理解，不积极参与，也是乡村风貌整治工作难以开展的较大问题；另有10%的村民认为村干部的能力、经验缺乏。

　　7、在对本村的环境卫生状况的调查访问中，90%的村民认为本村的环境卫生状况一般，10%的村民认为环境卫生状况很差。

　　五、村寨治理的对策和建议

　　通过本次深入调查了解，以及实地走访，本村目前存在面临的最大问题是提高思想道德教育提高村民整体卫生意识，同时需要积极发动群众参与筹措解决村容整治工作，同时希望财政有一定的工程扶持资金支持，成立工作队对村容整治工作全程跟踪负责，并将风貌整治纳入乡镇和村两委的工作考核内容。

　　1、建议成立专门的工作领导小组，对乡村风貌的整治进行指导与追踪；

　　2、加大对农村根底设施建设的投入，主要用于垃圾收集转运、污水排放处理、和危房农房改造工程；

　　3、建立培训机制，加强对村民的宣传教育工作，提高村民的整体意识，加强村民集体荣誉感及幸福度的精神文明建设，提高村民对幸福指数的了解与标准认识。

　　4、可以适当的开展乡村风貌评比活动，广泛发动社会力量的参与，如：摄影协会、书画协会等，加强对乡村文化的宣传以提高村民的荣辱观，积极宣传典型事迹，利用典型事迹带动整村文明风气。

　　二〇一二年六月二十七日

　　黄平县旧州镇校场村乡村风貌整治工作

　　调研报告

　　一、调研方法

　　二、村寨治理已采取的措施

　　三、村寨治理现状

　　目前本村村容寨貌整体状况为一般，坝区路面硬化工程已经通过审批，目前正在筹划施工阶段，村内整体环境寨貌较好，但仍有局部房屋过于老化，村民自建房均较有特点，但是群众整体卫生意识有待提高，柴草乱堆、垃圾乱倒、乱搭乱建现象时有发生，人畜混居、粪水乱排现象根本解决，由于目前村内农户大量进行农房改造、新建、重建，建筑材料及建筑垃圾的堆放问题较为突出，其次是坝区2个村民组村民卫生意识有待提高。

　　四、调查结果分析

　　经过随机入户抽样调查，填写问卷20份，调查结果如下：

　　1、认为有必要开展乡村风貌整治的占100%，几乎所有受访村民都认为有必要开展乡村风貌整治工作。

　　2、开展所有受访村民均表示非常愿意参加乡村风貌整治工作。

　　7、在对本村的环境卫生状况的调查访问中，90%的村民认为本村的环境卫生状况一般，10%的村民认为环境卫生状况很差。

　　五、村寨治理的对策和建议

　　1、建议成立专门的工作领导小组，对乡村风貌的整治进行指导与追踪；

　　2、加大对农村根底设施建设的投入，主要用于垃圾收集转运、污水排放处理、和危房农房改造工程；

　　二〇一二年六月二十七日

　　陕西省地方标准《美丽乡村风貌整治标准》

　　〔征求意见稿〕编制说明

　　在前期城镇化与新农村建设过程中，在简单机械的规划策略的错误引导下，求新求快，无视整体风貌的协调与文化特色的延续，大量村庄原有风貌及空间格局遭受不同程度的破坏。对传统风格的历史建筑缺乏有效保护与利用，大量撤除或废弃，而新建建筑那么仅在满足功能需求的前提下粗糙的模仿各类流行风格，或简单的拼凑地方性的文化符号，导致乡村风貌杂乱无章或高度整齐划一。依附于原有乡村空间环境的祭祀、庙会、社火等极具地方特色的乡村非物质文化也同样逐步衰落。因此，加强对乡村风貌的整体控制，建立美丽乡村规划与建设中的具体风貌标准可以更好的延续乡村自身及其地域性特色，展现乡村视觉景观及人文内涵特征，改善乡村生活品质，保护地方文化特色，复兴传统民俗，丰富乡村民众生活。

　　全面推进农房管控和乡村风貌提升工作方案参考

　　为改善我市农村面貌和开展环境，进一步提高农村人居环境整治工作水平，提升农民群众的获得感和幸福感，根据《关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》精神，结合我市工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻________重要指示批示精神，贯彻落实某某莅揭指示要求和市委某届某次、某次全会精神，将全面推进农房管控和乡村风貌提升作为实施乡村振兴战略、加强和改良乡村治理的重要抓手，以农村人居环境改善促进农村优化开展，由表及里提升乡村风貌颜值、弘扬农村优秀传统文化，激发乡村振兴动力，不断增强农民群众幸福感获得感。

　　二、总体目标

　　〔一〕第一阶段。到2022年底前，20某某年前创立的某某某个美丽乡村示范村根本完成“四小园〞建设，沿主干道、公共活动场所周边等核心区域率先完成存量农房、公共建筑微改造，新建农房风貌得到有效管控，实现村庄空间标准、有序、清洁，外立面整洁、美观、协调，管理有效、持续、统一。

