一肩挑班子运行情况的报告10篇

一肩挑班子运行情况的报告10篇一肩挑班子运行情况的报告　　对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告(精选多篇)第一篇：对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告　　根据部机关安排，5月18日至下面是小编为大家整理的一肩挑班子运行情况的报告10篇,供大家参考。

篇一：一肩挑班子运行情况的报告

　　对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告(精选多篇)第一篇：对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告

　　根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，一肩挑的达到13个村;*镇38个行政村中26个村实现了一肩挑，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极

　　性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

　　2、个别村存在干部不作为现象。一是不想作为。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是无能为力。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得无能为力。三是有力难为。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。

　　3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这

　　两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子。

　　第二篇：对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。现将调查情况汇报如下：一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村；*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展

　　奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

　　二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经

　　营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。

　　3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　　4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

　　5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展。坚持制度最好的*村，在以前坚持每月三次党员例会，

　　后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。

　　6、个别村财务管理混乱，运行不规范。个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村“两委”主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况。

　　三、存在问题的原因分析1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观念发生变化，宗旨观念淡化。2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经济建(更多请关注)设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍。3、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家

　　庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

　　4、待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。一是薪酬待遇低、难兑现。目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在100元左右，村“两委”成员月工资只有几十元。有的村连干部工资也不能及时发放，只好挂在账上。村干部为了完成工作任务，不得不自己垫钱。还有一些老干部，一心扎在农村干了20年、30年以上，如今自身生活难以保障，感觉到心灰意冷，影响了村干部的积极性。二是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，卸任村干部每年虽然享受一定的补贴，但数额有限，难以解决实际困难。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

　　5、农村干部开展工作阻力较大。一是卸职老干部“不服气”。个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐。二是离退休老干部“不满意”。个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中“指手画

　　脚”，不做实际贡献。三是部分群众“乱告状”。村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背上了思想包袱，影响了工作开展。

　　三、加强村级班子建设的对策与建议1、进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。2、加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。

　　同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理，增强工作透明度。

　　3、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。

　　4、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到“一村一策”，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

　　5、细化办法，加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫

　　勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。第三篇：对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告一、基本情况二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文

　　化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

　　3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　　4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

　　5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展。坚持制度最好的*村，在以前坚持每月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。

　　6、个别村财务管理混乱，运行不规范。个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村“两委”主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况。

　　三、存在问题的原因分析1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观念发生变化，宗旨观念淡化。2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济

　　建设替代组织建设，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍。

　　3、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。

　　5、农村干部开展工作阻力较大。一是卸职老干部“不服气”。个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐。二是离退休老干部“不满意”。个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中“指手画脚”，不做实际贡献。三是部分群众“乱告状”。村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背上了思想包袱，影响了工作开展。

　　三、加强村级班子建设的对策与建议

　　1、进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。

　　2、加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理，增强工作透明度。

　　3、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。

　　4、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到“一村一策”，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

　　5、细化办法，加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。

　　第四篇：x街农村两委班子“一肩挑”的调查报告今年九月份，结合第六次村委会换届工作的契机，我街40个村进行了村党支部和村委会换届选举（以下简称“两委换届”），

　　在此次换届选举工作中，街党工委根据区委会议精神，结合各村实际，在30个村实行了村党支部书记和主任一人兼，即“一肩挑”，其比例达到75%；另外10个村由于以下四种原因仍然实行书记、主任分设；一是有的村是历史上合并的村；二是有的村人口达到3000人以上；三是有的村是国家干部兼任村党支部书记；四是有的村党支部书记年龄在60岁以上，而主任的位置空缺的。

　　一、实行“一肩挑”的原因为了进一步协调村党支部和村委会之间的矛盾，统一两委班子成员的思想认识，形成共同干事业的合力，现目前，农村两委班子普遍存在互相扯皮，至不买帐的“两张皮”现象，班子不团结，活力不够，工作难以开展。一方面有的村委会主任不能正确处理与村党支部和街党工委的关系，全局观念差，认为自己是全体村民选出来的，比党支部更能代表村民，与支部书记是思想不统一、工作上不服从，自己说了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。另一方面，有的党支部不能正确对待村委会，有畏难止步，无所作为的消极思想，对村委会不领导，不沟通，对工作不敢管，不愿管，不会管。也有的党支部加强党的领导的名义，抓住权力不放，包办村里的一切事务。因而，两委班子难以形成合力，更谈不上抓村里的建设和发展。这是目前制约农村发展的一个重要因素。如果实行“一肩挑”，则可以解决这一矛盾，有利于农村工作的顺利开展，有利于农村的建设与发展。

　　二、实行“一肩挑”的利与弊根据30个村观目前的运行情况来看，实行“一肩挑”的利是大于弊的，主要表现在：1、有利于两委班子的关系协调。实行“一肩挑”后，两委关系进一步理顺，工作更加协调，减少了撞车、扯皮的现象。2、有利于班子的团结，有利于改善干群关系。实行“一肩挑”后，村级班子更加团结，班子的凝聚力和战斗力得到加强，干群关系也会更加协调。以往有些村党支部书记和主任及两委成员之间经常互相扯皮，至不买帐，形不成统一意见，工作无法开展。实行“一肩挑”后，主要领导对村里的工作能够通盘考虑，全面推进，减少了两委矛盾和相互扯皮现象，班子其他成员也认为工作好做了。3、有利于基层党建工作更好地服务于农村经济建设。实行“一肩挑”后，村党组织的作用会更加突出，党员干部的模范带头作用更加明显，能够做到以经济建设为中心开展工作，减少了“两张皮”现象。两委班子成员的工作情绪高涨、热情高，能密切配合，精诚团结，办事效率显著提高，在群众中的威望也明显提高。实行“一肩挑”后，也有少数同志认为这样会助长了主要领导的个人专断作风，容易形成“一言堂”。如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面、不科学，一旦出现失误，是难以及时制止和纠正的，其后果会不堪设想。还有的同志认为实行“一肩

　　挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展；同时主要领导的压力大，精力有限，如若副职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。

　　三、提出几点建议1、实行“一肩挑”的村，主要领导的素质必须全面，上级党组织在考虑人选时重点考虑其思想政治素质，管理能力，工作经验，在班子内和群众中的威信等等因素。2、要加强村主要领导的学习教育。3、要配好得力的副职。4、要完善监督机制。第五篇：对农村两委班子现状的调查与思考对农村”两委”班子现状的调查与思考孟村回族自治县下辖4镇2乡126个行政村，其中民族村42个，占三分之一，全县总人口17.2万。党的十五届三中全会以来，县委深刻理解”农业、农村和农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化”的思想内涵，立足县情，以抓班子、强队伍为切入点，下大力抓好农村工作，收到了显著效果，有力促进了民族经济和社会各项事业的发展与进步。孟村县已被列为全省18个”基层民主政治建设试点县之一”。事实一

　　再证明：只要农村”两委”班子坚强有力，农村工作就会扎实有效。但在肯定成绩的同时还应看到，目前有些地方农村”两委”班子的思想、作风状况还不适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会及其相互之间还存在着这样那档的问题和矛盾，有的思想保守，不思进取；有的利欲熏心，以权谋私；有的素质低下，无作所为；有的争权压势，相互掣肘等等。这些问题严重影响着党在农村各项方针政策的贯彻落实。从近几年我县纪检监察工作的实践来看，每年因”两委”班子的问题而引发的群众上访都占到总上访量的50以上，查办村干部违法违纪案件均超过案件总数的70；从各种媒体报道的内容来分析，农村”两委”班子存在的问题带有一定的普遍性。基于此，县纪委按照”解剖麻雀”的工作思路，主动牵头组织有关部门和人员于2020年11月深入农村最基层开展了为期20天的调研活动，实现了”找出问题，弄清原因”的预期目标，为今后进一步采取措施、解决问题创造了条件。一、基本情况

　　为使这次活动开展得的扎实有效，我们在事先了解情况的茂盛上，有针对性地选择了全部6个乡镇的19个行政村作为调研对象。期间共召开”两委”班子成员座谈会19个，召开群众代表座谈会21个，深入73个农户调查了解情况。在被调查的19个村中，”两委”班子配合默契、村务工作出色的村有7个；”两委”班子配合情况及工作开展情况属中间状态的有10个；”两委”班子关系紧张、村务工作举步维艰的村有2个。这个事实

