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县区委书记领导班子严肃换届风气纪律工作经验材料1

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走好“四步棋”确保换届风清气正(1)

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,是对全面从严治党成果的集中检验。瑞金市坚决贯彻中央、省委和赣州市委关于加强换届风气监督的部署要求,走好严明换届纪律“四步棋”,确保县乡换届风清气正。

下好分析研判“基础棋”,做到“胸有丘壑、眼有亮光”。从战略和全局高度出发,带头扛起“第一责任人”责任,切实担负起营造风清气正换届环境的政治责任,坚持抓早抓小,摸清家底细算账,为换届奠定坚实基础。开展集中学习调研讨论活动,组织市四套班子领导到乡镇、市直单位调研,面对面与干部谈心交流,引导干部调整心态、放下“包袱”,正确面对“进退留转”,一心一意谋发展干实事。结合2020年度考核,派出9个考核调研组,对17个乡镇78个单位的市管干部开展谈心谈话,并形成综合调研报告,摸准摸清干部的政治表现、思想动态。

下好警示教育“先手棋”,做到“心有所畏、行有所止”。坚持教育在先、警示在先、预防在先,落实“四个必谈”要求,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,先后召开全市严肃换届纪律集体谈话会、专题谈心谈话会,提醒督促严守换届纪律。高度重视党员干部这个“大多数”,第一时间发放“一卡一信一书一函”,张贴换届纪律挂图,组织参加严肃换届纪律网络专题培训班。向全市党员干部发送严肃换届纪律宣传短信,开设“乡镇党委书记谈换届风气”专栏,营造良好的舆论氛围。组织各级党组织把换届纪律教育作为中心组学习、专题党课、党员活动日、主题党日、党史学习教育的“常规课程”,读懂弄通纪律要求,切实做到知红线、守底线、不触线。

下好督查督导“监督棋”,做到“正风肃纪、执纪问责”。坚持从严监督查处,把督查督导贯穿换届全过程,以督导促落实、以督查保质量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化过程督导,建立健全换届督查巡查机制,组建5个换届风气巡回督查组,聘请12名县乡换届风气监督员,全程抓好乡镇领导班子换届选举和换届风气监督工作。畅通监督渠道,健全电话、信访、网络和短信“四位一体”的举报平台,建立“12380”举报电话专人值守和专办制度,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、迅速处理。建立联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律的行为,发现一起、坚决查处一起,绝不姑息迁就。

下好高质量发展“规划棋”,做到“心无旁骛、激情干事”。聚焦领导班子换届“五个好”目标,以战略的眼光推动年轻干部成长,强化政治素质考察和政治把关,大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩好的年轻干部,为推动高质量发展蓄力。聚焦“六大主攻方向”,紧扣打造区域性创新创业中心、红色文旅中心、交通物流中心、体教康养中心“四个中心”,加快建设现代化次中心城市的思路,树立实绩论英雄的导向,设立及时奖、“曝光奖”、原创奖、“蜗牛奖”、“退步奖”,引导干部聚精会神谋发展、鼓足干劲抓落实,确保换届和发展“两不误、两促进”。聚焦重点工作精准发力,统筹推进党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”活动,加快建成一批普惠性、基础性、兜底性的民生工程,增强群众获得感幸福感安全感,营造良好换届氛围,以优异成绩庆祝建党100周年。

把“严”的主基调贯穿换届工作始终(2)

换届纪律是换届工作的生命线。蓉江新区党工委绷紧换届纪律之弦,坚持把“严”的主基调贯穿始终,坚持以最坚决的态度、最严格的标准和最严厉的措施严肃换届纪律,确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”。

严责任,增强严守换届纪律的政治自觉。区党工委坚持把严肃换届纪律作为重要政治任务抓实抓细。坚持政治引领,强化把纪律挺在前面的政治意识,第一时间召开全区严肃换届纪律集体谈话会议和换届工作领导小组会议,集中学习习近平总书记关于换届工作的重要论述,传达中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”纪律要求。抓住换届工作的关键少数,带头履行换届工作责任,在全区集体谈话会上,本人代表区党工委郑重承诺严守换届纪律,组织全区科级以上干部签订承诺书。督促乡镇党委、换届领导小组各成员单位主动履职、受领任务,把严肃纪律的要求延伸到每一名干部。深入开展谈心谈话,本人与区领导班子成员、镇(处)党政正职、区直机关主要负责同志逐一谈话,党工委副书记与乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员等乡镇领导班子成员一一谈话,镇党委书记与乡镇班子成员谈心谈话,既谈“进退留转”,又谈纪律规矩,让干部感受到组织的关怀,看清纪律的界线,以积极向上的精神面貌参与到换届工作中去。

严教育,筑牢严守换届纪律的思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过谈话教育、线上线下等方式,多举措、全覆盖宣传换届纪律要求,营造健康、有序、和谐的换届氛围。全面开展换届警示教育,组织全区科级以上领导干部、换届工作人员观看换届纪律警示教育片,切实教育广大干部引以为戒,筑牢思想防线。组织干部参加换届纪律网络专题培训班,发放“一卡、一信、一书、一函、一图”,实现了全区科级以上领导干部换届纪律宣传全覆盖,让严守换届纪律意识入脑入心。高频次宣传换届纪律,利用“蓉江新区发布”微信公众号、智慧蓉江app、门户网站等新闻媒介广泛宣传换届政策,向区、镇、村三级干部推送换届纪律短信1000余条,积极营造风清气正的换届氛围。

严程序,选准干部配好班子。事业兴旺,首在用人,换届成效,首在用人。坚持把政治标准放在第一位,从脱贫攻坚、疫情防控、征收搬迁、项目建设等重难点任务一线,识人、育人、选人,选准“千里马”。全区开展3轮摸底调研,结合巡察、督查、审计等工作,对领导干部进行全方位“体检”,找准短板、听取诉求,挑选“好苗子”。注重使用优秀年轻干部,在近年连续提拔80后、90后优秀干部到乡镇任职的基础上,继续从急难险重任务中甄别和使用一批优秀年轻干部,进一步改善班子结构。严格程序把关,对推荐提名、公示审查、代表换届、正式选举等关键环节从严审核把关,严格落实“凡提四必”要求,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

严监督,为换届工作保驾护航。始终把监督执纪作为严肃换届风气的重要手段,全程监督、全域监督、全员监督。完善监督机制,建立换届风气举报快速查核机制和干部监督联席会议制度,对换届中发现的违纪问题,早查处、早制止,对查实的违纪行为,严肃处理、绝不姑息。开展一线监督,从镇村选聘10名政治素质过硬的换届风气监督员,组建巡回督导组开展3轮督导,通过问卷调查、查阅资料、谈话了解等方式,直插镇村一线,及时发现风险隐患。畅通举报渠道,在区内主流媒体公布12380换届纪律举报电话和举报短信、举报邮箱,安排专人负责受理来电、来信,搭建线上线下的“双线”举报平台,把换届工作全程置于社会监督之下。

目前,蓉江新区正处于厚积薄发、追赶跨越的关键时期。蓉江新区将以此次换届为契机,聚焦“三大战略”“六大主攻方向”,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,抢抓机遇、真抓实干,以蓉江新区的高质量跨越式发展迎接建党100周年。

坚持抓早抓细抓严确保换届风清气正(3)

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”、干部党性的“试金石”,风气正则人心聚,人心聚则事业兴。此次县乡换届,适逢中国共产党建党100周年,“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,所产生的县乡领导班子,任期与“十四五”高度契合,是落实“三大战略”“六大主攻方向”的直接组织者、参与者和推动者,选出一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、敢于担当的干部队伍,至关重要。南康区将始终切实提高政治站位,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,严格执行“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”换届要求,严肃换届纪律,确保风清气正。