　　〔二〕第二阶段。2022年底前，宅基地“一户多宅〞、农村违法建设明显减少，存量整治成效显著，新建农房管理进入标准化法治化轨道。全市主要交通沿线、市际边界、重要景区等沿线根本完成乡村风貌提升工作。示范县〔揭西县〕根本完成存量农房、公共建筑微改造；示范镇根本完成“四小园〞建设和存量农房、公共建筑微改造；20某某年前创立的某某某个美丽乡村示范村全面完成“四小园〞建设和存量农房、公共建筑微改造；2022年创立的某某某个生态宜居美丽乡村根本完成“四小园〞建设，沿主干道、公共活动场所周边等核心区域率先完成存量农房、公共建筑微改造。

　　〔三〕第三阶段。2025年底前，宅基地“一户多宅〞、农村违法建设根本解决，标准有序、管控有效的农村宅基地和农房建设管理新秩序全面建立。全市某某%以上村庄存量农户完成微改造，其中示范县、示范镇、示范村全面完成“四小园〞建设和存量农房微改造，某某、某某特色乡村风貌突显，乡村闲置资源和乡土文化得到活化。建成一批产业兴旺、美丽宜居、农旅融合开展、农民增收致富的特色精品村。

　　三、根本原那么

　　〔一〕坚持政府统筹与尊重民意相结合。坚持政府主导、村民参与、社会参与，发挥农民主体作用，构建共谋共建共管共享格局。

　　〔二〕坚持遏制增量与整治存量相结合。坚决遏制新增农村违法违规建房行为，对农村乱占耕地建房增量问题“零容忍〞；有力有序有效推进整治工作，对存量农房分策分批微改造，开展绿化美化行动，整体提升农村风貌水平。

　　〔三〕坚持示范创立与分类指导相结合。坚持试点先行、典型引领、逐步推开；顺应自然保护生态，区分不同地域和文化，因地制宜、分类指导、彰显特色，防止千

　　篇一律、千村一面。

　　〔四〕坚持传承历史文化与现代风貌塑造相结合。重视传承历史文化，加强传统村落和历史建筑保护利用，合理运用现代技术和生态环保材料，注重融入现代美丽乡村元素，打造表达乡愁、各尽其美的潮汕、客家乡村。

　　四、重点工作任务

　　〔一〕积极有序推进农房管控

　　1.强化规划设计管控。坚持先规划后建设，尊重农民合理意愿，表达地域风格和农村特色，因地制宜编制多规合

　　一、简约实用的村庄规划，合理布局农村生产、生活和生态用地，并做好与上位国土空间规划的衔接。结合当地实际编印农房设计图集，免费提供村民选择采用。鼓励村民集中建房，形成相对集中、集约高效的村庄用地建设布局。

　　2.严格落实“一户一宅〞等宅基地管理规定。严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。结合各地实际情况，按照《某某市农村宅基地审批管理工作指引〔试行〕》要求，标准农村宅基地建房审批，村民建房应向具有宅基地所有权的农村集体经济组织或村民自治组织提出申

　　请，经公示和村级组织审核，符合资格条件的报乡镇〔街道办事处〕审批，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建住宅的，要将原宅基地退还村集体。城镇建设用地规模范围内，可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式，满足农民居住需要。

　　3.加强农村建房全程监管。乡镇〔街道办事处〕要结合机构改革完善“一个窗口受理、一支队伍执法〞的工作机制，推行村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式“五公开〞制度，全面落实申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场的“三到场〞要求，标准有效管理村民住房建设。加强执法监管，涉及农村村民非法占用土地建住宅行政执法权由乡镇〔街道办事处〕根据《关于农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的公告》行使，依法组织开展动态巡查，及时发现和处置涉及农村建房、宅基地使用的各类违法违规行为，坚决整治农村乱占耕地建房问题。加强对历史遗留问题的研究处置，按照“依法依规、尊重历史、分类指导、逐步化解〞的原那么分步妥善解决。

　　4.盘活农村土地资源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和维护村民合法权益的前提下，依法通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式，引导村民有序标准退出宅基地。拆旧复垦腾退出来的建设用地指标应优先保障所在村村民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业开展需要。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益，除依法需上缴的外，全部用于农业农村开展。鼓励宅基地使用权人经本集体经济组织同意后，向集体经济组织内部符合条件的村民转让宅基地使用权。积极探索农村宅基地收储再利用机制，促进土地集约节约利用，盘活农村土地资源。

　　〔二〕因地制宜提升乡村风貌

　　1.全面摸查、有序推进。

　　一是以县〔市、区〕为单位，以自然村为根本单元，全面开展调查摸底。全面摸清各地风貌提升需求和沿机场、高铁、高速公路、景区周边村庄数量，按照整治提升类、保护修复类、地域特色类等3个类型进行归类。同时，摸清存量农房和具有历史价值的祠堂、传统民居、历史文化建筑和古驿道、遗址等历史文化资源，登记造册、建立台账，为推进一体化整治和风貌提升打好根底。

　　二是在全面摸清村庄建设现状的根底上，按照分类指导、示范带动、梯次提升的要求，以县〔市、区〕为责任主体，乡镇〔街道、场〕、村〔社区〕为实施主体，制定工作方案，明确任务范围、工作目标、年度方案、鼓励政策、保障机制等，以各类示范村和沿边沿线村庄为重点，务实有序提升乡村风貌。