　　表明，作为一个以农业为主的县，纪检监察工作的立足点今后仍须放在对农村”两委”班子的建设、监督和管理上。

　　二、问题表现通过调研，发现部分村的”两委”班子中存在着一些不容忽视的问题，给当地的经济发展、社会稳定带来不利的影响。这些问题主要表现在以下几方面：第一，”两委”班子各立”山头”。在选人用人上，不是出于公心，而是搞亲亲疏疏，以”圈”定人，得不到绝大多数村民的认可；在财物的管理使用上，不按规矩办事，自收自支，互不监督，互不制约，群众意见大；在具体工作中，不沟通不量，而是”各拿各的号，各吹各的调”，今村民无所适从。如宋庄子乡某村2020年村委会换届选举后，新组建的村委会与村支部不能很好地配合工作，缺乏互信，各行其是，尤其是在确定会计问题上，支书与主任之间分歧严重。乡党委及时出面进行协调，提出合理的人选建议，当时”两委”主要干部表示认同，但一个月后他们发现在各自花钱、使用公章时不那么方便，最后还是各用各的人，各设各的帐，导致村里工作不能正常开展。第二，村支部越俎代庖。在个别村，党支部作为农村全部工作的基础和各项工作的领导核心，其地位受到片面性理解甚至曲解，由此产生的问题是，《村委会组织法》和《村民自治章程》得不到有效贯彻执行。有的村支部仍习惯于沿用封建”家长制”的工作方法，搞”一言堂”，对村委会工作包办代替，使村委会

　　成员只能担当”跑腿”、”听喝”的角色，村委会的作用难以发挥。特别是在一些经济条件较好的村，党支部不注意抓大问题、方向性政策性问题，却包揽一切，事无巨细，尤其把财务收支由村支部”一支笔”审批发挥的淋漓尽致，别人无权过问，监督的乏力甚至虚无往往给经济违法违纪造成可乘之机。孟村镇某村党支部书记张某就是一个反面典型。近几年该村经济发展较为迅速，但张某不是致富思源、富而思进，而是大权独揽、为所欲为，在短短两年时间内竟擅自挪用集体资金11万元用于个人开办经营性歌舞厅，最终受到党纪国法的严厉制裁。

　　第三，新老班子矛盾尖锐。矛盾的形成，既有新老班子对本村发展思路意见不一致的原因，也有村干部存在为政不廉等问题的原因，还有退下来的老班子心里失衡的原因。矛盾的表现形式就是互相告对方的状。新县镇王帽村是一个拥有3000多人的回汉杂居大村，情况比较复杂，1997年该村实现了新老班子交替。去年夏天，部分群众反映现任村干部在挥霍浪费和加价收取电费加重农民负担的问题，县纪委立案调查期间，又有部分群众反映前任村干部有经济违纪问题，县纪委一并及时进行了调查处理，但双方似乎对处理结果不满意，仍然频繁上访，造成了事实上的新老班子之间矛盾的公开化，出现了一定程度的不稳

　　定，村务工作受到严重影响。第四，村干部言行不一、有负众望。有的村干部上任前靠乱许诺吹大话骗取群众信任。上任后由于既无足够的知识、能力和

　　经验，又缺乏无私奉献、扎实苦干的精神，因而治村有心无力，工作毫无起色，群众大失所望。宋庄子乡大高河村许某，去年竞选村主任时说要为村里修公路，打机井，建新校舍，兴办集体企业。一时赢得了群众

　　的拥护，顺利当选。许某上任后不久就飘飘然起来，在群众面前常常挺胸腆肚，颐指气指，但并未踏踏实实为村里办事。任职一年多，许下的诺言没有一项践诺，村里的面貌仍是”涛声仍旧”，引起群众强烈不满。

　　第五，”两委”职责不清、工作无序。在与”两委”班子成员座谈期间，发现有些村干部对党支部、村委会各自的职责、权限说不出来，只知道年年都要做”征收’三提五统’，一思想上报统计数字，搞计划生育”三件事；有的村党支部、村委会办公地点四壁空空如野，见不到有关”两委”职责、成员分工、及规章制度等张贴物。职责不清势必造成工作无序，结果”两委”班子对村里的易事、落”好人”的事抢着干，而对难事、得罪人的事都甩手，造成整体工作被动、落后。

　　三、主要原因上述问题的存在，既有历史的、主观的、政治的原因。归纳起来主要有这样几点：其一，思想认识有误区。有些村党支部书记对基层党组织在领导农村工作中的核心作用。缺乏全面、科学的理解，习惯于村里的大事小事都由党支部乃至书记个人说了算，不如此就感到不

　　舒服。有的说：”党是领导一切的，我是党支部书记，村里的事不听我的听谁的”；有些村的村委会主任对自身的职责范围也缺乏正确的认识，有的说：”党支部是党员选举的，而村委会是全体村民选举的，只有村委会才真正代表群众，我村委会主任说了不算谁说了算”。认识上的片面性导致”两委”干部工作中争权压势、争名夺利现象的发生。

　　其二，选举环节存在问题。一是有贿选现象。有些人出于某种动机和目的，运用非正当手段谋取村官，贿选就是其中手段之一，这种情况在一些经济实力较强的个体业主和私营企业老板中比较突出。二是宗派势力、家庭势力和农村恶势力幕后操纵选举。这种现象在一些大村和民族村较为明显，三是候选人误导群众。有的人在竞选演说时，耍起了说大话、空许愿的把戏，以此换取群众支持。如宋庄乡某村村民白某为当上村主任，竟喊出了”我若当选保证不收’三提五统，不搞计划生育”等明显背离国家政策法规的错误言论。四是选举的组织工作有漏洞。满足于履行法定程序，追求大民主，但事前缺乏深入细致的调查研究，对村内不同民族间、不同类型的群众间、上下届村干部间存在的矛盾和问题了解不够，不注意做群众思想政治工作，忽视积极正确的引导，致使那些不适合当村干部的人走上村干部岗位，有的甚至是多年的村霸。

　　其三，教育培训不够。一方面，上级机关组织的培训还未真正落到实处，有时在内容确定和时机选择上其针对性和时效性把

　　握的还不够好，重视任后培训忽视任前培训，重视农村科技知识的教育忽视民主法制知识的教育；另一方面，有的村干部缺乏自我加压、主动学习的自觉性和积极性，对涉及农村党支部、村委会如何开展工作的一系列制度规范知之不多，造成工作中揽权、越权和蛮干、盲干现象的发生。

　　其四，上级监管不力。上级有关部门未能很好地帮助农村”两委”班子理顺关系，分清职责，完善相关制度；未能及时有效地反先进村的好经验好做法在更大范围内推广；对农村”两委”班子中存在的问题缺乏预见性和解决问题的主动性，反应迟缓，措施不到位，有时存在畏难情绪；未形成切实可行且行之有效的监督管理机制，未能反经常性的监督检查落到实处。

　　四、几点对策农村基层干部是党的整个干部队伍的重要组成部分，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是党联系广大人民群众的桥梁，是最终实现党在农村各项工作目标的决定因素。因此要始终不渝地坚持党中央、中纪委一贯倡导的标本兼治、重在治本的战略方针，从抓制度、抓规范、抓教育入手，采取切实有效措施，解决好农村”两委”班子中的突出问题。一要进一步规范有关程序和规则。建议上级党组织、国家权力机关着手研究制定有关农村基层党组织、村民自治组织工作运行的条规及实施细则，进一步明确农村”两委”班子的职责权限，使党内和村务议事规则、办事制度等更加实化、细化，确保”

　　两委”班子各司其职、各谋其政，找准位置，演好角色，实际工作中做到既有分工又有合作，克服混乱现象，实现统一意志，使村里各项工作有章可循，有序进行。努力从要命上解决农村”两委”班子中存在的深层次问题。

　　二要提高选举质量。首先要做好前期工作。加大工作力度，深入党员和村民中间讲清意义、晓以利害，使之提高觉悟、坚持原则，正确行使民主权力；其次要坚持民主公开原则。要做到候选人条件、选举程序、选举办法、选举结果公开，充分发扬党内民主和人民民主，尊重选民意愿，不得指定选举某人或不选举某人。再次要坚持党对选举工作的领导。部门之间通过配合，采取有力措施，防止拉选票及贿选行为的发生，坚决排除宗派、家庭和农村恶势力对选举工作的干扰，真正把政治思想好、办事公道正派、改革意识强、群众威信高、民主作风好的人选进村级领导班子；最后要探索多种方式。在目前实行的联名提名和海选两种方式的基础上，要积极探索村委会换届选举的多种选举方式，只要是民主的方式、体现民意的方式、群众能接受的方式都可采用。

　　三要加强教育培训。以县、乡党校为主阵地，运用上党课、当地典型示范、外出参观学习等多种形式，适时对村干部进行培训。既要发挥县级党校的优势，又要重视乡镇级党校的作用；既要搞好任中培训，又要做好任前培养；既要抓好”两委”班子成员的培训，又要注意两个”一把手”的培训。培训内容要以理想信念教育、宗旨教育、法纪教育为主，同时要搞好市场经济知识、

　　经济管理知识、农村实用技术等的教育，当前则要把有关基层党组织工作和村民自治方面的内容予以突出，下大力提高”两委”班子的政治素质、业务素质和方针政策水平，强化其宗旨观念和民主法制观念。