第一,立足于早,在心齐气顺中严肃换届纪律。扎实履行党委书记第一责任人责任,超前筹划、提前研议,把加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。一是将思想政治工作贯穿换届始终。召开换届工作领导小组会议、全区严肃换届纪律集体谈话会议,专题研究部署加强换届纪律监督工作,定期听取情况汇报,将习近平总书记关于换届工作的重要论述,以及中央、省、市关于加强换届风气监督的部署要求纳入区委中心组学习会和区四套班子每周例会重要学习内容,教育引导全区广大党员干部始终绷紧纪律这根弦,拧紧思想“总开关”。二是深入开展乡镇换届调研。由挂点区领导带队调研,全面掌握换届对象思想动态、现实表现,充分做好换届前期各项准备工作。三是“三个全覆盖”多层次谈心谈话。按照“四必谈”要求,扎实做好区委书记、组织部长与乡镇党委书记、区直单位一把手谈心,乡镇换届考察工作的带队区领导与乡镇领导班子谈话,乡镇党委书记与班子成员、优秀股级干部谈心,通过“咬耳朵”“扯袖子”“醒脑子”,教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩。

第二,落实于细,在过程管控中严肃换届纪律。严肃换届纪律,必须狠抓全过程管控,确保压力传导到位、监督指导到位、舆情监控到位。一是层层压实责任。强化工作“一盘棋”,建立健全党委统一领导,纪检、组织、人大、政协以及宣传等部门协调配合机制,区四套班子领导、各乡镇党委书记和领导班子成员带头作出严守换届纪律庄严承诺,将换届风气作为考核领导班子和领导干部落实管党治党主体责任的重要内容。二是强化监督指导。根据市严肃换届纪律工作清单22条细化工作措施,成立6个巡回指导组对乡镇换届纪律执行情况进行定期巡察、限期整改,并从党代表、人大代表、政协委员、党员干部和离退休老同志中聘请20名换届风气监督员,倒逼乡镇党委守土有责、守土尽责。充分利用大数据等科技手段为换届风气监督赋能,实施抓早抓小、精准高效的监督。三是做好舆情监控。结合党史学习教育,充分利用线上线下媒介强化换届纪律宣传,教育引导党员干部自觉做政治上的“明白人”。建立换届风气线索即时通报机制,使换届过程成为增强党员干部政治定力、纪律定力、抵腐定力的过程。

第三,突出于严,在选人用人中严肃换届纪律。选人用人导向是一面旗帜,有什么样的导向,就有什么样的风气。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,确保选出好干部、配出好班子、树立好导向。一是聚焦选准干部。突出政治标准,把干部考准考实,坚持“七个大力选拔和重用”、“七个坚决调整和不用”,优先使用政治素质高、工作能力强,在脱贫攻坚、疫情防控、产业发展等急难险重任务中表现突出的干部,树牢有为者有位、实干者实惠、投机者无门的良好导向。二是严把政策规定。吃透换届精神,严格落实“凡提四必”要求,严把政策界限、刚性配备、结构比例、年轻干部培养等要求,全覆盖梳理摸排,从源头上防止“带病提名”“带病提拔”,坚决抵制、杜绝违规用人问题。三是从严执纪问责。建立联查联办和快查快结机制,凡是涉及到换届问题的举报,认真办理、一件不漏,经查实违反换届纪律的坚决惩处、绝不姑息,对恶意举报和诬告陷害的反向调查、予以澄清,让换届纪律成为“高压线”,使换届成为全面从严治党、巩固提升良好政治生态的又一次生动实践。

把握四项重点营造“三清”换届风气(4)

今年是党的百年华诞,也是县乡集中换届之年。在市委的正确领导下,会昌县委深入学习贯彻中央、省委和市委关于严肃换届纪律加强换届风气监督相关要求,着力把握四项重点,努力营造清明清正清新的换届风气,确保换届工作平稳、有序进行。

一、强化主体意识,划好“责任田”。县委把严肃换届纪律作为一项重要政治任务,认真落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”责任。成立了县乡镇换届工作领导小组及办公室,全程跟进指导。第一时间召开县委常委会集中学习中央、省委和市委换届纪律要求,专题部署换届风气监督工作,做到严肃换届纪律加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。制定《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,逐条逐项落实市委严肃换届纪律“22条”措施,明确“六种责任”,形成各部门分工负责、齐抓共管的工作格局。选派18人组建3个换届风气巡回督查组,对全县19个乡镇落实严肃换届纪律工作责任、遵守换届纪律情况进行全过程监督检查,督促全县领导干部自觉增强纪律意识和规矩意识。

二、加强思想教育,打好“预防针”。会昌县坚持从抓思想、抓根源入手,做到教育在先、警示在先、预防在先。采取县委常委会、中心组理论学习扩大会等形式,做到“四个必学”、“四个必看”,组织参加赣州市换届纪律网络专题培训班,引导有关人员把精神吃透,把原则拿准,把底线守住。落实“四个必谈”要求,广泛开展谈心谈话,做到“四套”班子成员必谈、党委管理的主要领导必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈,让“懂规矩、守纪律”的要求入耳入脑入心。向全县37名处级干部,1167名科级干部发放《换届纪律要求宣传卡》《严肃换届纪律提醒函》,向19个乡镇党委书记发放《致市县乡党委书记的一封信》,与1167名科级干部签订《严守换届纪律承诺书》,与108名换届办工作人员和换届考察组成员签订《严守换届工作纪律承诺书》,提醒他们知边界、明底线、懂规矩、守纪律,促使他们自觉带头遵守换届纪律。

三、注重宣传引导,传播“正能量”。坚持把做好宣传教育和舆论引导,作为加强换届风气监督的重要环节和基础工程。从4月上旬起,在不同时间、多批次向全县党员干部发送严肃换届纪律提醒短信,使严肃换届纪律的要求进机关、进乡镇,做到党员干部全覆盖。举办“乡镇党委书记谈换届纪律”电视专题栏目,乡镇党委书记谈对换届风气监督的认识和学习宣传换届纪律、履行主体责任等情况,接受广大干部群众监督。结合庆祝中国共产党成立100周年,积极宣传换届工作的重大意义、方针政策以及会昌经济社会发展和党的建设新成就等,充分展示改革开放、脱贫攻坚的巨大成就,坚定干部群众走中国特色社会主义道路的信心和决心,使广大干部群众了解换届、支持换届。

四、严肃纪律要求,架好“高压线”。坚决落实“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”纪律要求,以铁的纪律护航换届风气,确保守牢工作底线。通过各种媒介,向全社会公开发布换届纪律要求和“12380”违反换届纪律问题举报电话。聘请16名县党代表、人大代表、政协委员组建换届风气监督员队伍,对县乡换届工作进行全程监督。健全完善联查联办快查快结机制,对可能遇到的群众信访、上访以及网络舆情等,实行分类查核、限时查结。加大违纪违规问题查处力度,对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等违纪违规问题露头就打,从严查处,通报曝光,全力打造风清气正的换届风气。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。我们将以铁的决心、铁的纪律、铁的措施,全力抓好换届工作,确保绘出好蓝图,选出好干部,配出好班子,换出风清气正的好面貌,以优异成绩迎接建党一百周年。

坚持“四个强化”换出干事创业新气象(5)

风清则气正,气正则心齐。换届风气关系到换届工作的成败。信丰县坚决贯彻中央决策部署和省市工作要求,旗帜鲜明把纪律挺在前面,坚持“四个强化”,切实选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,为建设高质量发展示范先行区提供坚强保障。

强化政治引领,拧紧换届风气“总开关”。把讲政治贯穿于换届工作的全过程,以政治引领、思想教育为先导,强化政治意识,夯实思想基础。向全县1069名科级以上领导干部发放了“一卡一信一书一函”,做到换届纪律知晓全覆盖。开展“三级干部谈心谈话”活动,做到县委书记与县“四套”班子成员、法检“两长”、乡镇党政正职必谈,组织部长与乡镇领导班子成员必谈,乡镇党委书记与班子成员、中层干部必谈,对“面临转岗、不再提名、退出领导班子”等情形的干部,有针对性地进行“一对一”疏导,帮助调适心态,放下思想包袱,引导干部树立“进须奉献、退则坦然、留须担当、转则踏实”的事业观,拧紧正确对待换届的思想“开关”。在县电视台、信丰之窗、橙乡党建等平台开设乡镇党委书记谈换届风气专栏,营造良好的舆论氛围。