　　2.分类提升乡村风貌。

　　一是整治提升类村庄，要稳固提升“三清三拆三整治〞成效，重点清理整治破旧泥砖房、削坡建房、危房和违法建筑，推进根底环境整治、绿化美化和农房立面改造等，充分表达乡土气息和良好生态环境。

　　二是保护修复类村庄，结合全市传统古村落保护活化提升三年行动方案安排，重点保护传统村落的格局、风貌等整体空间形态与环境，全面保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、红色遗址以及古驿道等，修缮和改造要严格审批、科学实施，确保修旧如旧；要注重挖掘其背后的人文历史、风土人情、名人轶事，以及非物质文化遗产，讲好农村历史故事，为乡村风貌提升注入历史文化内涵。

　　三是地域特色类村庄，对具有山区、平原、水乡、滨海等不同地域特色的村庄，要合理定位村庄主题特色，重点挖掘其地域特征和传统文化习俗，做到既融入整体大环境，又表达人文个性特色。

　　3.推进农房微改造。各县〔市、区〕要对存量农房依据平安性能、建筑风格、住房用途、历史价值、是否合规合法等因素，分类施策统筹组织进行微改造或保护利用，鼓励有条件的地方整村推进农房外立面改造，但不得过度装饰和大拆大建。对结构完整、风貌和谐、质量完好、合规合法的传统民居等存量农房应保持现状；严重危及平安、无纪念价值的要清拆整治；对年代久远、局部破损、有地方特色和使用价值的传统民居等建构筑物可加固修缮、活化利用；对无乡村风貌特色、水泥框架结构为主、“火柴盒〞式的新屋，要突出潮汕、客家等地方特色，结合当地实际，统一风格、统一色调、统一标准进行外立面整饰或局部改造。农房微改造要注重乡土味道，强化地域文化元素符号，保护乡情美景。鼓励采用传统建材或新型轻质环保建材，对屋顶铺瓦戴帽，有条件地要安装山墙、翘脊；对进村大道、主干道、公共场所的临街建筑门头、楼层界线等加装斜坡式屋檐；窗户加装窗棂；墙边、门前铺设人行道，有条件的植树绿化、安装路灯，形成风格统

　　一、错落有致、新旧协调的村庄风貌。

　　4.开展特色景观微塑造。各地要充分利用村内闲置地、清拆形成的空地，因地制宜打造“小菜园、小果园、小花园、小公园〞，丰富乡村形态，形成兼具生产性和欣赏性的特色景观。

　　一是通过小品配置、植物造景等塑造村口景观，表达村庄特色与标志风貌。

　　二是结合农村“水岸同治〞，推动生态驳岸、亲水平台建设，加强河岸绿化，塑造滨水景观。

　　三是实行清旧补绿、拆旧建绿、积极选用乡土树种，对村房前屋后、村道巷道、村边水边、空闲地进行规整植绿、建栅栏圈围，塑造乡村森林美景。

　　四是鼓励和引导农村居民参与路灯建设，推广使用新型节能灯具，提升村居亮化率，塑造亮化景观。

　　五是注重围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，营造户户皆美景的环境效果。

　　5.实施乡村风貌提升“四个一〞示范行动。

　　一是省定美丽乡村示范县揭西县要以县为单位整县推进农房管控和乡村风貌提升率先示范带动。

　　二是示范县以外其他县〔市、区〕每年各打造某个以上示范片〔带〕示范带动。

　　三是示范县所辖镇〔街〕和示范镇〔街〕整体推进以外，其他镇〔街〕每年各打造某个以上示范村示范带动。

　　四是2022年以后新创立的美丽宜居村各打造某个以上自然村〔或片区〕示范带动。

　　各地示范片〔带〕建设要以沿机场、高铁、高速公路、重要景区周边的村庄为重点，开展沿线一体化整治、农房微改造和绿化美化；要以各类示范村、历史文化村、旅游景区等为主要节点，塑造节点景观，标准交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌、指引牌等，建设美丽驿站和风景长廊。要结合“四好农村路〞和村内道路硬化、古驿道保护修复利用、万里碧道建设等工程，充分发挥山水林田湖草和路桥、水利等设施对乡村风貌塑造提升的重要作用。示范村建设要围绕村庄自然肌理、建筑传统、历史文化

　　等要素，对重要节点、公共设施和标识、主干道路以及河流岸线等环境设施进行系统构建和整治提升，整村打造乡村风貌特色精品村。

　　五、强化保障机制

　　〔一〕加强组织领导。建立市农房建设管控、乡村风貌提升和宅基地管理工作联席会议制度，负责贯彻落实省、市部署要求，统筹谋划全市乡村农房管控、风貌提升和宅基地管理工作，指导催促各地各单位推进落实相关工作，协调解决工作中的重大问题。联席会议下设办公室，设在市农业农村局，承当联席会议日常工作。各县〔市、区〕作为此项工作的责任主体，农房管控和乡村风貌提升将纳入推进乡村振兴战略实绩考核，建立定期通报、函询约谈、追究问责等制度机制，压实县级主体责任，确保镇、村实施到位。各地要结合实际建立工作机制，推开工作有序有效开展。