　　四要及时发现并解决农村”两委”班子存在的问题。县、乡党组织要把村级”两委”班子建设作为农村工作的重中之重，按照”五个好”的要求切实列入重要议事日程，定期研究部署，尤其”一把手”要亲自抓这项工作，对有问题的典型村，”一把手”要亲自上阵，”解剖麻雀”，一抓到底；县级特别是乡级纪检监察机关和组织部门要充分发挥作用，经常下村了解情况，发现问题苗头及时遏制解决，争取工作主动权；在掌握真实情况的基础上，对配合不力的农村”两委”班子，以及群众意见较大的村支书或村主任，要严格按照法守程度予以调整。

　　五要注重发挥党员和村民代表的作用。纪检监察机关要在党委、政府统一领导下，把握本职工作与农村工作的结合点，充分正确地履行好”教育、监督、惩处”职能；同时要进一步强化党员、村民代表对”两委”班子及其成员的监督作用，加强以村务权开为核心包括民主选举、民主决策、民主理财、民主监督在内的基层民主政治建设，引导群众正确行使民主权力，支持并执行”两委”班子围绕本村经济社会发展作出的决策，监督”两委”班子行使权力情况和贯彻落实上级有关农村工作各项部署的情况。

　　六要积极推行机关干部下村任职工作。2020年，县委已选派200多名优秀青年干部下村任职、挂职，既推动了农村工作的开展，又减轻了农民过重的负担，实践证明效果不错。今后，要把这项工作与县乡两级政府机构改革有机结合起来，做到超前谋划，落实有力，要不断总结这方面的经验，发扬成绩，克服不足，以实现”点上深化，面上推开”的既定目标，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。

　　

篇二：一肩挑班子运行情况的报告

　　农村“一肩挑”后村级班子运行调研报告

　　一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景

　　1、推行村主职干部“一肩挑”，是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展，农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥，突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力，整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以xx区为例，近几年来，全区成立的农民专业合作组织达x个，合作社成员已达x余人；农民专业协会x个，协会会员达x余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用，夯实党的执政基础。

　　2、推行村主职干部“一肩挑”，是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责，但具体到一项工作，处理一个问题，村支部与村委会的职能区分难以具体把握，村支书和村主任的角色难以定位，容易形成两个集体，各干一套，分工有余、合作不足，相互

　　掣肘，甚至扯皮拆台，关系到重大民生和发展问题，议而不决，影响了工作效率。实行“一肩挑”后，村级各类组织在党支部的直接领导下，各司其职，各负其责，分工合作，促进了村“两委”的协调运转。

　　3、推行村主职干部“一肩挑”，是降低村级运行成本的客观要求。长期以来，村书记、主任分设，“两委”班子超职数配备，导致村“两委”班子运行支出增加，在有限的村级转移支付资金条件下，平均到每个村干部，补贴待遇普遍偏低，影响工作积极性。以xx区为例，全区x个村（社区），x年村“两委”换届后，实有村干部x人，村干部年平均工作报酬x元左右，村级组织平均年财政转移支付为x万元。而全区村级债务高达x亿，村平约x万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突出。通过推行村主职干部“一肩挑”，将有限的资金集中使用，提高了保障效率，调动了干部工作积极性。

　　4、推行村主职干部“一肩挑”，是优化村级干部队伍结构的现实要求。书记、主任分设，主要受村组合并、宗族派性影响，导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人，论资排辈，搞平衡照顾，矮子中间挑将军，难以真正做到选贤任能。推行村书记、主任“一肩挑”，从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件，有利于打破宗族派性势力影响，让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。

　　二、xx区推行村主职干部“一肩挑”主要做法

　　1、广泛宣传发动，做到选有知晓。为全面推行村主职干部“一肩挑”，狠抓宣传发动，增强广大干群对实行村主职干部”一肩挑”工作重要性的认识，积极主动参与支持选举工作。换届选举期间，在xx电视台、xx在线开办专栏，各级刷写宣传标语x条，悬挂过街横幅x幅，办黑板报x块，发放换届资料x余份；以《xx区村级党组织换届工作指导手册》和《xx区村民委员会选举规程》为基础，分层培训村级组织换届选举工作骨干人员x人。通过深入宣传，广泛发动，使农村党员群众法制观念明显增强，为顺利推行村主职干部“一肩挑”奠定了良好的工作基础。

　　2、加强人选储备，做到选有方向。为搞好村级换届选举工作，x年x月份，xx区提前谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程（引回一批、调整一批、储备一批），选优配强村书记，共选派“第一书记”x名，提前调整干部x名，其中村书记x名，储备村级后备干部x名。同时，在换届选举启动之前，采取广泛摸排、交心谈话等方式，全面了解村“两委”干部思想动态和“一肩挑”干部人选情况，做到能不能实现“一肩挑”情况清楚、怎么推行“一肩挑”情况清楚，为顺利推行村主职干部“一肩挑”做足了准备工作。

　　3、注重维护稳定，做到选有成效。在换届选举期间，区乡均设立了监督举报电话和举报箱，要求党员干部要带头坚持“五不准”，即不准进行违反党纪国法行为，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准家族或宗派势力干扰选举。同时，还开展了区级领导大接访活动，解决农村现时矛盾纠纷，坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程，以稳定确保换届选举顺利推进，以稳定检验换届选举成效。

　　4、严把选举“关口”，做到选有规范。严把职数控制关，对照要求，严格控制各地分设比例；积极动员，做好退出村主职干部岗位同志的思想工作。严把候选人推荐提名关，区委、政府明确列举了x种不能作为村“两委”候选人的情形，乡、村两级也结合各自实际，依照法律法规，细化村“两委”候选人的资格条件，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。严把民主选举关，乡、村两级都因地制宜制定了选举办法，特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规定，并以村选举办法的形式加以规范。

　　三、村主职干部“一肩挑”权力运行存在的问题

　　1、工作任务加重，导致村级组织压力增大。实行村书

　　记、主任“一肩挑”，大事小事都要村书记、主任出面协调和安排落实，容易产生顾此失彼的局面，甚至影响到工作全局。如xx区xx镇xx村，居住村民x人，山大人稀，距离集镇x公里，村级组织承担着村民大量的日常生产生活琐事，原设村书记、主任各x人，各项工作由x人共同完成，遇到急难险重任务还能分工协调，自x年村“两委”换届选举实行“一肩挑”后，村里大事小事都由x个人安排协调，周末加班成了“家常饭”，深更半夜电话不停成了“新常态”。

　　2、打破原有平衡，难以发挥人民民主作用。推行村书记、主任“一肩挑”，意味着只能从党员中确定村主职干部人选，广大优秀非党人员被“卡”在村主职干部候选人之外，干部选拔视野缩小，容易产生“萝卜选拔”现象，难以选出组织放心、群众满意的好干部。以xx区xx镇为例，大多数村党员仅占选民x%左右，加上外出务工、老弱病残的党员较多，能够真正担负起带领群众发家致富的党员寥寥无几。同时，全面推行村主职干部“一肩挑”，必然要求部分村主职干部从原来的职务上退下来，这种“硬性”落选，容易破坏人民民主，挫伤落选干部工作积极性。

　　

篇三：一肩挑班子运行情况的报告

　　领导班子运行情况汇报

　　各位领导：首先我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎根据安组发(XX)34号文件要求现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下：一、领导班子配备及干部队伍基本情况今年3月份区委根据工作需要对我街道领导班子作了较大的调整目前街道新一届党政班子中党政正职平均年龄36.5岁比上届下降2岁街道党政班子共有科级干部11人其中：正科级干部3人副科级干部8人从年龄构成上看：街道30岁以下科级干部有1人31岁至35岁以下有4人36岁至40岁有3人41至45岁有2人50岁以上1人班子成员平均年龄38.4岁(其中：年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看：大专以上的90%以上;从性别比例上看：班子成员中女干部2人占班子成员总数的18.2%街道下属有4个社区社区书记主任的平均年龄为39.3岁大专以上学历达100%街道现有在册干部职工43人平均年龄为36.4岁高中、中专以上学历达100%(其中：大专及以上学历者达到65%以上)自班子调整以来在区委、区政府的领导下我们按照进一步增强班子整体功能的要求以区第九次党代会精神为指导围绕区委、区政府中心工作大局统一思想带领全体干部职工振奋精神、开拓进娶求实创新

　　街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障街道各项工作取得了一定的成绩

　　自我评价：我街班子总的特点是：成员政治素质较强年轻化、知识化程度较高求实进取开创工作新局面的信心与魄力较足

　　二、班子运行及干部队伍建设情况（一）抓好理论学习提高领导班子的思想政治水平抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色适应新的岗位街道党工委一是落实理论学习制度用严格的制度保证学习的落实明确规定党工委书记是学习的第一责任人坚持了中心组学习制度提高了贯彻各项方针政策的能力领导班子结合新形势、新任务利用班子中心组理论学习不断更新学习内容和学习方式使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识完善决策举措指导推动工作解决实际问题的过程三是坚持运用理论指导工作实践坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策确保政令畅通即提高了领导班子的思想政治水平也始终掌握了工作的主动权（二）围绕中心工作推进决策的科学化、规范化街道党工委在抓班子建设的过程中认识到：街道发展的动力关键来自内部来自健全完善的运行机制领导班子成员之间只有形成一种既各负其责又协调配合各项工作才能形成你追我赶勇于争先的良好局面我们重点从以下几方面入手：

