县级社会保险经办机构分析报告
市社保局：按照《关于开展国家级贫困县社会保险经办机构基本情况调查的通知》（甘社保函〔2019〕7号）文件要求，我局高度重视，认真审核、逐一分析，确保数据真实可靠、保质保量。现将我县社会保险经办机构有关情况报告如下：基本情况：**县位于**、**、**三市交汇地带，地形条件差，是国家扶贫工作重点县、全省18个深度贫困县之一，也是革命老区。辖**个乡镇**个行政村，全县总面积3500平方公里，总人口53.15万人，耕地面积169万亩，全县建档立卡贫困人口4.23万户17.23万人，2018年底，该县仍有贫困人口4.32万人。在**，贫困人口多、贫困程度深、攻坚难度大。**局为正科级全额拨款参照公务员法管理的事业单位，隶属县人力资源和社会保障局，于**局合署办公。核定事业编制**名，实有干部**名（其中：科级干部**名，局长1名，副局长**名，主任科员**名，副主任科员1名，一般干部**名。）。单位内设养老失业股、人秘股、会统股、工伤保险股、基金管理股、城乡居民养老保险股、机关事业单位养老保险股等7个股室，承担着全县机关事业单位养老保险、城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民养老保险、村干部养老保险、被征地农民养老保险、村医及临时代课教师养老保险、建国以来离任村干部生活补助、全民参保登记等业务，对各项社会保险进行参保登记、核定征缴、扩面续保，和对各项社会保险基金的收支、使用、管理、稽核及预决算等职能。二、主要困难和问题1、工作人员紧缺。我县总人口人口53.15万人，建档立卡贫困人口4.23万户17.23万人，2018年底，该县仍有贫困人口4.32万人。目前参加城镇企业职工养老保险0.84万人，失业保险0.78万人，工伤保险1.46万人，城乡居民养老保险30.05万人，机关事业单位养老保险1.6万人，村干部养老保险0.07万人，被征地农民养老保险0.5万人，村医养老保险0.1万人，建国以来离任村干部0.23万人，参保人数累计35.63万人，全民参保登记53万人，累计服务88.63万人次，量大面广，我县仅贫困人口就相当于部分县区的总人口，经调查，经办人员却远远达不到其他兄弟县区的标准，经办力量与业务量悬殊巨大，很多时候无法按社保业务及资金监管要求不得兼职混岗进行安排工作，致使工作进度明显滞后全市其它县区，上级业务主管部门已经多次通报批评。因此，要保证各项工作顺利开展，需要设立专职会计、统计、出纳、参保登记、核定、征缴、发放等岗位，还要入驻政务服务大厅等工作人员，至少共需工作人员15名。2、工作经费紧张。根据《**县人民政府办公室关于印发**县城乡居民基本养老保险工作实施方案的通知》（**发【2014】111号）第七条经办机构经费保障的规定，“城乡居民基本养老保险工作经费纳入县级财政预算，由县财政根据城乡居民参保的人数按每人每年**元标准预算并列支城乡居民基本养老保险工作经费”。按此标准，我县目前参保人数为**万，需预算列支工作经费**万元，用于县城乡居民养老保险和乡镇人社所工作经费。机关事业单位养老保险和全民参保登记两项国家改革性重点工作启动实施后，需业务培训、资料印制、政策宣传、设备购置、入户调查、日常工作经费支出等。加之城乡居民养老保险涉及乡镇、村组，每季度都需下乡进村督查指导，检查验收，但由于我县财政困难，经费保障能力严重不足。3、社保经办服务体系不够完善。部分乡（镇）领导不够重视，社保经办人员配备不够稳定，经办力量严重不足，经办能力和服务水平整体不高，工作中存在推诿和不认真负责的现象较多，极大地影响了社保扶贫工作的正常开展。