　　〔二〕明确责任分工。建立地市统筹、县为主体、镇村实施的工作机制，明确职责分工，形成上下联动、合力推进的工作格局。市委农办、市农业农村局发挥牵头抓总作用，协调推动市有关部门制定完善政策保障体系，加强检查指导和工作调度；会同市司法局、自然资源局等部门拟订宅基地管理的有关政策措施，并指导各地组织实施。市自然资源局指导各地落实乡村建设规划许可管理制度，做好村庄规划评估和优化提升试点工作，贯彻落实省农村集体经营性建设用地入市等相关政策。市住房城乡建设局牵头制定农村住房建设管控和风貌提升指引及负面清单，指导推动各县〔市、区〕因地制宜编制农房设计图集；会同市人力资源社会保障局制定发挥乡村建筑工匠作用的政策措施。市文化广电旅游体育局制定以乡村旅游、乡村文化建设促进乡村风貌提升的相关措施并组织实施；指导各地开展保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、红色遗址以及古驿道等工作。市水利局组织开展河湖整治，推动生态驳岸建设，指导各地做好

　　水利设施与乡村风貌提升的对接。市林业局组织指导各地开展乡村美化绿化工作。市交通运输局组织指导各地做好“四好农村路〞、村内道路硬化，做好道路、桥梁与乡村风貌提升的对接。市金融工作局会同某某银保监分局指导金融机构创新金融产品和效劳方式，支持农房风貌管控工作。市发改局、民政、财政、国资、档案、文史、地方志等部门要围绕部门职能强化支持保障。各县〔市、区〕要参照市的做法，健全完善相关政策措施，切实保障各项工作依法依规有序推进。

　　〔三〕加强资金保障。各县〔市、区〕要统筹用好省、市涉农资金，加大本级财政投入，引导发动金融、企业等社会资本投入，强化资金保障。要发挥金融支农作用，在不新增隐性债务的前提下，各县〔市、区〕可在省、市涉农资金中安排局部资金用于贴息，支持村民或企业贷款，撬动更多金融资本参与新建、改造农房和乡村风貌提升。各地要持续开展“万企帮万村〞活动，发动社会力量参与建设，发挥乡贤作用，争取专项债券支持，多渠道筹集建设资金。

　　〔四〕强化鼓励机制。县〔市、区〕要制定出台优化建设工程审批管理流程、奖补鼓励等政策措施。要做实做细农房管控和乡村风貌提升工程库，采取竞争性分配等方式，将财政资金优先投向群众积极性高、工程储藏好、工作推进快的村庄，提高财政资金使用效率。要通过“以奖代补、先建后补〞等方式，对依照统一风貌指引积极申报新建、改造农房的村庄和村民给予适当补贴支持。

　　〔五〕强化用地保障。对符合要求的村民住房建设用地应保尽保，保障村民“一户一宅〞和“住有所居〞。积极盘活农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等低效建设用地开展拆旧复垦，为村庄开展腾出建设空间。严格土地用途管制，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严禁下乡利用农村宅

　　基地建设别墅大院和私人会馆，在优化提升村庄规划时应加强对农村宅基地和农房建设的空间保障。

　　〔六〕加强人才和技术支持。各县〔市、区〕住建部门、自然资源部门要牵头成立县级农村风貌提升专家指导组，加强对存量农房改造、新农房建设和乡村风貌提升的技术指导。深入推进“三师下乡〞“大师小筑〞、专业志愿者等设计下乡专业技术效劳，畅通各类人才下乡渠道，鼓励建立驻镇〔村〕设计师制度。开展农村建筑工匠培训、扶贫干部、乡镇村干部和建设管理人员培训，充实基层管理人员和技术人才队伍，为工作开展提供人才技术支撑。

　　〔七〕充分发挥基层组织作用。乡镇〔街道、场〕要成立推进农房管控和乡村风貌提升的工作机构，积极配合做好乡村建设规划许可管理，开展设计和施工指导；要建立乡村建设协管员机制，参与乡村建设工程的实施监管和后期管护。充分发挥基层党组织、村民自治组织、村务监督组织、集体经济组织的作用，制定完善村规民约，广泛发动村民投工投劳、积极参与；要积极推行“农民工匠〞模式，发挥农民主体作用，推动村民共谋、共建、共管、共享建设成果。

　　〔八〕加强督查督导。将农房建设管控、乡村风貌提升作为农村人居环境整治重点内容纳入乡村振兴考核，各级各有关部门要加强农房建设管控、乡村风貌提升工作的跟踪指导和催促检查。建立定期通报工作进展制度，扎实推开工作开展。

　　〔九〕营造良好气氛。要通过各种形式，加强农房管控、乡村风貌提升的宣传引导，开展进村入户、进田间地头宣讲活动，广泛发动、争取农民群众的积极支持和参与。组织开展美丽乡村、精品线路、特色精品村评

　　选和现场交流会等活动，通过“现场比武〞“打擂台〞等形式，多途径多渠道宣传，营造全社会积极参与的良好气氛。

篇三：镇乡村风貌问题

　　开展乡村风貌提升工作总结

　　工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。XXX今天为大家精心准备了开展乡村风貌提升工作总结，希望对大家有所帮助!