　　一是合理分工明确职责根据班子成员的知识及能力实际合理作出分工使其工作方向明确职责范围清楚促其尽职尽责为实现街道整体目标尽职尽力

　　二是坚持民主集中制一方面坚持开好每年12次的把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性力求在思想认识有新提高在精神面貌上有新变化在践行“三个代表”重要思想有新突破切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面完善思路抓主抓重在涉及街道重大问题决策时认真听取班子成员的意见又恰到好处的予以集中集聚各成员的聪明才智形成最佳方案努力实现共同目标

　　三是坚持民主科学决策首先是广泛听取民意全方位了解民情从辖区最广大人民群众的实际切身利益出发优先采纳最佳实施方案其次是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会向党校党建、经济专家教授咨询请教借用“外脑”集思广益为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉使决策更符合广大人民群众的意愿更符合客观实际的要求最大程度地减少决策成本取得广大人民群众的拥护和支持

　　四是加强监督考评增强班子自身建设我们按照区委质量建党工作的要求完善党建工作制度严格了党内民主生活提高领导班子解决自身问题的能力街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度并在此基础上重视提高的质量初步形成了“班子主要成员监督其他成员其他成员监督班子主要成员班子成员之间互相监督同时虚心接受干部群众

　　监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力

　　五是团结协作和谐创业班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则做到了大家心情舒畅不搞无原则纠纷既民主又集中在落实分工的基础上班子定期或不定期的召开会议相互通气协调配合发挥每个成员的优点和特长同时优势互补心往一处想劲往一处使提高了班子的凝聚力和战斗力

　　六是强化能力建设不断学习提高街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修增长新知锻炼才干以适应新的历史条件下做好街道工作的需要目前街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习

　　(三)强化效能建设“六到位”把“治庸”计划不断引向深入我们以强化效能建设“六到位”为切入点强化“治庸”“提效”努力培养一支高素质的干部队伍一是理论学习到位结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神有针对性地进行菜单式学习做到学用结合;二是制度到位完善街道考核制度保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价发放服务调查问卷落实诫勉谈话制度实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位确保了各项工作有人抓有人管五是各项活动到位通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动增强干部服务意识提高服务水平;六是表率作用到位要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面率先垂范当表率有效保障

　　了街道效能建设得以加强机关效能好转居民对机关的满意率明显提高树立了班子和街道干部队伍的良好形象

　　

篇四：一肩挑班子运行情况的报告

　　各位领导：

　　领导班子运行情况汇报

　　首先我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎根据安组发(XX)34号文件要求现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下：

　　一、领导班子配备及干部队伍基本情况今年3月份区委根据工作需要对我街道领导班子作了较大的调整

　　目前街道新一届党政班子中党政正职平均年龄36.5岁比上届下降2岁街道党政班子共有科级干部11人其中：正科级干部3人副科级干部8人从年龄构成上看：街道30岁以下科级干部有1人31岁至35岁以下有4人36岁至40岁有3人41至45岁有2人50岁以上1人班子成员平均年龄38.4岁(其中：年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%基本形成了以

　　40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看：大专以上的90%以

　　上;从性别比例上看：班子成员中女干部2人占班子成员总数的18.2%街道下属有4个社区社区书记主任的平均年龄为39.3岁大专以上

　　学历达100%街道现有在册干部职工43人平均年龄为36.4岁高中、中专以上

　　学历达100%(其中：大专及以上学历者达到65%以上)自班子调整以来在区委、区政府的领导下我们按照进一步增强班

　　子整体功能的要求以区第九次党代会精神为指导围绕区委、区政府中心工作大局统一思想带领全体干部职工振奋精神、开拓进娶求实创新

　　街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障街道各项工作取得了一定的成绩

　　自我评价：我街班子总的特点是：成员政治素质较强年轻化、知识化程度较高求实进取开创工作新局面的信心与魄力较足

　　二、班子运行及干部队伍建设情况（一）抓好理论学习提高领导班子的思想政治水平

　　抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色适应新的岗位街道党工委一是落实理论学习制度用严格的制度保证学习的落实明确规定党工委书记是学习的第一责任人坚持了中心组学习制度提高了贯彻各项方针政策的能力领导班子结合新形势、新任务利用班子中心组理论学习不断更新学习内容和学习方式使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识完善决策举措指导推动工作解决实际问题的过程三是坚持运用理论指导工作实践坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策确保政令畅通即提高了领导班子的思想政治水平也始终掌握了工作的主动权

　　（二）围绕中心工作推进决策的科学化、规范化

　　街道党工委在抓班子建设的过程中认识到：街道发展的动力关键来自内部来自健全完善的运行机制领导班子成员之间只有形成一种既各负其责又协调配合各项工作才能形成你追我赶勇于争先的良好局面我们重点从以下几方面入手：

　　一是合理分工明确职责根据班子成员的知识及能力实际合理作出分工使其工作方向明确职责范围清楚促其尽职尽责为实现街道整体目标尽职尽力

　　二是坚持民主集中制一方面坚持开好每年12次的把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性力求在思想认识有新提高在精神面貌上有新变化在践行“三个代表”重要思想有新突破切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面完善思路抓主抓重在涉及街道重大问题决策时认真听取班子成员的意见又恰到好处的予以集中集聚各成员的聪明才智形成最佳方案努力实现共同目标

　　三是坚持民主科学决策首先是广泛听取民意全方位了解民情从辖区最广大人民群众的实际切身利益出发优先采纳最佳实施方案其次

　　是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会向党校党建、经济专家教授咨询请教借用“外脑”集思广益为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉使决策更符合广大人民群众的意愿更符合客观实际的要求最大程度地减少决策成本取得广大人民群众的拥护和支持

　　四是加强监督考评增强班子自身建设我们按照区委质量建党工作的要求完善党建工作制度严格了党内民主生活提高领导班子解决自身问题的能力街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度并在此基础上重视提高的质量初步形成了“班子主要成员监督其他成员其他成员监督班子主要成员班子成员之间互相监督同时虚心接受干部群众

　　监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力

　　五是团结协作和谐创业班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则做到了大家心情舒畅不搞无原则纠纷既民主又集中在落实分工的基础上班子定期或不定期的召开会议相互通气协调配合发挥每个成员的优点和特长同时优势互补心往一处想劲往一处使提高了班子的凝聚力和战斗力

　　六是强化能力建设不断学习提高街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修增长新知锻炼才干以适应新的历史条件下做好街道工作的需要目前街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习

　　(三)强化效能建设“六到位”把“治庸”计划不断引向深入我们以强化效能建设“六到位”为切入点强化“治庸”“提效”

　　努力培养一支高素质的干部队伍一是理论学习到位结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神有针对性地进行菜单式学习做到学用结合;二是制度到位完善街道考核制度保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价发放服务调查问卷落实诫勉谈话制度实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位确保了各项工作有人抓有人管五是各项活动到位通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动增强干部服务意识提高服务水平;六是表率作用到位要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面率先垂范当表率有效保障

　　

篇五：一肩挑班子运行情况的报告

　　2021“一肩挑”后村级班子运行调研报告

　　“一肩挑”后村级班子运行调研报告范文一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景2二、XX区推行村主职干部“一肩挑”主要做法4三、村主职干部“一肩挑”权力运行存在的问题5四、完善村主职干部“一肩挑”权力运行监督机制建议7“一肩挑”后村级班子运行调研报告范文推行村主职干部“一肩挑”是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据省委、省政府统一部署，X年村“两委”换届选举全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，XX区精心组织引导，全区XXX个村（社区）书记、主任实现“一肩挑”达XX%。通过全面推行村主职干部“一肩挑”，强化了党在农村的执政地位，理顺了村“两委”关系，优化了干部结构，提高了办事效率，促进了基层和谐稳定

　　健康持续发展。一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景1、推行村主职干部“一肩挑”，是巩固基层党组织核心地位的迫

　　切要求。随着农村经济社会发展，各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展，农村生产关系、群众价值取向日益多元化，群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高，在这种条件下，必须加强和改善党在农村工作，更加注重党组织领导核心作用的发挥，突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力，整合各类资源，提高为民服务能力和水平，防止党组织政治功能弱化，损失群众基础。以XX区为例，近几年来,全区成立的农民专业合作组

　　织达XXX个，合作社成员已达XXXXX余人；农民专业协会XX个，协会会员达XXXX余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显，迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用，夯实党的执政基础。

　　2、推行村主职干部“一肩挑”，是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责，但具体到一项工作，处理一个问题，村支部与村委会的职能区分难以具体把握，村支书和村