强化机制保障,筑牢换届风险“防火墙”。换届工作环节多、要求高,加强换届风险防控至关重要。牢固树立全县“一盘棋”思想,健全“党委统一领导、部门协调配合、程序有机衔接”工作机制,实行换届动态乡镇党委书记向县委书记和挂点县领导、组织委员向县指导组“双报告”制度,形成县乡联动、分级分层的风险防控体系。扎实开展干部基础信息“大过筛”,对全县16个乡镇、71个机关事业单位2000余名干部档案信息进行全面梳理排查,防止干部“带病提拔”。围绕换届纪律、信访举报、人事档案等事项,列出“纪律类”“人员类”“流程类”“机制类”四类风险等具体情形,建立“高中低”三级风险评估体系和应对方案;
针对换届舆情风险,整合纪检、组织、宣传等力量,建立“联防机制”,确保风险早发现、早预防、早处置。

强化监督查处,严明换届纪律“高压线”。以“零容忍”的态度正风肃纪、执纪问责。通过建立换届纪律巡回督查机制,对16个乡镇的换届纪律执行情况进行定期巡察、限期整改、按月通报,全面压紧压实换届责任,确保换届工作顺利推进。充分发挥群众监督作用,用好电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台,安排专人值守,对换届风气状况进行实时监测。建立联查联办和快查快结机制,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、迅速处理。对违反换届纪律的行为,发现一起、坚决查处一起,绝不姑息迁就,始终保持对不正之风的高压态势。

强化实干导向,凝聚干事创业“硬核力”。坚持“重品行、重实干、重实绩、重公论”的用人导向,引导干部在急难险重火线、项目建设一线、重要工作前线建功立业,切实把心思和精力放在抓项目、抓落实、抓发展上。目前,全县聚焦“六大主攻方向”推进重点项目247个,全力筹办粤港澳大湾区蔬菜产业合作交流大会,持续发力招大引强,加快推进信丰电厂、赣深高铁、信雄高速、大广高速复线、城南水厂、圣塔路综合改造等重点工程建设。结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”活动,县级层面重点办好60件民生大事,各乡镇、各部门开展党员“1+n”志愿服务活动,以推动发展、服务群众的实际成效,接受组织的考验、群众的检验,以优异成绩向建党100周年献礼。

严守铁规铁纪,护航班子换届(6)

当前,县乡领导班子换届工作正在有序推进。这次换届,恰逢中国共产党百年华诞,又正处“十四五”规划开局之年,意义重大,全社会都高度关注。换届工作能否得人心、不走样,需要铁规铁纪保驾护航。寻乌县以“零容忍”态度正风肃纪,施以铁硬措施,织密监督网络,确保换届风气清明清正清新。

一是提高政治站位,把好思想之舵。换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,直接关系党的形象,关系换届成败。中央和省委明确提出了“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”的换届纪律要求,为做好换届风气监督工作提供了根本遵循,指明了工作方向。这一换届纪律要求,是换届工作的“高压线”,也是必须坚守的工作底线,不容许任何人碰触,不能有丝毫逾越。寻乌县不断提高政治站位,以最鲜明的态度、以最坚定的决心,坚决维护换届纪律的严肃性和权威性,做到真抓真管、严抓严管,确保换届风清气正。

二是强化组织领导,压实工作之责。换届工作启动后,寻乌县委带头履行主体责任,加强对换届风气监督工作的组织领导,多次召开常委会专题研究换届风气监督工作,对“五类责任主体”职责、任务进行细化部署,确保换届风气监督工作始终有人抓、有人管。同时,制定并出台《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,明晰工作内容、工作要求和工作机制,把严肃换届纪律责任和任务分解到单位、落实到人,对因履行责任不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。

三是抓细宣传教育,绷紧纪律之弦。寻乌县坚持“教育在先、警示在先、预防在先”,通过搭建线上与线下相结合、集中与自学相结合的宣传教育模式,多举措、全覆盖宣传换届纪律要求,切实把换届纪律宣传教育贯穿于换届始终。一方面,认真落实“四个必谈”“四个必学”“四个必看”要求,通过召开中心组学习会、乡镇领导班子换届工作动员部署会、严肃换届纪律专题学习和集体谈话会,把换届政策讲清楚,把纪律规矩讲清楚,引导党员干部自觉遵守换届纪律。另一方面,依托干部网络学院,对全县科级以上干部和换届工作人员进行换届纪律专题培训,向全县708名科级以上干部发放了“一卡、一书、一信、一函”,编发了换届纪律手机短信,筑牢了干部思想防线。同时,充分利用有线电视、网络、手机报、融媒体app、宣传栏等平台,高密度宣传换届纪律,做到电视上有专题、手机上有专报、网页上有专栏、墙面上有专刊,积极营造风清气正换届氛围,引导广大干部时刻绷紧纪律之弦。

四是多方联动协作,织牢监督之网。寻乌县主动将换届工作置于党员干部群众的监督之下,在政策范围之内,推动阳光操作最大化、监督方式多元化。充分发挥“12380”综合举报受理平台作用,及时开通、公布集电话、信访、网络和短信“四位一体”的举报渠道,并安排专人24小时值守,实时监测和了解换届风气情况。成立8个换届风气督查组,抽调15名干部组建违反换届纪律问题联查联办快查快结专项查核组,对乡镇换届风气及风气监督工作进行督查,及时发现问题,及时整改问题,对发现的问题实行包干办理、限时核查、限时答复、限时整改、限时反馈,铁心狠刹歪风,硬手匡正风气。此外,还从县党代表、县人大代表、县政协委员、党员干部和退休干部中聘请了15名政治素质高、纪律观念强、业务能力好的人员,担任换届风气监督员,不间断开展换届风气监督工作,为换届纪律守关把向。

以高质量换届支撑高质量发展(7)

换届的纪律如何、风气好坏,直接关系换届成败、发展大局。龙南始终从战略和全局的高度把握严肃换届纪律工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,匡正换届风气、激活发展能量,以高质量换届支撑高质量发展。

聚焦一个目标、把牢三道关口,营造风清气正换届环境。紧紧咬住“严肃换届纪律,推动‘十四五’开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年”总目标,从严把牢各个关口,确保换届风气清明、清正、清新。把牢责任落实关。把抓好换届工作作为任期最大政绩和重大政治任务,带头扛起“第一责任人”责任,第一时间研究部署工作。建立健全党委统一领导,纪委监委、组织、宣传、人大、政协等部门协调配合机制,将换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实全面从严治党主体责任的重要内容,把压力传导到“神经末梢”。把牢思想教育关。将思想政治引领贯穿换届始终,结合党史学习教育强化换届纪律教育,发放“一卡一信一书一函一图”3000余份,组织区市领导干部集中观看警示教育片,充分认识换届纪律的严肃性和政治性,增强抵御不正之风的免疫力。把牢风气监督关。用好组织部门“12380”举报平台,健全“四位一体”监督体系,聘请20名换届风气监督员。建立联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律行为“零容忍”、露头就打。

打好两大战役、创新五项制度,激活换届之年一池春水。注重以系统思维统筹做好换届工作与高质量发展工作,开年即打响“六大主攻方向”重大项目推进春夏大会战和全国文明城市创建攻坚战“两大战役”,以实战比高低,以项目识英才,以实绩论英雄,引领区市上下既站好岗、更冲好刺,为换届后龙南发展赢得主动。创新实施“五项制度”,以揭榜挂帅制激活力,以清单交办制压担子,以督办盯办制促落实,以红榜黑榜制明优劣,以述职评议制晒成效,确保换届之年精力不分散、工作不断档、力度不减弱。区市各级领导干部不用扬鞭自奋蹄、撸起袖子加油干,处处呈现热火朝天抓项目、风风火火干事业的景象,5g智能科技园、柔驰新能源、祥益鼎盛科技、阳明中学、龙南大道等一批重大项目建设提速提质,全国文明城市创建“网格+万元项目”广受群众好评。