　　开展乡村风貌提升工作总结2019年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以问题为导向，强化工作措施，狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作，大力推进农村人居环境综合整治专项行动，全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效，群众幸福感和满意度持续提升，为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。一、工作开展情况及取得的成效(一)积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手，扎实开展“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组，实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动，按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标，带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升

　　专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议，专题研究部署开展工作，着力推进乡村风貌提升工作，镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动，做好政策的解读、群众的思想工作，广泛发动群众开展“三清三拆”工作，营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下，共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《2019年乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》，结合我镇实际，制定了相应方案，层层落实责任。2019年以来，我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨，清理非正规垃点x多处;

　　清理池塘沟渠x米，清理池塘淤泥x处;拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间，拆除广告牌招牌x块;各村均成立有新乡贤理事会、村民理事会，在镇工作组及各村党组织带领下，由理事会牵头组织群众开展工作，充分发挥新乡贤理事会领头作用，发挥群众的主体作用，共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元，乡外干部返乡开展工作x人次。(二)基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设，加快推进基本整治型村庄

　　“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作，在村的群众自发投工投劳，形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。

　　(三)加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作，集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头，村委干部配合通过与群众直面交流，宣传整治政策等相关问题，广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”，严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况;

　　加强“两违”巡查力度，对在建农房进行定期巡查，持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查，坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的，组织工作人员多次做思想工作，下发限期整改拆除通知书，动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的，第一时间坚决制止，督促其做好整改，从初始阶段遏制超面积情况，做好宅基地面积、房屋建筑面积和房屋层数的管控，2019年农村危房改造建房未出现“超高超大超标准”的情况。

　　(四)项目资金筹措情况。全镇2019年乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元，其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元，基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。

　　二、存在困难和问题(一)群众思想认识不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。(二)村庄基础较薄弱，部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划，建房用地协调难度大，房屋较零乱。(三)资金缺口大。群众缺乏资金，对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。(四)部门联动不足，齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高，目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作，在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。三、下步工作打算(一)进一步加大宣传工作力度，带动群众参与，发动群众投工投劳，实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机

　　制，做好巩固提升工作，不断提高广大村民的积极性，激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。

　　(二)持续推进“三清三拆”整治工作，进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作，通过示范作用，继续凝聚起群众的强大力量，持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管，对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿，不断营造良好的街面秩序和经商环境。

　　(三)进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障，增加资金投入。

　　开展乡村风貌提升工作总结(一)集镇建成区整治工作钟鸣镇建成区整治结合特色小镇，全面进行“两治理一加强”，主要涉及道路改造提升及附属设施、公共服务设施、治污、绿化、亮化等项目。1、治理方面(1)治脏方面人工清理建成区内生活垃圾和存量垃圾6000余吨，垃圾桶、清运车辆、保洁人员都已按要求配备到位，街道及公共场所均做到卫生整洁。建成区内有大小水冲式公厕6座，其中新建3座、维修3座。公厕都配备了管理人员。农户改厕229户。

　　街道、居民小区实现了雨污分流。铺设污水管网11100米，户接居民水冲式卫生厕所824户入污水主管网。对丰泉路部分堵塞雨、污管网进行了清理疏通。居民生活污水入网率达100%。

　　清淤3个水塘面积5500平方米，对四周堤岸进行护砌、改造，做到了岸绿水清。

　　对建成区内的主要道路两旁、南北四个出入口节点、政务广场、居民小区等地进行了绿化提升整治，并对原有破损的绿化树池进行修缮，对缺失苗木进行了补栽。同时，建成区范围内见空插绿。马中路、狮峰路、学士路均新建了的绿化带，政务广场、居民小区等处部分新建了绿地，新增绿化面积22860平方米，

　　(2)治乱方面拆除违章搭建棚(伞)3200平方米，清理占道经营100余处，清理大小僵尸车30余辆。对乱搭乱挂、乱涂乱贴进行集中清理。集贸市场、龙苑小区等处都分别增设了机动车和非机动车的停车位，新建一处500平方米的停车场。按要求设置了道路指示牌，对集镇范围内交叉路口安装了红、绿灯装置。2、加强基础设施建设和公共服务配套等方面建设

　　(1)加强道路等配套设施建设。实施了丰泉路、龙泉路、学士路、狮峰路、马中路、老街、车站路道路改造提升工程，浇柏油面积91700平方米，新建人行道面积52800平方米，打通断头路三处，即狮峰路、马中路、车站路，分别与龙泉主路的贯通。对老街破损路面、低洼路面和老街游园广场进行了整治，实施了雨污分流。新建了政务广场、老街游园广场等健身广场、钟鸣中、小学校标准化体育操场。实施了老街改造工程，对老街进行硬化、亮化。安装路灯700余盏。实施了部分路段外墙面改造工程，改造徽派墙面19个单体。

　　(2)推进农村饮水安全工程。原来建成区内居民饮用的是牡丹水库天然水和钟鸣中学地下水，水质难以达标。我们接通了市首创公司提供的水源，居民用上了市首创公司自来水，居民安全饮用水普及率达100%。

　　(3)加强集贸市场管理。启用了新建的龙泉集镇大市场，加强对新集镇市场管理和商户、摊贩规范经营管理。

　　(4)实施弱电下地和宽带提速工程。互联网基础设施得到提升改造。建成区内弱电网线全部下地，乱拉乱挂的杆线拆除，宽带已提升提速，极大地满足了广大居民、网商的通讯联络。