　　主任的角色难以定位，容易形成两个集体，各干一套，分工有余、合作不足，相互掣肘，甚至扯皮拆台，关系到重大民生和发展问题，议而不决，影响了工作效率。实行“一肩挑”后，村级各类组织在党支部的直接领导下，各司其职，各负其责，分工合作，促进了村“两委”的协调运转。

　　3、推行村主职干部“一肩挑”，是降低村级运行成本的客观要求。长期以来，村书记、主任分设，“两委”班子超职数配备，导致村“两委”班子运行支出增加，在有限的村级转移支付资金条件下，平均到每个村干部，补贴待遇普遍偏低，影响工作积极性。以XX区为例，全区XXX个村（社区），X年村“两委”换届后，实有村干部XXXX人，村干部年平均工作报酬XXXX元左右，村级组织平均年财政转移支付为X万元。而全区村级债务高达X亿，村平约XX万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突出。通过推行村主职干部“一肩挑

　　”，将有限的资金集中使用，提高了保障效率，调动了干部工作积极性。

　　4、推行村主职干部“一肩挑”，是优化村级干部队伍结构的现实要求。书记、主任分设，主要受村组合并、宗族派性影响，导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人，论资排辈，搞平衡照顾，矮子

　　中间挑将军，难以真正做到选贤任能。推行村书记、主任“一肩挑”，从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件，有利于打破宗族派性势力影响，让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。

　　二、XX区推行村主职干部“一肩挑”主要做法1、广泛宣传发动，做到选有知晓。为全面推行村主职干部“一肩挑”，狠抓宣传发动，增强广大干群对实行村主职干部“一肩挑”工作重要性的认识，积极主动参与支持选举工作。换届选举期间，在XX电视台、XX在线开办专栏，各级刷写宣传标语XXXX条，悬挂过街横幅XXX幅，办黑板报XXX块，发放换届资料XXXX余份；以《XX区村级党组织换届工作指导手册》和《XX区村民委员会选举规程》为基础，分层培训村级组织换届选举工作骨干人员XXXX人。通过深入宣传，广泛发动，使农村党员群众法制观念明显增强，为顺利推行村主职干部“一肩挑”奠定了良好的工作基础。2、加强人选储备，做到选有方向。为搞好村级换届选举工作，X年10月份，XX区提前谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程（引回一批、调整一批、储备一批），选优配强村书记，共选派“第一书记”XXX名，提前调整干部XXX名，其中村书记XX名，储备村级后备干部XXX名。同时，在换届选举启动之前，采取广泛摸排、交心谈话

　　等方式，全面了解村“两委”干部思想动态和“一肩挑”干部人选情况，做到能不能实现“一肩挑”情况清楚、怎么推行“一肩挑”情况清楚，为顺利推行村主职干部“一肩挑”做足了准备工作。

　　3、注重维护稳定，做到选有成效。在换届选举期间，区乡均设立了监督举报电话和举报箱，要求党员干部要带头坚持“五不准”，即不准进行违反党纪国法行为，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准家族或宗派势力干扰选举。同时，还开展了区级领导大接访活动，解决农村现时矛盾纠纷，坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程，以稳定确保换届选举顺利推进，以稳定检验换届选举成效。

　　4、严把选举“关口”，做到选有规范。严把职数控制关，对照要求，严格控制各地分设比例；积极动员，做好退出村主职干部岗位同志的思想工作。严把候选人推荐提名关，区委、政府明确列举了X种不能作为村“两委”候选人的情形，乡、村两级也结合各自实际，依照法律法规，细化村“两委”候选人的资格条件，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。严把民主选举关，乡、村两级都因地制宜制定了选举办法，特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规定，并以村选举

　　

篇六：一肩挑班子运行情况的报告

　　村党组织书记和村委主任“一肩挑”情况调研报告最近，我们对全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况进行了深入、认

　　真的调研，掌握了详细的情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况全县现有11个乡镇，257个行政村。去年村支两委换届选举工作按照省、市

　　委的统一部署，科学预案，精心组织，依法运作，全县257个村全部完成了村委会和村党组织的换届选举工作，在新一届村支两委班子中，实行党政“一肩挑”的村有126个，占全县行政村总数的49%，党组织成员全部进入村委会班子的村有65个，占全县行政村总数的25%。

　　二、推行“一肩挑”的利弊分析和存在的问题村两委换届后，从目前运行情况来看，实行“一肩挑”可以说是利弊共存。从有利的方面来看，主要表现在：一是有利于精简干部职数，提高了办事效率。实行支书、主任“一肩挑”减少了干部职数，减少工作环节，便于加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。在原分设情况下，上级安排的工作任务，支书先必须与主任商量，然后再召开两委会，党员会、村民代表会研究，同一件事要经过多次商议，浪费人力、物力，而实行“一肩挑”，村支书可根据事情轻重缓急去统筹安排。中坪村是马桥镇的大村，书记、主任“一肩挑”后，原村主任为村党委成员，村党委书记、村主任黄立杰能充分调动两委班子成员的积极性，抢抓机遇，迎难而上，大力兴建文明新村，切实为老百姓办实事、办好事，得到群众的好评。二是有利于降低村级组织运行成本，提高村干部待遇。推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”后，村干部职数少了，村干部待遇得到改善。龙坪镇阳坡村属阳坡、严家坪、卢家湾三村合一的行政村，现有村干部4人，4个村民小组，村组合并前有正副职干部21人，对比改革前减少17人，减幅达80％，合并前村组干部工资平均1200元，改革后平均工资5000元，对比改革前增加310%，且村支书和村主任实行了“一肩挑”，干部职数减少，工资水平上涨了，干部责任更强了。三是有利于处理好村“两委”关系。村党组织与村委会是领导与被领导关系，在平时工作中，不少村“两委”不能顾全大局，造成班子之间的矛盾，相互扯皮、推诿、争权。实行“一肩挑”后，两委矛盾自然消除，村里的领导核心显而易见，两委成员目标同向，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。四是有利于提高村党组织书记的工作积极性。推行“一肩挑”后，两委关系和谐协调为村党组织书记开展工作提供了良好的外部环境。同时村党组织书记是村里各项工作的第一责任人，工作中没有了推诿对象，有利于实现村级组织既对上负责，又对下负责，村党组织书记工作压力更大，责任更强了，促进村党组织书记改进工作作风，变被动为主动。白竹头村是马桥镇的一个三类村，村内无集体企业，底子簿，原村支书、主任分设时，村主任万功和曾多次写辞职书不愿干。换届后，他当选村支书和主任，两委关系协调，工作干劲十足，2005年全村各项工作名列前茅，被评为红旗单位。今年该村又率先在全镇发展袋料香菇11万筒，仅此项预计年底农民将增收500元。实行“一肩挑”后，也带来一些弊端：一是无形中助长主要领导个人专断作风，容易形成“一言堂”的家长制作风，产生大权独握、唯我独尊思想，大事、小事自己说了算，视村民自治不顾，逃避了管理和监督。如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面，不科学，一旦出现失误，难以及时制止和纠正，其后果不堪设想。二是实行“一肩挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展。如有的村党组织书记不顾大局，不图奉献，只图经济报酬，在干部分工上，凡工资报酬高的职务都留给自己，如烟叶协管员、护林员、为民服务代理员，其他业务复杂、工作头绪多的岗位都安排给他人，严重导致了工资收入不合理，造成了班子内的不和谐。三是实行“一肩挑”后，村各项工作都压在村党组织书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心理不平衡，工作不配合，致使工作难开展，村党组织书记工作量加大。如果副

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　　职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。四是特别在合并村实行“一肩挑”后，由于退下来的老干部心理失衡，加上宗族势力、家庭观念，群众偏见，出现了一定程度的不稳定，影响了村务工作的正常开展。

　　推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，必须注意研究解决如下问题。一是削弱了村民自治的作用，不利于推进农村基层民主政治建设，在实际操作中，难以保证村党组织书记一定能当选村主任，这就可能出现指定村主任而违备《村民委员会组织法》的现象；二是要注意和防止“个人说了算”的问题。村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，客观上会形成权力的相对集中，因此要从制度上加强监督，避免出现一把手滥用权力甚至以权谋私等问题。三是要注意和防止出现损害村民民主权利的问题。在村民自治的大背景下，应该强调村民的自主性，防止“一肩挑”干部损害村民的民主权利，限制村民的自治权。要健全和完善村民自治中的监督机制，如村两委联席会议制、村民（党员）民主评议制度、村委会（党组织）定期报告工作制度、村民代表质询制度等，同时切实抓好村务、财务公开，防止公开流于形式，切实加强对“一肩挑”干部的监督，维护村民的民主权利。四是要注意和防止工作任务过重，顾此失彼的问题。实行“一肩挑”，可以最大限度地减少村级干部职数，有利于减轻农民负担。但是，村干部减员不减事，原来的两项工作一人兼，如果只是任务增加而待遇不增加，势必影响村干部的工作积极性。由于一肩挑的干部精力有限，难以两头兼顾，会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象；五是一肩挑的推行，缩小了村干部选拔视野，不利于村干部的选拔和培养。我县大多数村都只有一、二十名党员，只占村选民的10%左右。如提倡村支书、主任“一肩挑”，这就意味着绝大多数的村，只能从本村10%左右的选民中确定村干部人选，更多的优秀非党干部被“卡”在候选人之外。税费改革后，村干部职数严格控制在3至5人之间，只有2000人以上的大村才能配备4至5名村干部，原来放在村两委会成员和其他群团组织岗位上锻炼的后备干部，因待遇关系，村里很少安排他们搞工作，使他们失去了很多锻炼机会，导致农村后备干部严重缺乏。