注重多个维度、运用多重视角,确保精准科学选人用人。坚持多维度立体化识人察人,下足“绣花功夫”,切实把好干部选出来、用起来。多层次提名推荐。走好群众路线,在综合领导干部谈话推荐、干部群众填票推荐、单位党组织推荐等多种方式的同时,组织龙南近年来规模最大、参与人员最多的署名推荐,提高选人用人公信度和群众认可度。多渠道考察了解。带头落实“四必谈”要求,对150多名区市县处级领导及乡镇部门主要负责人开展一对一谈话。坚持广开言路、发扬民主,通过访谈班子领导、分管区市领导、条块管理部门、管理服务对象、基层群众等,既及时发现优秀领导干部,又防止“带病提拔”“带病上岗”。举办中青年干部培训班,注重在实践中培养选拔年轻干部。多方面研判比较。突出政治标准,用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果,对领导班子和领导干部进行综合分析研判,确保人选符合德才兼备、人岗相适、班子结构等要求。

下一步,龙南将坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作始终,以对党和人民负责、对龙南发展负责的态度,高质量做好换届各项工作,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,为龙南“十四五”高质量发展提供有力组织保障。

切实扛起主体责任营造良好换届风气(8)

这次县乡领导班子换届,恰逢中国共产党成立100周年和“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启,事关全局,意义特殊。全南县委把抓好换届作为重要政治任务、突出工作任务,切实扛起主体责任、从严贯彻换届纪律,确保实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。

一是扣紧“第一要务”。这次换届产生的新一届县乡领导班子,任期与“十四五”高度契合,是把规划蓝图转化为美好现实的骨干和中坚。全南紧紧围绕推进高质量跨越式发展,着力选优配强领导班子,提升优化干部队伍,确保政治生态更好、运行状态更畅、执行能力更强、发展质效更高。始终坚持做到换届与党史学习教育结合起来,与全面对接融入服务协同粤港澳大湾区结合起来,着力加强能力建设、作风建设、制度建设,引导全县各级干部把心思和精力集中在抓工作、抓落实、抓发展上,做到“两手抓、两不误、两促进”。

二是突出“两个关键”。营造良好换届环境,关键在于抓好宣传教育、加强风气监督,双管齐下、协同发力。突出思想教育。按照“四个必谈”“四个必学”“四个必看”要求,召开县委常委会议、中心组学习会、全县换届工作会议,深入学习中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”以及换届选举政策法规,发放“一卡一信一书一函”,使换届纪律入脑入心。深入开展谈心交心,对县四套班子成员、科级干部谈话全覆盖,重点讲清换届纪律要求,摸清干部思想动态,教育引导严守换届纪律、正确对待进退留转。县委组织部长、各乡镇党委书记按要求开展谈心谈话,提醒督促干部讲政治、顾大局、守纪律。突出挺纪在前。坚持把严的主基调贯穿换届全过程,搭建“12380”举报电话、信访、网络和短信“四位一体”举报平台,专人值守、专班负责;
从“两代表一委员”、党员干部和离退休老同志中选聘15名换届风气督导员,抓紧压实乡镇领导班子换届选举和换届风气监督工作;
成立换届纪律监督组、巡回督查组,对换届风气、执纪情况督促检查,实行联查联办、快查快结。

三是注重“三个统筹”。在力量整合、时序进度、人员安排上综合统筹、一体推进。注重部门统筹。推动组织、纪检、宣传、统战、政法、网信等部门协调配合、密切协作。注重时序统筹。把握时间节点,倒排工作时序,压茬稳步推进。注重人事统筹。综合考量年龄、经历、性别、党派、专业以及干部性格特质等因素,加大力度选拔优秀年轻干部,做到合理搭配、结构优化,增强整体功能。

四是严把“四道关口”。坚持“关口”前移,层层把关。严把“政治关”。将政治素质把关放在首位,坚决落实好“七个坚决不用”要求,考准考实干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保选出的干部信得过、靠得住、能放心。严把“程序关”。规范推荐提名、强化选任监督、从严审核把关,严控代表人选资格条件、规模结构,严格审核、公示、选举等程序,确保积极稳妥、科学有序。严把“能力关”。坚持重实干、重实绩,紧盯“十四五”规划和二〇三五年远景目标,围绕打造服务大湾区的重要旅游目的地、承接大湾区电子信息产业转移基地、面向大湾区优质农副产品直供基地,注重选配善于谋划思路、综合统筹、执行落实,擅长工业经济、资本运作、市场运营,熟悉乡村振兴、新型城镇化、现代旅游的干部充实到乡镇领导班子。严把“廉洁关”。充分用好廉政档案,用好“凡提四必”、巡视巡察、审计督查等有效手段,坚决防止“带病提拔”。

五是压实“五个责任”。盯住关键主体,层层压实责任,保障换届顺利推进。县委和各乡镇党委担当主体责任,坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程、各环节,发挥领导和把关作用。党委书记履行换届纪律工作第一责任人职责,亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督促落实。全县纪检监察机关落实监督责任,聚焦问题、全程跟进,铁腕执纪、严肃问责。组织部门履行直接责任和指导责任,抓好抓实换届工作各个环节。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组等部门充分发挥职能作用,分工负责、齐抓共管、形成合力。

坚决扛起政治责任营造良好换届风气(9)

换届风气是一个地方政治生态的“风向标”和“晴雨表”,直接关系党的形象和换届成败。安远县始终坚持把严肃换届纪律作为一项重要政治任务来抓,深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要指示精神,紧紧围绕中央、省委、市委相关部署要求,将严肃换届纪律贯穿换届全过程,营造了风清气正的换届环境。

一是拧紧“压力阀”,确保责任传导到位。自觉履行安远县乡镇领导班子换届工作的第一责任人责任,挂帅担任领导小组组长,始终把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为重中之重来抓,精心谋划调度、全程跟进指导,以上率下带好头。在县、乡换届工作领导小组均设立换届纪律监督组,狠抓严肃换届纪律责任落实、工作落实;
细化明确纪检、组织、人大、政协等各责任主体的职责分工和具体任务,经常督促各责任主体把换届风气监督责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。同时,建立了县四套班子领导分片包干联系制度,形成了全覆盖的责任体系。

二是严把“思想关”,确保教育引导到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先,深入贯彻落实“四个必谈”“四个必学”“四个必看”要求,让各级领导干部在思想认知中不断强化行为认同。强化正面引导,采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式,通过发放“一卡一信一书一函”、开设“换届风气书记谈”专栏等立体化宣传途径,大力宣传中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求及换届选举的方针政策、法律法规,让换届纪律入脑入心。加强警示教育,通过组织观看严肃换届纪律教育警示专题片、陆续推送严肃换届纪律篇目等方式,在不同层面、各种场合上反复“咬耳朵”“扯袖子”“醒脑子”。坚持换届工作与中心工作“两手抓、两不误”,用推动党史学习教育、加快“六大主攻方向”项目建设、中央环保督察整改、春耕生产等中心工作来浓厚全县干事创业氛围,严防领导干部出现“换届病”,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。带头开展严肃换届纪律集体谈话,并与各乡(镇)党政主要负责同志逐一开展谈心谈话,各乡(镇)党政负责人与本乡(镇)领导干部逐一开展谈心谈话,教育引导干部正确对待“进退留转”,对一些苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