　　(5)加强精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观的宣传，增设宣传栏和文化墙等，在政务广场承接举办了市文明委“中华经典诵读端午篇”活动。

　　(二)美丽乡村工作进展情况2018年我镇美丽乡村建设2个省级中心村金山村上盛中心村、马中村新城小区中心村，1个市级中心村新联安置点，建设项目38个(金山村上盛中心村共15个项目，马中村新城小区中心村共15个项目，新联村安置点共8个项目)，于2018年12月前已全部完成。主要做法：1、强化规划引领，因地制宜打造特色以规划入手，在规划设计过程中，充分听取群众意见，挖掘各村特色，金山村主题定位“福禄人家，水墨金山”，充分利用金山生态自然资源优势，因势利导，推动村域经济与自然生态环境协同发展，逐步建设成依山沿溪风光优美、家族文化传承有序、山区生态环境绝佳的美丽新村，呈现自然和谐、邻里和睦、人文丰瞻、宜居宜业的新金山，该村在市几大班子观摩现场会上得到一致好评。马中村主题定位“高铁美墅，鱼乡马中”，充分利用自身区位优势和独特地理位置，挖掘鱼米之乡农业资源优势，逐步建设成生态环境优美、产业特色显著、丘陵风貌与圩区风光完美相接的美丽新村，展现铜陵北大门宜居宜业的新马中。

　　2、精心组织实施，推动项目全面落实(1)金山村上盛省级中心村实施了：①垃圾处理：垃圾房完成3个，垃圾桶100个，分类垃圾桶10个。②卫生改厕：完成改厕86座。③房前屋后环境整治：拆除披屋260平米，旱厕37座、鸡笼19个、猪圈21个，清理各类垃圾1380吨。④农房整治：完成外立面改造16000多平方米，改造围墙800多米。⑤道路畅通：新建组组通道路540米，户户通1300米，人行步道960米。⑥污水处理：完成小区大三格，分散处理完成86户。⑦沟塘清淤：对小房徐塘、盛云红洗衣塘、小明塘、明塘、桶子塘、大房徐进村口塘6口塘的清淤护砌，新建亲水平台7座，青石护栏120米，金山河道清淤护砌240米，新建车行桥1座。⑧公共服务设施建设：在盛氏民俗馆前新建700平方米文化活动广场、400平方米盛家祠堂小广场、200平方米小房徐小广场。⑨村庄亮化：安装路灯90盏。⑩雨污分流：新建明沟、盖板沟1530余米。⑪公共厕所：新建公厕2座，维修改造2座。⑫村口景观：完成村口景观1处。⑬重要节点整治：完成大房徐进村口节点、盛家祠堂节点、老牛棚节点、福禄桥头节点四处节点整治，对上盛老队屋进行改建为上盛民俗馆，结合村庄历史文化特色对室内布展。⑭村庄文化：安装道旗70个，道路指示牌6个，文化长廊1组，并在主干道沿线布置盛氏家训、村规民约文化墙，提升村

　　庄文化内涵。⑮村庄绿化：完成村庄内主干道沿线、房前屋后，水体沿岸、公共场所的绿化，面积3600平方米。

　　(2)马中村新城小区省级中心村实施：①垃圾处理：新建垃圾房2座，垃圾桶85个，分类垃圾桶10个。②卫生改厕：集中处理大三格1个，卫生改厕16座。③房前屋后环境整治：拆除危房640平方，拆除鸡笼14个，“三清四拆”完成各类垃圾清理清运1700。④农房整治：完成外立面改造8600平方米，改造围墙370米。⑤道路畅通：完成金城小区主干路6米宽670米和进村主干路拓宽350米，京福高铁组组通340米，户户通道路860米。⑥污水处理：新建小区污水处理系统1套，中心村93户污水集中处理。⑦沟塘清淤：对中心村2口水塘清淤护砌，建亲水平台3座。⑧公共服务设施建设：新建停车位14个，130平方米社区服务大厅1座，油厂边200平方米小广场1座。⑨村庄亮化：安装路灯80盏。⑩雨污分流：新建明沟、盖板沟1460余米。⑪公共厕所：新建徽派公厕1座。⑫村口景观：在进村口位置新建村口标志2个，并对周边进行美化。⑬重要节点整治：高铁50米范围节点、庐铜铁路节点、村口道道路沿线环境综合整治已完成。⑭村庄文化：完成道旗、文化长廊、标识标牌制作。⑮村庄绿化：完成小区内主干道沿线、房前屋后，水体沿岸、公共场所的绿化，面积2000平方米。

　　(3)新联村安置点市级中心村实施了：①垃圾处理：新建垃圾房1座，垃圾桶80个。分类垃圾6个。②房前屋后环境整治：“三清四拆”拆除鸡笼21个，棚屋12个，旱厕14座，完成各类垃圾清理清运960吨。③污水处理：对小区雨水污水进行分流，铺设污水管网2300多米，安装污水处理系统2套。④沟塘清淤：对中心村300米沟渠进行整治护砌，建亲水平台3处。⑤公共服务设施建设：新建760平方米文化活动广场1座，村口标识1个，停车位8个;⑥村庄亮化：安装路灯54盏。⑦雨污分流：铺设雨水管网1800米。⑧公共厕所：新建公厕1座。