　　三、对全面推行“一肩挑”的建议从基层调研反馈的情况看，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，必须充分考虑如下因素：（一）充分尊重民意、依法规范运作是“一肩挑”顺利推行的关键。推行“一肩挑”，既关系到如何认真贯彻《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是“一肩挑”能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进“一肩挑”。只有这样，“一肩挑”才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。（二）拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设是“一肩挑”顺利推行的基础。实行“一肩挑”，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起农村小康建设的重任。因此，要着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，广开渠道，不拘一格培养选拔“一肩挑”人选。一是加大教育培训力度，利用各种形式实施“双培”工程，把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和回村复退军人等各类能人中选拔“两委”后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立农村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。（三）因地制宜、分类指导是“一肩挑”顺利推行的原则。各村的地理、经济、文化及风土人情差别很大，基层组织的情况各不相同，这就要求在推行“一肩挑”的实践

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　　中要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”、“齐步走”。一般来讲，对于人口少、集体经济相对薄弱的村，以及一些偏远山村，应依法积极推行村党组织书记和村委主任“一肩挑”。对于大村、经济强村，只要有素质高、作风正、能力强、群众公认的“一肩挑”合适人选，要大力提倡并积极推行“一肩挑”。通过换届，力争实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

　　（四）健全监管机制、加强权力制衡是“一肩挑”顺利推行的保证。实行“一肩挑”，在促进工作顺利开展的同时，客观上也为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件。如何有效预防和遏制各种不正之风和违法违纪行为，是推进“一肩挑”面临的一个不可回避的现实问题。为此，在推行“一肩挑”的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，建立严格的岗位目标管理责任制，健全“一肩挑”农村党组织书记（主任）述职和报告工作制度，加大由乡镇党委、政府考核奖惩的力度。要进一步规范和完善民主决策、民主管理制度，凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。要全面推行村务、财务公开制度，使农村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，切实提高“一肩挑”支书（主任）的待遇，进一步激发他们一心一意干事业，放心放手谋发展的内在动力。

　　从农村当前的实际情况看，书记、主任“一肩挑”的比例绝不可“一刀切”，由于受经济发展水平，基层组织建设水平等影响，各地情况不一样，一般来说具有以下几种情况的村不应实行书记、主任“一肩挑”：

　　一是经济基础好的部分大村、强村，由于这些村行政事务多，企业多，书记、主任相互配合比较好，由一人担任忙不过来，不宜“一肩挑”。二是部分后进村党组织软弱、涣散，凝聚力、战斗力不强，村内矛盾比较多，也比较突出，关系又复杂，党员中没有支部书记合适人选，这样的村不仅不应实行“一肩挑”，反而应该通过民主选举村主任为这些村培养理想“当家人”创造条件。三是现任党组织书记与村主任共事多年，配合默契，如果实行书记、主任“一肩挑”就会打破多年形成的平衡，挫伤原村主任的工作积极性，变有利因素为不利因素，产生负面影响，得不偿失，因此不必“一肩挑”。四是部分村委会主任通过不正当手段当选后，既不听上级党委、政府的领导和指导，又不干工作的，更不宜实行“一肩挑”。

　　村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的做法虽然值得提倡和推行，但是要根据各村实际情况并尊重群众的意愿进行，不应硬性规定比例，更不能一味追求高比例。对确实需要书记、主任“一肩挑”的村，各地党政部门要在法律允许的范围内采取正确而灵活的操作方法。如对“两委”实行配套换届。对基础较好的村，可以先进行党支部换届，再进行村委会换届。在支部换届时采取“两推一选”的方法，让深得群众拥护的党员担任党支部书记，为书记、主任“一肩挑”创造条件；对基础不太好的村，先进行村委会换届选举，组织群众依法选举产生党员主任后，通过组织程序让党员主任兼任村支部书记。与此同时，各农村基层党组织还应加强对非党员村主任进行培养，让其早日加入党组织，为日后“一肩挑”创造条件。

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篇七：一肩挑班子运行情况的报告

　　基层村级班子党建运行情况报告三篇

　　集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合美丽乡村建设，培育典型，以点带面，全面推进。下面是xx小编为您推荐基层村级班子党建运行情况报告三篇。村级班子运行情况报告1

　　为进一步夯实基层党组织建设，深入了解和掌握全镇村级班子建设现状，按照上级的安排部署，***镇党委深入开展村两委换届选举前期调查摸底。通过开展调研，准确地了解和掌握了全镇12个行政村的两委班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态，摸清了情况，找准了存在的问题。

　　一、对***年村两委换届工作的初步考虑和安排〔一〕把握时间节点。***镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段，任务繁重，利益纠纷和矛盾较多，为确保村级换届工作顺利，方案将换届工作放在11月进行，以避开重要时间节点。〔二〕制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下，结合***镇实际情况，详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案，将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上；同时，镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案，加强换届风气监督，坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。二、村两委班子现状和换届面临的主要问题〔一〕根本情况1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记，其中参加换届的为12个村，支部书记男性10人，女性2人。2、村两委班子情况。村两委班子成员共有72人。年龄结构偏大，其中35岁以下24人；3645岁的30人；4654岁的17人；5559岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对12个村分成三个类别：根底较好4个，占33%；根底一般5个，占42%；存在问题的班子3个，占25%。我镇共有4名大学生村干局部别在4个村任职，作为后备干部。根底较好村共4个，分别是：建联、安坪、河口、新场。

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　　根本一般村共5个，分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多，矛盾多，以及村里有能人较多或家族势力较大。

　　存在问题的村共3个，分别是：大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调任务重，群众利益诉求不一，不稳定因素较多，比方：分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难，群众的个人利益诉求多，信访多，存在较多影响换届选举的隐患。

　　最突出的问题就是重建分房任务重，引发的问题多，涉及的群众广，存在可能影响正常的选举工作的不利因素。

　　3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚至局部党员对村两委换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁中选都无所谓，只要有利可图就行，这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

　　三、贫困村党组织书记调整的考虑***镇共有三个建档立卡的贫困村〔大渔、大沟和紫云〕，村两委班子均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第一书记深入基层不够，包村干部人手缺乏的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵，以利于脱贫攻坚持续推进。四、风险点应对及建议1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大，矛盾多，信访多的村，建议在换届前深入村组，积极化解，引导群众通过合法途径解决，防止将矛盾积压在村基层。2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，建议加快推进脱贫攻坚工作，做好解释宣传工作，加强对接上级和相关部门，慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展，树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。3、针对家族势力较大，村长支书工作上配合不紧密的村，建议加强教育，开展谈心谈话，进一步明确村支两委党员干部的思想和职责，严肃工作纪律，明确责任，以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。五、关于加强村两委换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议

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　　1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。2、档案的收集标准需要进一步明确。3、驻村工作组及第一书记是否参与村两委换届工作的领导和监督，需要明确。4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。村级班子运行情况报告2一、村级两委会班子根本情况全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记李XX、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何XX、村副主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构：大学学历2人，占2.6%，中专及高中学历4人，占38%，初中及以下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%，40岁至49岁25人，占32%，39岁以下4人，占2.6%。X村两委班子运行根本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众开展产业，干群关系和谐。二、总体运行情况〔一〕领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比拟团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众根底和威信。〔二〕村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带着群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结构根本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，到达党员干部带着群众发家致富的目的。〔三〕政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

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　　三、村两委会班子四风方面存在问题〔一〕形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班。〔二〕官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入；主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比拟欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。〔三〕享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙，待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取上缺乏争创意识，不愿意承当责任扑下身子去解决实际问题。〔四〕奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。三、存在问题〔一〕班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展。〔二〕工作创新意识缺乏。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进方法仍不够灵活，开展意识差，不思进取，按部就班，特别是开展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带着群众脱贫致富的作用。〔三〕效劳意识不强。村两委班子效劳群众责任意识不强标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原那么，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。〔四〕班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。四、今后努力方向

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　　抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设。

　　〔一〕完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带着群众干事创业。

　　〔二〕加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。

　　〔三〕在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人气氛。

　　〔四〕加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的开展；健全工作议事规那么，实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。村级班子运行情况报告3