三是排除“风险点”,确保从严监督到位。严格换届人选推荐提名工作监督,严格按照“凡提四必”要求从严审核把关和分析研判,注重在“三大战略”“六大主攻方向”“五个示范样板”的主战场上选拔使用敢于担当、善于担当、能干事、干成事的干部,坚决防止“带病提名”。建立换届风气巡回督查督导组、信访举报受理组、换届风气督导员“两组一员”监督体系,严格落实考察监督责任制和全程监督机制,确保换届监管无盲区、无禁区、无特区,狠刹诬告陷害、跑官要官、造谣生事等不正之风。四支换届风气巡回督查督导组定期、不定期深入到各乡(镇)、各部门单位,对加强换届风气监督有关要求的贯彻落实情况进行督查督导。聘请政治素质好、纪律观念强、工作能力强、责任意识强的“两代表一委员”、党员干部、离退休老干部,组建换届风气监督员队伍,抓好换届选举期间的换届风气监督。畅通群众信访、12380等举报平台,对反映违反换届纪律问题的举报,做到及时受理、优先办理,把换届工作全程置于有效监督之下。

四是架设“高压线”,确保警示震慑到位。成立了由县纪委监委牵头的违反换届纪律查核队伍,建立联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律行为实行“零容忍”,坚持露头就打、快查快办,绝不让投机钻营者有机可乘,不让铤而走险者侥幸得逞,不让触犯法纪者逃脱惩处。严格落实干部选拔任用问责制度,坚持谁提名谁负责、谁考察谁负责,出现“带病提拔”的倒追责任。加大对换届违纪问题的通报曝光力度,做到发现一起、查处一起、曝光一起,以更有力的警示态度和震慑态势,提醒党员干部汲取教训、引以为戒,让铁规发力、禁令生威。

严肃换届纪律确保风清气正(10)

此次县乡换届,恰逢“十四五”开局和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,要将换届工作作为事关全局、影响深远的重要政治任务,认真抓实抓细,换出凝聚力、换出战斗力、换出新气象。大余县委将认真贯彻落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律的部署要求,坚决履行好主体责任,把纪律规矩挺在前面、贯穿始终,从严从实把牢换届“风气关”,切实营造风清气正换届环境。

一是责任压紧压实,拧紧“责任链”。县委把严肃换届纪律作为重中之重,将加强换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排,贯穿换届全过程。专题学习中央和省委、市委关于严肃换届纪律要求,制定印发《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,切实将中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”要求落到实处。落实“五类责任主体”,特别是压实党委(党组)主体责任、各级党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任、组织部门直接责任、各换届工作成员单位相应职能职责,分工负责、齐抓共管、形成合力。建立换届风气情况专报制度,要求各乡镇、各部门、各单位及时报送换届风气情况。

二是教育抓早抓常,念好“紧箍咒”。坚持教育在先、警示在先、预防在先,线上线下全覆盖,常态化开展宣传教育,让换届纪律入脑入心。通过常委会专题学习等形式,落实“四个必学”“四个必看”,第一时间向35名县处级领导、817名科级干部发放“一卡”“一信”“一书”“一函”,组织各乡镇、部门单位张贴、学习换届纪律挂图;
在各县内媒体发布换届纪律,充分利用纪委廉政平台、换届纪律短信平台,“双频共振”持续向全县党员干部发送换届纪律提醒短信;
组织相关人员参加换届纪律网络专题培训班学习。落实“四个必谈”要求,深入开展“三级谈心”,春节前后,派出6个调研组开展换届调研、谈心谈话,摸清底数;
在换届调研掌握情况基础上,县委组织部长到每个乡镇有针对性开展谈心谈话;
换届前,本人到每个乡镇开展全面谈心谈话,做深做实做细思想工作,理顺心气、凝聚人心、汇集民意,消除换届不稳定因素。

三是措施落细落严,筑牢“防火墙”。通过研判提名人选,对拟新提名人选严格按照“凡提四必”要求,从严审核把关和分析研判,确保人选过硬、不出差错。定期召开干部监督工作联席会议,并通过年度考核、换届前班子调研、平时掌握情况,从工作流程、外部环境、人员思想动态等方面,对重点环节、重点工作和重点人群进行换届风险点排查,分层落实管控责任,确保各类风险稳定可控。强化过程督导,建立健全换届督查巡查机制,组建6个换届风气巡回督查组,聘请18名县乡换届风气督导员,全程抓好乡镇领导班子换届选举和换届风气监督工作。组建换届工作指导组和换届工作督查组,采取随机性、“点穴式”做法,对换届工作的重点时段、关键环节和风险点开展巡回督查,确保换届选举工作合法、合规。

四是查处从快从严,绷紧“高压线”。畅通电话、信访、网络和短信“四位一体”举报受理渠道,实行专人值守,即时核实、即时处置、即时反馈。组建违反换届纪律查核队伍,建立联查联办和快查快结机制。注重发挥巡察监督作用,用好责任追究机制,对换届过程中违反换届工作纪律的,以“零容忍”的态度查处到位,确保换届风气清明清正清新。落实失实检举控告澄清机制,对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清,对恶意举报和诬告陷害等行为,一旦查实严肃追究责任。

下一步,我县将严格落实“把严肃换届纪律贯穿换届工作始终”要求,责任再压实,宣传教育再深入,人选把关再从严,监督问责再严厉,持续落细落实严肃换届纪律各项要求。以系统思维统筹做好换届工作与高质量发展工作,做到精力不分散、工作不断档、力度不减弱,以更加坚定的信念、更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风,加快建设实力美丽幸福大余。

坚持“四个从严”营造良好换届环境(11)

2021年县乡领导班子换届,是在“两个大局”激荡、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的一件政治要事,事关全局、影响深远。于都县委坚持做到“四个从严”,把严明换届纪律作为全面从严治党的重要内容,把换届风气监督贯穿全过程、各方面,营造了风清气正的良好换届环境。

从严纪律要求,拧紧责任链条。从严落实县委换届风气监督的主体责任,先后召开3次常委会专题调度换届工作,专题召开了全县换届风气监督工作布置会,印发了《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,将换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排。紧盯党委(党组)书记这个“关键少数”,全面压实党委(党组)书记换届风气监督第一责任人责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。牢牢守住“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”这根红线,与全县1106名科级以上领导干部签订了《严守换届纪律承诺书》,并在各乡镇民主推荐会议前,由乡镇党委组织参会人员集体诵读《严守换届纪律承诺书》,用铁规、铁纪和铁的行动力确保换届风清气正。

从严警示教育,筑牢思想防线。强化宣传教育和警示力度,发放“一卡”“一信”“一书”“一函”“一图”3400余份,在于都手机报、于都电视台、于都发布等媒体广泛开展换届纪律宣传,向全县党员领导干部发送严肃换届纪律短信2500条。严格落实“四个必学”“四个必看”要求,各级党组织采取中心组学习、“主题党日”、专题党课等形式,集中组织开展警示教育,引导党员干部知边界、明底线,讲规矩、守纪律。严格落实“四必谈”要求,深入细致开展换届谈心谈话,讲政策、稳思想、严纪律,本人与县四套班子领导、乡镇党政正职、县直部门主要负责同志谈心谈话,并与全县科级以上干部和乡镇全体干部、村书记等2000余人开展严肃换届纪律集体谈话,各乡镇党委书记与班子成员谈心谈话,倾听干部心声、了解干部想法、摸清干部意愿。同时,邀请专家教授举办专题心理讲座,做好党员干部的心理疏导,引导干部正确面对“进退留转”,确保换届全过程平稳有序。

从严监督检查,做到规范有序。成立10个换届风气巡回督查组,突出工作重点,聚焦苗头性、倾向性问题,深入开展督查督导,现已结合换届推荐工作开展了一次督查。在党代会代表、人大代表、政协委员和党员干部中,聘请21名政治强、素质高的干部担任严肃换届纪律监督员,对换届工作进行全程监督。健全电话、信访、网络和短信“四位一体”的举报平台,落实专人24小时值班,畅通群众举报渠道。坚持抓早、抓小、抓现行,开展了换届风气问题风险排查,对政治生态、干部选拔任用和舆情应对三个方面五个风险点落实防控措施。严格落实换届风气线索即时通报机制,建立了违反换届纪律联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律线索和问题快速行动、精准突破、果断处置,解决在萌芽状态,确保了换届工作规范有序开展。