　　同时结合地理风貌、村庄文化发展不同产业。金山村利用深厚的历史、人文底蕴，独特的自然风貌，积极融入凤凰山景区，打造新的旅游点，同时大力发展花卉、苗木盆景产业。马中村利用现有的农业和水产优势，大力发展种植业、水产养殖业和休闲观光农业，并利用铜陵北站的区位优势，做好协调服务和商贸服务业招商引资工作。

　　围绕“乡风美”积极开展“美好人家”、“十星级文明户”等评选活动，进一步做好乡风文明和社会主义核心价值观宣传工作，培育农村文明新风尚，倡导健康文明生活方式，使美丽建设成为农民群众自觉行动。

　　开展乡村风貌提升工作总结

　　7月29日，笔者来到龙茗镇进宁村刀屯，只见近40名群众正开展乡村风貌提升“三清三拆”工作，现场一片繁忙。

　　7月26日晚，该屯组织全屯群众召开“三清三拆”工作动员大会，号召群众踊跃参与到活动中来，有钱出钱，有力出力。号召一发出，全屯群众积极响应，在外务工的青年主动捐款1.5万元支持工作，在家的群众自发自愿投工投劳，全屯上下立即投入到轰轰烈烈的乡村风貌提升“三清三拆”工作中。

　　“动员会的第二天，群众都自发拿着自家的劳动工具，清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草，拆除乱搭、乱建、违建的建筑。”刀屯村民小组长农富军说，大家热情很高，非常团结，所以工作进度很快。

　　“今天拆掉了我家门前30公分的走廊，我们全家人都没有意见。”村民梁奇方说，拓宽道路之后，大家都方便。

　　该屯党支部书记农卫敏告诉笔者，“三清三拆”工作开展期间，由于清理拆除了部分村民的围墙和多占的土地，有些村民也有抵触心理，不是很乐意配合工作。“经过我们多次和他们面对面交流，告诉他们开展这项工作对他们家和全屯的好处，慢慢地大家都表示理解，主动支持我们的工作，也自愿和其他村民一起加入到工作中。”

　　目前，在全屯群众的共同努力之下，该屯共清理占道、违建18处，清运垃圾20车。

　　“三清三拆”工作只是该屯开展美丽乡村建设工作的一部分，而对于今后将把刀屯建设成为一个怎样的新农村，刀屯人有着清晰的思路和想法。

　　接下来，该屯将持续开展清洁卫生工作，治理乱停放、乱堆砌、乱排放等问题，并开展党员先锋示范帮联活动，全屯每一名党员帮联多户农户，动员大家一起参与到建设和谐美好新刀屯的活动中来，并主动帮助农户解决实际困难和问题。

　　此外，刀屯还将在后山建设两个观景亭，分别命名为“望峰亭”和“天佑亭”;动员各家各户利用废弃的石磨、石臼等种植盆景，装点美化家园;在后山山脉种植风景林木，山脚一层种植三角梅、桃树等观赏植物;山腰种植红色枫叶，打造枫叶林海，打造别样风情的新刀屯。

篇四：镇乡村风貌问题

　　国土空间规划背景下乡村风貌规划建设

　　存在的问题及对策

　　摘要：乡村振兴战略实施及国土空间规划中，有关乡村风貌规划方面的标准要求随之发生改变。农村经济快速发展，农民生活因此发生翻天覆地的变化，农村住房建设发展也凸显出更多问题。农村规划建设期间，因规划管理较为混乱，以至于农村环境严重恶化，乡村特色风貌逐渐流失，从而制约乡村建设发展。所以，国土空间规划背景下，务必高度重视乡村风貌规划建设，做好科学规划建设，保护乡村风貌，促进美丽乡村建设。对国土空间规划背景下乡村风貌规划建设进行了分析，旨在为有关人员提供一定的参考和借鉴。

　　关键词：国土空间规划；乡村风貌；规划建设

　　0引言

　　城镇化进程持续推进，人们在生活方面的需求也发生变化，政府在乡村发展问题上的导向不断明确，乡村发展因此也成为备受关注的焦点，其中，乡村风貌更是人们所关注的焦点。近些年，乡村建设发展速度较快，部分地区仅仅关注效率，乡村风貌规划建设也暴露出各类问题，因乡村风貌规划缺乏严格约束限制，以至于实施建设期间也面临着更多的难题。国土空间规划背景下，国土空间规划为乡村风貌规划提供正确引导，对乡村风貌规划建设具有重要影响和意义。

　　1乡村风貌规划建设存在的问题

　　1.1规划明显滞后，土地资源浪费严重

　　国土空间规划背景下，城市规划、乡村规划均属于重要内容，而有关乡村规划，重视程度明显不足，导致现存风貌规划也因此存在滞后性。面对此种情况，依然并未有效扭转，政府部门明显缺乏正确认识，面对乡村规划问题，并未实施统一指导、科学布局，对农村发展形成制约。现阶段，位于农村地区，因居住点