　　根据区委安排，结合我镇实际，我镇党委高度重视，精心组织，召开镇党委会议，专题研究每个班子运行情况，现将我镇村级班子运行情况报告如下：

　　一、村两委班子运行情况〔一〕班子结构我镇共有7个村，共有村两委干部48人。年龄的62岁，年龄最小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人，中专及高中以上21人。有产业种植能手12人，能够带着广阔村民勤劳致富。〔二〕工作能力做到分工明确，责任落实，村两委班子运作顺畅；村级一把手驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村级班子有合力；村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实。〔三〕村干部遵守制度情况按照党的民主集中制原那么，7个村均认真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议记录，较为标准；村级议事决策

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　　程序标准、民主；同时认真落实党务、村务、财务三公开制度，切实保障群众的民主权利；落实开展党员和后备干部方案，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。

　　〔四〕村干部工作实绩情况村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督；积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高效劳水平，维护各村和谐稳定。〔五〕村后备干部队伍建设情况为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养1名后备干部。尤其是建强村存在村支书、村主任一肩挑的情况，更是积极无色与培养村委后备人才。〔六〕镇党委对各村两委班子综合评价全镇7个村两委班子运行根本健康，能够贯彻中、省、市、区制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，积极谋划，班子成员分工明确，积极配合，能够领导群众开展产业，干群干洗和谐。在复兴村村支部书记生病住院期间，村两委班子能够及时相互补位，推进各项工作推进。郑湾村在今年被评为后进村，在镇党委的积极指导下，在第一书记的扎实领导下，基层战斗堡垒成效不断展现业绩突出，各项业务水平可圈可点。二、存在的问题一是班子配备不齐。目前，全镇班子配备不齐的有建强村，村支书与村主任工作由现任女村长一肩挑，村支书位置空缺。二是工作创新意识缺乏。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进方法不够灵活，开展意识较差按部就班。存在只能完成镇上工作安排，不立足本村实际，积极进取。在积极开展上无长远规划，存在等、靠、要的依赖思想。三是效劳意识不强。一些村委班子效劳意识不够强标准不够高，存在优亲厚友的病症。四是个别班子的凝聚力、战斗力、创造力不强，难以及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效的协调配合，导致问题不能及时解决。

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　　三、下一步工作打算一是完善村级两委班子。结合明年的村级两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额人选担任村级两委班子成员。二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，已以会代训、专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高村两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核，在执行工作成中注重科学会、标准化。四是加强制度建设。完善各项规章制度，明确班子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级各项事业的开展。

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篇八：一肩挑班子运行情况的报告

　　领导班子运行情况报告

　　我镇在区委、区政府的正确领导下，在区级各部门的大力关心和支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，依靠全镇党员干部群众，以增加农民收入为重点，以结构调整为主线，围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路，坚持科学发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，以人为本，扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。

　　一、强化学习，树立全新的发展理念抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领

　　导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。

　　二、坚持民主集中制，增强了班子凝聚力战斗力班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合

　　密切，政令畅通。（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责

　　制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合，在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。

　　三、努力谋发展，绩效突出（一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众，并向联系对象发放了联心卡。几年来，为群众办好事，办实事327件，同时专门成立了信访办，领导定期接待群众来信来访324人次，及时化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。（三）政绩突出。2008年，实现地区内生产总值4.3亿元；实现工农业总产值61222万元，其中农林牧业总产值24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4031元，较去年增长20.8%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业

　　岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。

　　四、党的思想、组织、作风取得新进展（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条（篇），被各级采用358余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个，区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动，争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个，现有会员或社员2800人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政

　　建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政承诺，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。

　　五、班子团结协作，结构合理，运行稳定（一）年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁，其中40岁以下的4名，45岁以下的4名，50岁以下的2名。（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以上文化程度，其中研究生学历1名，本科学历7名，大专学历3名。（三）性别。班子成员中男性9名，女性2名。（四）运行。班子运行稳定，领导班子团结协作，专业知识合理应用于工作实践，结构优化，AB角分工合理，班子成员之间相互支持，相互配合，凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一步增强，未出现内耗，相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象，心齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。六、存在的主要问题我镇工作虽取得了可喜的成绩，镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务，但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领

　　导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村工作，通过下达计划、行政推动促进农村产业发展，缺乏示范、引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措，调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力，发展乡镇企业、开辟工商税源、实现财政转型束手无策，推进乡镇综合配套改革、分流机关富余人员瞻前顾后，依然凭老经验办事，靠传统套路工作。

　　

篇九：一肩挑班子运行情况的报告

　　支部书记、校长一肩挑考核述职报告

　　支部书记、校长一肩挑考核述职报告各位考核组专家，各位领导、各位同仁：本人于2021年3月19日，受教体局安排，到小厂中心校担任校长，初到这里，给我的第一感觉就是拥挤，甚至有一点凌乱。学生挤在巴掌大的地方，没有活动场地；教师的办公条件也急需改善；再加上，通过质量分析^p^p获知教学成绩不容乐观，部分科目全县垫底，作为一名教育战线上的老兵和中心学校教师班长，我感到迷茫，甚至有一丝丝无助.彷徨过、烦躁过、焦虑过.但俯下身子静下心来分析^p^p后，认为在特殊的时间担任特别的工作既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受领导指导、同仁相助的极好机会，认真梳理、盘点和反思、总结优势与不足，系统分析^p^p全乡学校配置和教师情况后，提出了“以五流的硬件设施，创一流的管理模式，育二流的教学成绩”的近期办学目标和“以人为本、科学管理、全面发展、学有所长”的办学理念，锁定“提质量、补短板、强党建”的工作思路，紧紧围绕教体局年度工作计划32项重点，带好班子、组好团队，以挫骨扬灰、壮士断腕的决心和毅力，立足本职工作，带

　　领团队和教师，美化育人环境、净化学习氛围、转化教育思想、深化课程改革，强化素养教育，优化党教融合，使党建活力变成教育动力，全面提高教育教学质量，努力争创人民满意的学校。下面将我任职以来的工作向诸位陈述，恭请领导、同行批评指正。

　　一、师表仁伦，以德立校一所学校的好坏，关键在校长，作为支部书记、校长一肩挑的我，时刻严格要求自己，实实在在的做事，堂堂正正的做人，以自己坦诚的待人态度，踏实的工作作风，为教师做表率。思想上，努力加强自己的政治修养，不断提高思想觉悟，增强党性观念，坚持原则，顾全大局，与上级保持一致;在学习上，经常学习党和国家的方针、政策，学习教育教学方面的专著、杂志，撰写读书笔记，不断提高自身的理论水平和工作能力;工作作风方面，任人唯贤，平等待人，与人为善，集思广益;在学校管理上，有事业心和责任感，有比较清晰的工作思路，有开拓创新的意识和勇于克服困难的决心;在工作态度方面，能够恪尽职守，勤恳敬业，与教师同甘共苦，共同进步;在工作业绩方面，能够较好的完成上级各项任务，学校各项工作取得一定成绩，并逐步形成了学校自身特色;在统班子带队伍方面，充分调动每个领导的积极性，提出“讲政治、懂业务、会管理、敢负责”的工作要求，做到各司其职，各尽其责，同时倡导分工不分家，团结协

　　作，民主管理，形成了班子凝聚力，因而使班子工作不推诿、不折腾、不扯皮，遇到问题总是群策群力。在班子的带动下，教师之间互帮互学，友善相处，形成和谐的校园氛围。

　　二、务实创新，管理强校1、夯实党建工作，加强党教结合。为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把党建工作与教育教学深度融合，使组织优势转化为教育优势，党建活力变成教育动力，凝聚党心、凝聚民心，时刻增强党员的使命感和责任感。3月以来，在教育工委的坚强领导下，坚持“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真推行支部主题党日、党员“政治生日”等活动，全面做好党员教育管理及作风建设。2.建立健全规章制度，以制度约束人。根据上级文件和局党委要求，结合学校实际，相继完善了教学管理、班级管理、学生管理、后勤管理、教学常规管理、安全管理等相关制度。通过制度的落实，保证各项工作的顺利开展。3.层层细化，压实责任。将管理责任具体化、明确化。校长负全责，主管领导具体抓，专人管，层层落实责任，做到人人都管理，处处有管理，事事见管理。4.强化后勤管理。在财务管理方面，建立健全了财务管理规章制度，凡大额支出，必须先经过班子会、支委会研究，后列支，集体签字后核销，及时公开，增加财务工作的透明度。

　　在设施设备管理上，采取了“分工合作、细致到位、集中保养”等管理措施，设施完好无缺。在教学设备管理方面，为了设备的损耗、维修降到最低限度，除了规范管理外，努力钻研专业知识，自己动手维修、保养，保证设备齐全、完好。在食堂管理方面，实施“六T”实务、夯根基、促长效机制。按照学生食堂“六T”实务管理模式，中心小学斥资25000多元，完成了排队就餐处的屋顶建设、购置抽油烟机等，初步达到验收标准；大邦幸小学从勐蚌小学协调了电子灶，文化旅游局赞助5000元购置抽油烟机，村委会支持2000元完成水电改造，食堂文化建设正在进行中；勐竜小学正在建设学生洗刷处的钢架房，预计需要资金15000元。住校生管理方面，虽然中心小学宿舍拥挤，8人间住23人以上，152名女生挤在一间活动室中，全部是大通铺，但从未发生踩踏、以大欺小、倚强凌弱等现象，学生之间形成了互相关心、互相照顾、互相帮助的良好局面。大邦幸小学今年9月份学生全部午休住宿，正在由走读学校向寄宿制学校转变。