从严担当作为,干出良好风气。坚持一线选人用人,在换届中讲担当、讲风气,重实绩、重实干,引导党员干部在急难险重火线、项目建设一线建功立业,营造了“干到换届”的良好风气。聚焦“三大战略”,突出“六大主攻方向”,坚持项目为王,全年实施“六大主攻方向”重点项目189个、已开工116个,年度投资402亿元,项目数和投资额均为历年之最;
一季度签约项目金额206亿元,占去年全年的92%,引进投资20亿元以上项目4个。结合党史学习教育,在全县开展学党史改作风促发展活动,深入开展“我为群众办实事”活动,扎实推进50件民生实事。强化党建引领,坚持问题导向,聚焦各类巡视巡察、中央和省环保督察反馈问题,以及信访维稳、安全生产等重点领域,全面梳理排查整改难点问题。扎实推进“五美”乡村建设,建设了89个示范点,“气象新、面貌美、活力足、前景好”的秀美乡村画卷正徐徐展开。“干字当头、勇争一流”成为于都大地主旋律,全县上下正以更硬作风、更实举措,把“十四五”蓝图写在于都大地上,以优异成绩庆祝建党100周年。

营造换届好风气选好发展带头人(12)

当前,赣州经开区面临着做大总量与提升质量的“双重挑战”、双首位产业集群和战略新兴产业培育的“双重压力”、打造千亿园区与挺进全国50强的“双线任务”,通过换届选好发展带头人,进一步凝聚全区建设“一极两地四中心”的奋进力量,意义非同寻常。我区将坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,严格落实中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”要求,切实营造风清气正的换届环境,确保换出新班子、焕发新气象、展现新作为。

下好宣传教育的“先手棋”,确保要求一条不漏、人员一个不落。我区坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届全过程,打准打好换届“预防针”。通过微信公众号、抖音号、欧潭融媒app等媒介,立体式宣传换届纪律要求,发放“一卡一信一书一函一图”,做到网络发布、短信通知及微信提醒随时送达,推动纪律要求入口入耳、入脑入心。“零盲区”落实“四必学”“四必看”要求,坚持正面教育与反面警示相结合,组织开展换届纪律集中培训、专题学习,观看《警钟》《“蝇贪”之害》等警示教育片及课程,教育引导全区各级领导干部时刻绷紧纪律之弦。带头落实“四必谈”要求,与全区科级及以上干部开展严肃换届纪律集体谈话,逐一与区领导班子成员、法检“两长”、各乡(镇、街道、管理处)党政正职进行专题谈话,通过谈心谈话把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通,督促各级领导干部带头守纪律、增强免疫力,正确对待进退留转。

当好手握戒尺的“铁包公”,不放过任何一个“针尖大的窟窿”。严明换届纪律是包治各种“换届病”的特效药,我区坚持织密监督问责之网,用铁的纪律、铁的手腕系好换届“风纪扣”。提前梳理潜在风险点,结合日常干部选任、换届风气督导等进行风险排查,针对发现的风险点制定实施了4条措施,做到防患未然。畅通举报受理渠道,建立电话、信访、网络、短信“四位一体”的举报渠道,让群众成为发现换届违规问题线索的“千里眼”“顺风耳”,并对有关问题线索优先办理。成立4个巡回督查督导组、聘请12名换届纪律监督员,紧盯关键部位和薄弱环节,对换届进行全程监督。建立联查联办和快查快结机制,坚持抓早抓小抓现行,对违规违纪问题发现一起、查处一起、曝光一起,对故意诬告、散布谣言和不实消息的,一经查实从严处理,并及时为被诬告者澄清正名。

树好崇尚实干的“正导向”,做到换届不“涣心”、“收尾”不松劲。重用让组织放心、干部服气、群众满意的人,才能让干部心无旁骛谋事业,我区始终坚持重实干、重实绩的用人导向,持续唱响干事创业的“主基调”。坚持“以实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”,大力选用在“六大主攻方向”、工业和开放型经济主战场等急难险重一线表现优秀、埋头苦干、实绩突出的好干部。一季度发起了“争做拓荒牛,打好‘春耕’战”春季攻势七大行动,二季度打响了“奋力拼夺‘双过半’、献礼建党一百年”九大战役,三、四季度还将接续开展主题冲刺,并实行颁发“奔牛奖”“蜗牛奖”表扬先进、鞭策后进,真正让吃苦的吃香、四平八稳的不稳。将换届期间表现作为重要考察内容,对在换届中拉关系、走门子、搞歪门邪道的干部坚决不用,在换届期间不抓工作、放松要求、作风松弛的坚决不用,确保广大干部不因换届而分散精力、减退干劲、耽误发展。

用好落实责任的“压力器”,不让“责任螺丝”有一丝的松动。我区坚持把抓好责任落实作为换届工作的“关键一环”,建立健全了“五类责任主体”“三类责任部门”责任体系,通过层层传导压力、级级狠抓落实,确保每级党委、每个党委书记、每个部门都做到敢抓敢管敢碰硬。严格干部选拔任用程序,把好酝酿动议、推荐提名、考察等“关口”,坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,坚决杜绝“带病”干部进入考察视野。不断强化换届工作人员责任,在每个重要步骤环节安排专题培训,严格按照“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁核查谁负责、谁主持会议谁负责”要求,落实换届考察推荐任免责任制,哪个环节出了问题,倒查负责这个环节的干部,确保换届各个环节不走偏变形。

严字当头确保换届风清气正(13)

做好此次县乡换届,是事关全局、影响深远的重要政治任务,必须以最严格的纪律保证换届顺利开展、风清气正。定南县委坚持把党的领导贯穿换届全过程,以最坚决的态度严肃换届纪律,以最严实的措施抓好换届风气监督,确保换届工作健康平稳有序推进,确保换出凝聚力、换出战斗力、换出新气象,为实现“十四五”规划目标和现代化建设蓝图提供坚强组织保障。

严明政治要求,维护换届工作严肃性。县委坚持旗帜鲜明讲政治,把贯彻落实习近平总书记关于做好换届工作的重要指示精神,以及中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”纪律要求作为严肃的政治纪律,以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度,加强对换届工作的组织领导。通过县委常委会会议、县委中心组学习会议、县委换届工作领导小组会议、全县严肃换届纪律集体谈话会等,反复强调换届工作的政治性、重要性、严肃性,严明政治要求,引导全县广大党员、干部切实增强政治意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”,坚决做到令行禁止。坚持把换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排、同步落实,结合中央和省委、市委部署要求,研究细化具体实施方案,压紧压实各级各部门政治责任,将严的主基调贯穿换届全过程。

严肃教育引导,打好换届风气预防针。坚持教育在先、警示在先、预防在先,落实“四必学”“四必看”“四必谈”要求,推动换届纪律入脑入心。第一时间向全县科级以上干部全覆盖发放“一卡”“一信”“一书”“一函”,结合严肃换届纪律集体谈话组织集中观看警示片,组织相关人员参加换届纪律网络专题培训班学习。在今年2月开展镇领导班子建设情况专题调研的基础上,4月中旬再次开展镇领导班子换届工作专题谈话调研,本人与镇党政正职逐一谈话,县委常委、组织部部长与镇领导班子成员逐一访谈,全面摸清底数,谈深谈透纪律要求,做实做细思想工作,引导干部严格遵守组织人事纪律,自觉接受和服从组织安排。

严格人选把关,树正换届用人风向标。坚持“好干部”标准,坚持重品行、重才干、重担当、重实绩、重公认的选人用人导向,突出政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬“五个过硬”选拔识别干部,以好的导向选出好干部、引领好风气。把换届期间的表现情况作为干部政治素质考察的重要内容,做到“两个坚决不用”,即对换届中拉关系、走门子、接天线、搞歪门邪道的干部坚决不用,对换届期间等待观望、松劲懈怠、耽误工作的坚决不用。严格执行《干部任用条例》等政策法规,落实“凡提四必”要求,对全县201名换届涉及有关干部档案进行审核认定,及时启动乡镇党政正职经济责任审计,对乡镇所有科级干部党风廉政建设情况先行征求县纪委监委意见,对有硬伤的一律排除在外,问题没有查清的一律不作为提名、提拔人选,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

