创建和谐宜居环境打造生态文明家园——**县改善农村人居环境单行材料
创建和谐宜居环境打造生态文明家园
——**县改善农村人居环境单行材料
近年来，**县把改善农村人居环境作为推进城乡一体化的总抓手，创模式，建机制，重投入，添措施，全力促进农村面貌大变样、群众素质大提升、人居环境大改善，为加快全县脱贫攻坚步伐，全面建成小康社会奠定坚实基础。
一、推行“四个模式”，创建宜居环境。一是网格化管理模式。该县扎实开展农村环境整治，按照责任、单位、区域、人员“四定”要求，实行分片、切块、包段网格化管理，将城区划分给135个机关单位，19个乡镇街区划分给247个乡直单位、147个街区环卫工人，将2条省道、138段县乡道路、187段村组道路、215个村部、99个居民点、38个集贸市场划分给215个村、1892个农村环境卫生保洁人员，构建横到边、纵到底、全覆盖、不间断、无缝隙的城乡环境卫生清扫保洁网格。二是物业化管理模式。针对街区、小区、居民点等重点区域环境管理难问题，实行物业化管理。在**镇率先试点，与德信物业公司签订合同，由镇政府监管，物业公司负责环境卫生清扫、公益设施维护，工作质量效果显著提升。带动全县8个乡镇与12家物业公司签订合同，推行物业管理模式，促使农村人居环境大为改善。三是循环农业模式。**县是农业大县，畜禽养殖、废旧地膜是农业面源污染的主要因素。该县积极推广“畜禽养殖—发酵池增肥—沼气供热或有机肥生产—田园种植”循环农业路子，推行“畜—沼—菜、畜—沼—果、果—沼—菜”等模式，有效解决养殖污染问题。采取“田间网点回收，专业生产加工，龙头企业引领”的废旧地膜回收处理模式，建成村组收购点195个、回收站19个、深加工企业3个，年消化利用100万亩全膜粮食产生的3000多吨废旧地膜，有效治理“白色垃圾”污染。四是民居类型多元化模式。初步探索出产业支撑型、异地搬迁型、生态旅游型、旧村改造型、城郊互动型、能人带动型、**助推型等7种模式，推动基础设施、产业培育、村容村貌及群众生活居住条件极大改善。全县已建成*****等一批美丽宜居示范村。
二、落实“五大措施”，改善宜居条件。一是注重规划牵引。坚持规划先行，树立整洁、文明、和谐、宜居的理念，突出生态农业、文化旅游等特色，因地制宜，统筹编制了215个村庄规划。按照标志石一致、外墙粉饰一致、护栏一致、绿化亮化标准一致、文史馆一致和文化长廊不同的“五个一致、一个不同”标准，规划建设13个省市县级重点示范村。二是广泛宣传教育。改善人居环境、建设美丽乡村关键要提升居民的素质修养。深入开展争做“文明礼仪示范窗口”、“文明礼仪示范岗”和“十不”主题实践活动，全面提升城乡居民文明素质；
将每周星期五定为环境卫生大扫除日，组织全县干部职工参与环境卫生大扫除；
结合**扶贫，组织4569名干部深入5.1万贫困群众家中宣传动员，充分发挥群众主体作用。在县电视台、《**时讯》、政府网站开辟专栏广为宣传，增强全民参与人居环境整治的思想和行动自觉。三是夯实基础建设。落实农村环境整治“三场三点三到位”要求，实行城镇“分类投放、定点收集、统一运输、集中处置”和乡村“户保洁、村收集、乡镇转运、县处理”模式，建成乡镇垃圾填埋场46处、乡村农贸市场29处、停车场10处，村级生活垃圾集中填埋点295个、病死畜禽无害化处理点211个、废旧地膜及塑料制品收购点185个，在各村民小组建有生活垃圾收集仓、环卫自管小组，配套垃圾清运保洁制度。四是突出典型带动。抓点带面，按照每乡镇“至少打造2个示范村、2个示范单位和1条示范线”的要求，建成环境整治示范线31条、示范村46个、示范单位52个。树立典型，评选文明单位287个、文明乡镇19个、文明村57个、文明社区2个。通过以点带面、典型示范，全县农村人居环境持续向好改善。五是强化项目支撑。整合环境绿化、公益设施、垃圾污水处理等项目，全方位改善农村人居环境。近年来共实施22个环境综合（连片）整治村、407个整治项目。结合生态环境改善，完成苗林结合培育16.2万亩、梯田建设13600亩。推进交通道路建设，2015年修建乡村道路里程达到前6年总和，群众交通出行条件极大方便。近两年实施危房改造项目达18739户，全县人居条件不断改善。
三、强化“三项保障”，打造宜居家园。一是组织领导到位。该县改善农村人居环境协调推进领导小组全面统筹，联乡县级领导包抓人居环境，乡镇、村组都成立了相应机构。全县层级签订目标管理责任书，实行清单管理，把工作任务具体到乡镇村组，把落实时限具体到每周每日，把各项责任细化到每一个环节、每一个区域、每一个岗位，做到领导到位、责任到位、措施到位，全力构建“党政主导、农民主体、社会参与”的三位一体共建模式。二是资金投入到位。近两年，**县财政落实城乡环境综合整治经费1185万元，其中乡镇以奖代补资金760万元，村级保洁员报酬215万元，宣传费210万元。2014-2016年，县财政安排874万元建设环境整洁村，安排930万元建设省市县三级美丽乡村。今后，按全县人均20元标准预算，每年安排1000万元，用于基础设施建设和环卫人员薪酬落实。三是制度落实到位。着眼建立长效机制，制订了《**县城乡环境卫生综合管理办法》《乡规民约》《公益设施管护办法》等23项制度，以制度来保障改善农村人居环境工作规范化、常态化。严格督查考核，县委、县政府设立单项奖，实行单独考核，建立“县上考核乡镇、部门，乡镇考核村，村组评比到户”的三级考核评价体系。严格实行问效追责，落实定期督查、随机抽查、工作通报、媒体曝光、领导约谈五项制度，全面保障人居环境改善工作深入有力有效开展。