　　5.提高教师福利。4月份以来，通过工会费用，为工会会员发放了价值300元的生日蛋糕券，中秋节发放了价值300元的生活用品，每位工会会员补助500元活动服装费。提高教师福利，关怀教师。

　　6.努力改变办学条件。2021年我校开节流，在资金有限的情况下，努力改善教学环境。通过全体领导研究决定，对学校陈旧建筑设施进行维修和改造。全乡安装了24路监控设备两套、购置办公电脑4台，更换了50套桌椅，栽植虎头兰绿化校园，每一项建筑、建设和维修我们都力争花钱最少，质量最好。值得一提的是在教体局补助15万元的前提下，教师垫款43200元，征地3.17亩，贯穿了大中山岔路到学校的毛路。

　　三、教学相长，质量兴校作为一名校长，我深知质量是学校的生命，质量提升是学校的核心工作。于是我把提高教师专业化水平作为提高质量的突破口，在全校各教研组开展了以教导主任、教研组长牵头的教研活动。经过不断的实践探索，我校的教研活动已形成了自己的特色，教师素质得到了提高，成绩明显提升。2021学年统测，五年级数学全县第二，仅距遮岛小学0.14分。四、五年级英语全县第二。综上所述，我校在过去的时间中，取得了长足的发展，教育教学取得了显著的效果，育人环境、师德师风、学生的精神面貌和习惯养成都发生了较大改变，得到了社会和家长的认可，同时也受到了上级的嘉奖。这些成绩的取得是在上级领导的关怀指导下，全体教职员工共同努力下取得的。作为我个人

　　

篇十：一肩挑班子运行情况的报告

　　X街农村两委班子“一肩挑”的调查报告

　　一、实行“一肩挑”的原因为了进一步协调村党支部和村委会之间的矛盾，统一两委班子成员的思想认识，形成共同干事业的合力，现目前，农村两委班子普遍存在互相扯皮，至不买帐的“两张皮”现象，班子不团结，活力不够，工作难以开展。一方面有的村委会主任不能正确处理与村党支部和街党工委的关系，全局观念差，认为自己是全体村民选出来的，比党支部更能代表村民，与支部书记是思想不统一、工作上不服从，自己说了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。另一方面，有的党支部不能正确对待村委会，有畏难止步，无所作为的消极思想，对村委会不领导，不沟通，对工作不敢管，不愿管，不会管。也有的党支部加强党的领导的名义，抓住权力不放，包办村里的一切事务。因而，两委班子难以形成合力，更谈不上抓村里的建设和发展。思想汇报专题这是目前制约农村发展的一个重要因素。如果实行“一肩挑”，则可以解决这一矛盾，有利于农村工作的顺利开展，有利于农村的建设与发展。二、实行“一肩挑”的利与弊根据XXX个村观目前的运行情况来看，实行“一肩挑”的利是大于弊的，主要表现在：

　　1、有利于两委班子的关系协调。实行“一肩挑”后，两委关系进一步理顺，工作更加协调，减少了撞车、扯皮的现象。

　　2、有利于班子的团结，有利于改善干群关系。实行“一肩挑”后，村级班子更加团结，班子的凝聚力和战斗力得到加强，干群关系也会更加协调。以往有些村党支部书记和主任及两委成员之间经常互相扯皮，至不买帐，形不成统一意见，工作无法开展。实行“一肩挑”后，主要领导对村里的工作能够通盘考虑，全面推进，减少了两委矛盾和相互扯皮现象，班子其他成员也认为工作好做了。

　　3、有利于基层党建工作更好地服务于农村经济建设。实行“一肩挑”后，村党组织的作用会更加突出，党员干部的模范带头作用更加明显，能够做到以经济建设为中心开展工作，减少了“两张皮”现象。两委班子成员的工作情绪高涨、热情高，能密切配合，精诚团结，办事效率显著提高，在群众中的威望也明显提高。

　　实行“一肩挑”后，也有少数同志认为这样会助长了主要领导的个人专断作风，容易形成“一言堂”。如果主要领导的素质不高，考虑问题不全面、不科学，一旦出现失误，是难以及时制止和纠正的，其后果会不堪设想。还有的同志认为实行“一肩挑”后，领导班子内协调缓冲力量减弱，副职若与主要领导有矛盾不易化解，造成工作不能有效开展；同时主要领导的压力大，精力有限，如若副职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。

　　三、提出几点建议

　　1、实行“一肩挑”的村，主要领导的素质必须全面，上级党组织在考虑人选时重点考虑其思想政治素质，管理能力，工作经验，在班子内和群众中的威信等等因素。

　　2、要加强村主要领导的学习教育。3、要配好得力的副职。4、要完善监督机制。

　　摘要：农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。本文在实地考察的基础上对农村中小学义务教育存在的问题和解决途径提出了一系列的观点和看法。

　　关键词：农村义务教育教育经费教育质量教育改革作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。但是以往的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。20XX年苏州市和北京市都宣布：从20XX年开始，将实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着，全国在“十*五”期间全部实行免费义务教育已经拉开序幕，农村的义务教育即将进入了一个新的历史时期。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。一、当前农村义务教育的现状和问题自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。20XX年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴XXX个省、自治区、直

　　辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是20XX年统计所说的小学和中学入学率分别达到了98.6％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。

　　（一）由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距

　　（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障（三）用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5—2.7之间，而教育法则规定政府应努力使教育投入达到GDP的4，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，如果政府对此漠然，对应负义务举重若轻，则民间设置再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。20XX年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央专移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基木上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。

　　（四）义务教育课程设置的滞后性实施义务教育的过程是一个相当长的错综复杂的改革过程，其中的改造教育思想、重新设计课程、制定评价标准、改革教学活动等都需要有专门的研究。从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读八年（小学五年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境，农民感受不到教育的经济效益。但是同时，乡镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。（五）学生辍学较多，读书无用论出现回潮一方面受传统愚昧思想的影响认为读书无用而排斥教育，一些贫困地区地理位置僻远，与外界社会联系甚少，世代相传的生活方式和风俗习惯依然盛行。不少人思想观念陈腐，认为孩子在家劳动

　　是天经地义之事，而送孩子(尤其是女孩)上学是一大损失；另一方面又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，很多小学都没有毕业。

　　（六）社会发展过程中出现的一些新问题随着我国计划生育的深入开展和人员流动的加强，农村的生源数量在不断下降，产生了一系列的新问题。主要表现在：(1)由于生源不断减少，人口分散，有些地区非常偏僻，学校进行合并后，学校不能相对集中，无法达到规模效益。加上交通等条件的限制，贫困地区“一师一校”、“小学三年级以前教学班”或“复式教学班”屡见不鲜，使教学质量难以提高，比如说武汉市江夏区的青山岛小学，处在梁子湖上的小岛上，几个年级就2个老师，代所有的班级，所有的课程，这样的教学效果令人堪忧。(2)农村流动人口子女的义务教育也处于尴尬的境地。据推算，全国约有XXX万流动人口的子女处于义务教育阶段，确保他们享受义务教育是全社会的共同责任。然而，由于流动人口的特殊性以及各项配套措施尚不完善，又受到政策、经费管理困难等多方面的限制，他们的教育也常常是名存实无。

　　二、多方面的因素导致了农村义务教育问题的产生（一）农村经济发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因中国这几十年的发展，在某种程度上说，是以牺牲农业和农民的利益为代价的。长期以来工农业之间的“剪刀叉”严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。实行市场经济以来，稍微有头脑和能力的农民又都去打工，农村基本上是老弱病残和文化素质不高的村民留下来，这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者可以赚些钱回到农村来补贴，但是他们给城市所作的贡献更大，进一步拉大了工农业之间的差距。农村的发展需要政府加大投入和政策扶持的力度。发达国家一般是在工业化10年左右就已经开始反哺农业，我国已经进行了20多年，反哺农业已经是迫在眉睫的事情了。当然国家这几年对于“三农”的问题已经开始高度重视了。（二）农村教育目标错位，升学教育、离农教育占据了主导地位现行农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况相距甚远，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，农村大学入学率，只有城市学生的十几分之一乃至几十分之一。绝大多数的农村学生，苦读八年

　　（小学五年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着。毕业后的农村青年不能很快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。

　　同时教育支出是农民最大的负担，很多家庭为此负债累累，陷入恶性循环。农村教育的办学方向不改变，这一现状也很难改变。但农村职业学校和继续教育受体制和农村产业化还不发达等多重条件的影响，还没有发展起来，导致“有校无生”的状况。

　　（三）财政体制、教育体制的改革，造成农村义务教育经费的不足

　　

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