严密监督防范,绷紧换届纪律高压线。成立换届风气巡回督查组,聘请10名换届风气监督员,紧盯重点领域、重点人、重点环节,对各镇、各单位执行换届纪律情况开展多方位、全覆盖、不间断监督巡查。多渠道加强换届风气监督社会面宣传,用好电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台,营造全社会共同监督的浓厚氛围。建立联查联办和快查快结机制,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理核查,对违反换届纪律的行为从严从快查处,并追究相关党组织和领导干部责任。同时,严格落实失实检举控告澄清机制,对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清,对恶意举报和诬告陷害等行为,严肃追究责任。

紧扣“四好”要求换出风清气正(14)

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系到换届工作成败。宁都紧扣“选出好干部、配出好班子、换出好风气、争创好成绩”的目标要求,坚持挺纪在前,匡正换届风气,不断开创“风清气正、祥和美丽”新局面。

选出好干部,实干实绩是导向。选好人、用对人,是换届工作的核心任务。2019年以来,宁都县委坚定扛起全面从严治党主体责任,坚决全面彻底肃清王四华等案件毒害,以选人用人正确导向净化政治生态,提拔重用干部224人,其中76%来自脱贫攻坚、扫黑除恶、产业发展、项目建设等急难险重一线,以重实干、重实绩的用人导向凝聚人心、推动事业。此次换届,干部进退流转比较集中,选人用人更具有引领性、示范性。为切实把好干部选出来、用起来,我们坚持以攻坚克难一线为“赛马场”,把“六大主攻方向”项目、设施蔬菜基地建设、春耕生产、企业招工、农村人居环境整治等重点任务分解到乡镇部门、落实到干部个人,各项工作完成情况定期在全县范围内进行通报,作为选人用人的重要依据,鞭策不愿做事、不敢扛事的干部,选拔实绩突出、作风过硬的干部,真正做到有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。

配出好班子,提升功能是关键。这次换届产生的新一届领导班子,任期与“十四五”高度契合,是把“十四五”规划部署落实到基层的直接组织者、推动者,必须坚持事业为上、人事相宜,配出凝聚力、战斗力。为此,宁都结合2020年度领导班子和县管干部年度考核,安排12名县委常委带队,同步开展乡镇领导班子建设调研,准确掌握班子运行情况、干部履职情况和个人意见诉求,为精准选配干部、科学搭配班子提供参考。突出抓好党政正职配备,坚持好中择优、优中选强,对新提名人选进行差额推荐、差额考察、差额酝酿,不搞论资排辈、平衡照顾,把公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。坚持老中青梯次搭配,大力选拔年轻优秀干部,依托小布红军训练营举办优秀中青年干部培训班,让年轻干部在红色熏陶中传承基因、赓续血脉,适时补充到领导岗位之上,使领导班子更具活力、更富干劲。

换出好风气,严明纪律是支撑。纪律严则风气正,风气正则事业兴。坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届始终,由我带头,对县四套班子领导、法检“两长”、乡镇党政正职逐一开展谈心谈话,通过“咬耳扯袖”,对苗头倾向问题抓早抓小,推动换届纪律入心入脑。畅通群众信访、“12380”等举报渠道,对违反换届纪律问题线索及时受理、优先办理,确保换届工作全程置于群众监督之下。组建12个换届风气巡回督查组,围绕责任落实、宣传教育、监督查处等情况,实行清单式检查、销号式整改。从“两代表一委员”和党员干部中聘请12人,组建县严肃换届纪律监督员队伍,分片区开展定期检查、不定期抽查,对换届工作进行全程跟踪监督。建立换届风气线索联查联办机制,对跑官要官、买官卖官、说情打招呼等违纪行为快查严办、及时通报。建立失实检举控告澄清机制,旗帜鲜明为干事者“撑腰”、向诬告者“亮剑”,着力营造激浊扬清的良好换届环境。

争创好成绩,保持定力是根本。换届的目的是选好干部、推动发展,决不能因为换届、耽搁发展。宁都紧紧围绕市委“三大战略”“六大主攻方向”,始终保持政治定力、战略定力、实干定力,突出抓主攻工业重首位产业、抓乡村振兴重特色农业、抓全域旅游重红色版块、抓民生改善重群众满意、抓从严治党重作风建设等“五抓五重”工作部署,确保换届期间人心不乱、队伍不散、工作不断。2021年,宁都实施“六大主攻方向”项目84个、总投资299亿元,已开工72个,开工率86%,投资46亿元的梅江灌区项目从谋划到批复仅用5个月时间,创造了项目推进的“宁都速度”;
童装智造产业持续集聚壮大,引进童装企业11家,签约金额67.6亿元,为企业解决用工5600余人;
特色农业提质增效,“宁都黄鸡”“宁都辣椒”入选全国名特优新农产品,获评全国农作物病虫害绿色防控示范县、全国农民工工作先进集体;
现代服务业加速完备,引进五星级酒店等3个项目,投资总额80亿元,有效填补新型城镇化“空白地带”;党史学习教育深入开展,在抓好既定民生项目的基础上,以“家访”工作为载体广泛征求群众意见,将44个反映集中的问题纳入“我为群众办实事”项目清单,组建专班强力推进,群众获得感、幸福感持续增进。

事业总是在接续奋斗中前进,发展总是在攻坚克难中前行。宁都将以此次换届为契机,保持定力、久久为功,进一步将干部的精气神凝结到谋发展、促落实上,以更加优异的成绩庆祝建党100周年。

以严明的纪律确保换届风清气正(15)

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,直接关系着党的形象,关系着换届成败。中央“十个严禁、十个一律”的要求和省委“八个严格、八个不得”的规定,措辞严厉、指向具体、要求明确,充分体现了严肃换届纪律的鲜明态度和坚定决心。上犹县委坚持知责于心、担责于身、履责于行,坚决把严肃换届纪律贯穿工作始终,确保换届全过程清明清正清新,确保换届工作健康平稳进行。

坚持正确用人导向。换届期间,干部进退流转比较集中,必须树立正确用人导向,确保风清气正。必须强化政治素质关,坚持事业为重,为推进发展配备干部,坚持重实干、重实绩导向。认真贯彻民主集中制,广泛征求方方面面意见。优先使用在工作实践中表现突出的干部,对在中央三大攻坚战、疫情防控和推进落实市委“三大战略”“六大主攻方向”等急难险重任务中扛重活、打硬仗,一贯表现好的,给予重点关注和使用,坚决把“好钢用在刀刃上”,把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部选出来、用起来,形成能者上、庸者让、劣者汰的用人导向。

全面加强纪律宣传。坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终严肃换届纪律,深入开展党性教育、纪律教育,确保换届纪律深入人心。采取网上网下等多种方式,用好各类媒体,全覆盖进行换届纪律宣传,在全社会形成严肃换届纪律浓厚氛围。按照“四个必学”“四个必看”的要求,认真开展专题学习和典型案例警示教育,引导各级干部特别是换届相关人员知敬畏、明底线。畅通问题举报渠道,建立电话、信访、网络、短信立体式的举报受理平台,让违反换届纪律行为无处藏身。

领导干部当好表率。领导干部是换届工作中的“关键少数”,领导干部修身律己,责任传导才更有说服力。第一时间向37名县处级领导、922名科级干部发放了“一卡”“一信”“一书”“一函”,全面推动换届工作中的“关键少数”加强自我约束和落实“一岗双责”,切实做到不为人情所累、不为关系所困、不为利益所惑,不当政治掮客,不跑风漏气。作为第一责任人,在带头严守纪律的同时,把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同推进,逢会必讲、谈话必提,引导与换届相关的各级领导当好表率。