　　过散乱，且建筑无序，土地存在明显空闲和荒芜问题，导致土地资源严重浪费，尤其是特色景观方面，存在明显破坏，最终引起乡村风貌过于落后，居住环境因此受到严重影响[1]。

　　1.2大拆大建，资金浪费严重

　　乡村发展进程中，部分农民由于经济收入增加，并开始旧房修缮或重建新房，改善住房条件。部分经济发展良好乡村，翻修过于频繁，尤其是大拆大建问题突出，浪费资金的同时，也对农民生活产生影响。除此之外，部分由政府部门所负责的乡村建设，前期规划阶段，因不具备合理性，社会和技术层面支持确实的情况下，拆建存在明显的盲目性，导致资源浪费的同时，严重制约美丽乡村建设。

　　1.3规划缺少特色，模式过于单一

　　我国地域辽阔，不同地区所具有的气候、环境等方面表现出明显差异，且不同民族文化同样有所区别。所以，乡村风貌规划建设期间，有关文化、民俗和自然风景等方面，需对此做出综合考虑，坚持因地制宜的基本原则，作出科学规划，使乡村风貌规划设计能够具有明显的区别特色。不过，具体时间环节，因缺少科学引导，大部分乡村规划建设，并未对多方面因素加以综合考虑，规划明显过于单一，且无法保证科学合理，以至于农民居住方面的多样化需求难以获得充分满足。同时，乡村风貌缺少独特特色，资源浪费、人文景观破坏普遍存在[2]。

　　1.4公共建设不足，环境质量较差

　　因乡村经济发展较慢，乡村建设难以获得充足财政资金保障，公共基础设施建设明显不足。当前，有关乡村风貌建设，由于公共财政并未全面覆盖，以公共基础设施为甚，难以为农民生活提供可靠保障。与此同时，部分乡村道路建设问题依然存在，供、排水问题较为突出，且垃圾处理不到位，教育、医疗方面现状更是亟待改善，进而影响到农民整体素质、居住环境和生活水平，严重制约乡村风貌规划建设。

　　2乡村风貌规划建设的对策措施

　　2.1促进乡村经济发展

　　有关乡村风貌规划方面，发展乡村经济尤为关键，重点发展乡村经济，促使农村生活水平得以有效提高，为社会经济发展提供可靠保障。（1）发展农业经济。农耕和养殖作为农业发展进程中的主要内容，其规模、效率等难以充分保证。乡村风貌规划期间，关注耕种模式的同时，有关农业资源和条件等，对此合理利用，实现产业结构的优化升级，提高生产效率的基础上，促进农业生产的快速发展，真正实现机械化、规模化与生态化，有效转变生产模式，真正实现家庭、集体相结合，保证农民获得更多的经济收入。（2）旅游文化、农业经济相结合，针对旅游资源，重点关注其生态价值，重视科学开发，尤其是历史文化资源等，以此实现旅游文化和农业之间的充分融合。大力发展旅游业，促使游客能够主动进行消费，促使农民经济收入可以获得进一步提高，此外，通过资金、技术和人才方面的重点投入，保证农村获得充足资金保障，促进农村现代化发展。（3）旅游文化、庭院经济相结合，助推第一、第三产业融合发展。同时，为更好的助推农村经济发展，需重点关注农业景观资源，重点加强科学开发，助推乡村文化旅游发展的同时，为农业现代化发展提供可靠保障。基于此，有关乡村住宅形态方面，可合理改变其形式，如商住混合农宅模式，保证生产、生活功能作用，以此为庭院经济保发展形成有效促进作用。

　　2.2更新改造旧居民点

　　（1）管理大拆大建现象，避免引起资源、资金浪费。乡村风貌规划期间，切勿只是生搬硬套，若因经济条件影响，不宜拆村民居，有效规避经济压力和资源浪费等方面问题，避免破坏社会伦理结构、邻里空间组织。（2）做好新旧结合，系统整合土地资源。有关传统农村布局，常见形式重要为散居或群居，规模化相对有限，然而，此种形式更好的顺应地势，耕作半径相对合理。有关乡村风貌规划，可参考传统空间布局，以居住特点以及结构为主，系统整合土地资源，针对原因农房和新居民点，以此建立组团聚落。此外，基于公共服务总体规划原则（表1），重点关注公共基础设施建设，为农民生活提供基础保障，有关公共基础设施、空间以及交通方面，能够形成紧密联系，为农民提供适宜居住环境，保证生活氛围更加浓厚，有效维护社会理论结构。（3）乡村风貌规划建设期间，需对原有部分建筑加以重点关注，重点加强有效保护，重点做好新旧农房相结合。在此基础上，规划建设阶段，重视节约资源，针对具备历史价值农房，则应实施

　　重点保护。而有关村民自建房屋，在质量、结构良好的情况下，结合具体情况，避免对村民利益造成严重影响的前提下，实施合理改造，保证乡村良好风貌特色、地域特色。若质量明显较差，则可协商拆除新建，并做好统一规划布局[3]。

　　表1公共服务总体规划原则

　　服务圈层

　　空间界限

　　服务单元

　　服务人口

　　县（区）级

　　15-30km

　　中心镇/县城

　　全县区民

　　镇（街）级

　　最大半径8km