保持健康换届心态。深入落实专题谈心谈话“四个必谈”要求,开展了严肃换届纪律集体谈话,与乡(镇)党政正职逐一进行了谈心谈话。组织部门结合换届调研,对所有乡镇科级干部进行个别谈话、对所有乡镇班子进行严肃换届纪律集体谈话,教育引导干部正确对待进退流转,自觉服从组织安排。压实各级党组织责任,深入做好干部思想工作,着力引导干部保持良好心态和豁达胸怀,做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者接续奋斗。

强化监督执纪问责。把严的主基调贯穿换届全过程,制定了“加强换届风气监督保证换届风清气正”的工作方案,旗帜鲜明地亮明底线。全面加强风气监督,设立换届监督检查组,派出换届风气巡回督导指导组,聘请换届风气督导员,拓宽监督渠道,把换届工作置于有效监督之下。坚持抓早防小,聚焦关键环节,着力排查风险点,加大对敏感节点的重点监督。严把提名、推荐、考察、选举等各道关口,严格落实“凡提四必”,切实做到防范在前、约束在前,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。建立违反换届纪律案件联查快查快结机制,及时受理违反换届纪律的问题线索。对换届不正风气和违规违纪违法行为,发现一起查处一起,绝不姑息;
对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清;
对恶意举报和诬告陷害等行为,严肃追究责任。

纪律严则风气正,风气正则事业兴。上犹县委将坚持把纪律规矩挺在前面、贯穿于换届全过程,亮出鲜明的态度、采取有力的举措,与推进“三大战略”“六大主攻方向”结合起来,着力把换届的关注点和主旋律引领到谋发展、抓落实上,坚决维护风清气正的政治生态。

坚持挺纪在前确保风清气正(16)

2021年是贯彻落实“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年,也是我们党成立100周年,抓好换届工作,事关全局、事关长远,必须严肃换届纪律,确保选出好干部,配齐好班子,换出好气象,展现新作为。

一、提高站位,时刻绷紧纪律之弦。换届风气是一个地方政治生态的风向标和晴雨表,直接关系换届工作的成败,关系着党的形象。中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”的要求指向清晰、措辞严厉,充分体现了中央和省委严肃换届纪律的坚定决心。赣县区始终把严肃换届纪律摆在突出位置,坚决贯彻落实中央、省委和市委要求,以最坚决的态度和最有力的措施确保换届工作风清气正。区委常委会、区委中心组带头学习换届工作各项纪律要求,带头观看警示教育片,示范带动全区广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升对换届纪律政治性和严肃性的认识。

二、坚持标准,树立鲜明用人导向。赣县区始终坚持正确选人用人导向,把推进落实“三大战略”“六大主攻方向”作为锻炼干部的“赛马场”,坚持在脱贫攻坚、疫情防控、招商引资、城市建设等工作中选拔任用优秀干部。当前,我们狠抓春耕生产守住粮食安全底线,紧紧围绕老旧小区提升改造增进民生福祉,积极招大引强推动产业创新升级,坚决做到不等不靠,引导督促广大干部在贯彻落实市委、区委决策部署上同向发力,切实把工作目标完成情况作为重要评判依据,把在急难险重面前的政治表现、为民情怀和能力担当作为重要考量,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,对临阵退缩、畏首畏尾、不作为、乱作为的,坚决调整,形成能者上、庸者让、劣者汰的用人导向,推动广大干部把心思放在工作上、精力花在发展上,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

三、注重预防,强化宣传教育引导。坚持把工作做在前面,切实筑牢严守纪律的思想防线。广泛宣传宣讲。采取集中宣讲或个别辅导等方式,组织各级领导班子、党员干部学习换届政策法规和纪律要求;
通过赣县党员e家、赣县宣传等平台发布公告,印制张贴换届纪律宣传挂画等方式,全面宣传换届纪律要求。向全区科级以上领导干部及“两代表一委员”发放换届工作“一卡一信一函”,引导党员干部自觉遵守换届纪律。深入开展谈心交心,按照应谈必谈原则,区委书记与区四套班子成员、各乡镇党政正职开展一对一的谈心谈话,与区委部门、区直单位主要负责人及乡镇班子成员进行集体谈话,区领导以及各单位、各乡镇“一把手”按要求扎实开展谈心谈话,切实把换届纪律要求讲清楚,把干部个人思想动态摸清楚,积极为干部解疑释惑,教育引导领导干部正确对待进退留转。

四、从严监督,督促落实工作要求。坚持把从严监督贯穿换届工作始终,配齐配强换届风气巡回督导组,区级聘请了15名政治素质高、责任心强、公道正派的换届风气督导员,每个乡镇选聘了8至10名督导员,完成了一轮全覆盖监督检查,对发现的问题及时反馈并提醒纠正,推动各项纪律要求落到实处。充分发挥“12380”举报平台作用,运用赣县新闻、赣县融媒体等线上线下方式广泛公布违反换届纪律举报电话、举报邮箱、举报短信号码,安排专人负责来电、来信收集和网络舆情的监控,建立快速查核工作机制,对违反换届纪律的行为,发现一起、查处一起,以严的要求、实的举措推动全区换届风清气正。

坚持“四个结合”严肃换届纪律(17)

换届风气是政治生态的“晴雨表”,直接关系到换届工作的成败。这次换届,中央和省委分别提出了“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”的要求,市委对严肃换届纪律作出了具体安排部署。兴国县坚决贯彻落实上级决策部署,把纪律挺在前面,坚持“四个结合”,加强换届风气全过程监督,确保换届风清气正。

第一,坚持正面教育和反面警示相结合。县委自觉担起营造风清气正换届环境政治责任,县委常委会多次传达中央和省委、市委关于严肃换届纪律文件和会议精神,及时作出安排部署。多层面学习宣传,采取中心组学习、集中培训、主题党日、党史学习教育等形式,学习换届选举政策法规及上级换届纪律相关要求。广范围谈心谈话,采取政治谈话、专题集体谈话、个别谈心谈话、换届调研谈话等形式,提醒各级领导干部带头严守换届纪律。同时,开展《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》等警示教育课程学习,促使广大党员干部时刻绷紧纪律之弦。充分发挥广播、电视、网络、宣传栏等平台阵地作用,大力宣传换届纪律要求,督促干部筑牢严守换届纪律的思想防线。

第二,坚持书面承诺和提醒履诺相结合。组织所有县管干部签订《严守换届纪律承诺书》。将《中央和省委“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”换届纪律要求宣传卡》《严守换届纪律承诺书》发放到了每一名县管干部,将《致市县乡党委书记的一封信》发放到了每一名乡镇党委书记,力促各级党员领导干部带头遵守换届纪律,认真履行“一岗双责”。同时,把换届纪律有关要求编写成手机短信,在不同时段发至广大党员领导干部和组工干部,提醒遵守换届纪律和组织人事纪律,目前已发送提醒短信500余条。

第三,坚持畅通举报和强化查核相结合。充分利用“12380”综合举报受理平台作用,建立电话、信访、网络和短信“四位一体”的信访监督渠道,并通过兴国电视台、兴国组工微讯等向社会公开举报方式,加大监督力度。建立联查联办和快查快结机制,组建违反换届纪律查核队伍,对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违反换届纪律的行为,发现一起、查处一起、曝光一起,对违反换届纪律行为“零容忍”。落实不实举报澄清机制,对经过组织调查核实并认定为不实举报且产生不良影响的换届人选,将按照规定程序和方式及时为其澄清是非,恢复名誉,消除不良影响,对恶意举报和诬告陷害行为,依规依纪依法严肃追究责任。

第四,坚持督查督导和整改落实相结合。成立了8个换届风气巡回督查组,全程参与指导和监督乡镇领导班子换届工作,对各地贯彻落实上级加强换届风气监督有关要求及推进情况进行全程督查。组织建立严肃换届风气监督员队伍,从党代会代表、人大代表、政协委员、离退休老同志中聘请了12名换届风气监督员,参与换届用人导向、分级监督和思想引导等工作。扎实开展现场督导,实地了解乡镇和单位落实中央和省、市重要决策部署,开展严肃换届纪律宣传和党史学习教育等工作情况,发现问题就地督促整改,确保以严格的纪律要求推动高质量换届。

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