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公共资源交易中心年度工作计划

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2021年,县公共资源交易中心将紧密围绕县委县政府的总体部署和要求,坚持以打造规范化、标准化、精细化、智能化交易服务平台为核心,以加强内部控管机制建设为依托,进一步在完善平台功能、强化科技赋能、实施标准管理、推进服务创新等方面下功夫,不断提高平台工作水平和服务质量,打造更加规范高效、更加智能便捷的县域公共资源交易平台。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实县委县政府有关公共资源交易工作的部署和要求,在省市主管部门的指导和帮助下,聚焦市县一体、聚力改革创新,在党建创品牌、业务创一流、服务创特色方面走出新步伐、做出新成效,进一步打造服务优质、廉洁高效的县级公共资源交易服务平台,为“十四五”良好开局和县域经济社会高质量发展作出贡献。

二、重点任务

(一)在强化政治建设中汇聚平台高质量发展的思想力量

1、深入开展党史学习教育工作。按照党中央和省、市、县委部署要求,不折不扣地按照规定组织开展好学教工作,并结合公共资源交易平台工作实际,让广大党员干部在对党史的学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。(牵头领导:;
责任部门:党支部、各科室;
完成时限:全年)

2、强化全面从严治党主体责任落实。深化中央巡视整改及新一轮“三个以案”警示教育活动,进一步提升广大党员干部的政治自觉。制定年度全面从严治党暨党风廉政工作要点,建立健全党组及党组班子成员、科室负责人全面治党主体责任清单,每年组织开展2次党风廉政专题会议,并采取邀请县纪委监委相关领导作党风廉政辅导讲座以及外出开展警示教育等活动,进一步强化广大干部职工的廉洁从政意识。(牵头领导:;
责任部门:党支部、各科室;
完成时限:全年)

3、持续深入抓好意识形态领域工作。坚持把意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查,定期举办意识形态讲座和专题会议,提升广大干部职工的思想认识。严格落实班子成员“一岗双责”要求,采取有力措施抓好分管领域意识形态工作,形成了守土有责、守土负责、守土尽责的意识形态工作格局。(牵头领导:;
责任部门:党支部、各科室;
完成时限:全年)

(二)在提升科技运用水平中助推智慧平台建设迈出新步伐

4、持续做好全门类全流程网上招投标工作。加大与市交易中心信息化工作对接力度,强化对代理机构全流程网招的指导和协调,为保障各类项目全程网络化操作、全程电子化监控提供有力支撑,持续保持网招率100%。(牵头领导;
责任部门:业务科、信息科及有关科室;
完成时限:全年)

5、强力推进异地远程评标系统建设。借力省异地远程评标调度系统,实现与市级及市辖其他县(市)区交易平台的异地远程评标,全面争取完成40个项目;
并力争实现跨市乃至与长三角地区实现2个异地远程评标项目。(牵头领导:;
责任部门:信息科、交易服务科;
完成时限:全年)

6、积极引入智慧交易、智慧见证及电子档案系统等,跟进落实投标人电子营业执照、电子证照,招标人(采购人)、电子签章、电子云签在公共资源交易过程中应用。进一步提升交易平台服务保障品质。(牵头领导:;
责任部门:信息科、交易服务科;
完成时限:全年)

7、强化平台信息化系统管理及安全防护工作。借鉴市及各先发地区交易平台信息化建设经验,与时俱进推进平台信息智能化系统的后续建设工作,不断健全平台信息智能化系统安全防护工作机制,完成系统二级等保,确保信息化系统稳定安全推进。(牵头领导:;
责任部门:信息科;
完成时限:8月底)

8、实行开标过程“云”直播。借力市不见面开标系统,在已有“云交易”的基础上,进一步深化科技手段的延伸运用,将开标过程通过网络化手段进行直播,让投标企业通过互联网“线上”参与开标过程。(牵头领导:;
责任部门:信息科;
完成时限:6月底)

9、深化档案数字化系统功能延伸。结合工作实际,进一步优化和完善档案管理有关办法。深化数字化加工后项目档案的智能化数据运用,充分发挥档案服务作用。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科、信息科;
完成时限:全年)

(三)在强化标准建设中助力平台服务能效实现新提升

10、落实服务标准化建设工作。对标对表市标准化建设经验,加大公共资源交易服务标准化建设力度,进一步细化和规范每个流程环节,确保交易流程更加规范高效,争创省级标准化示范。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科及各有关部门;
完成时限:全年)

11、提升交易服务场所现场管理体系。以省第三方考核指标为准绳,以新场所使用为契机,进一步修改、完善公共资源交易服务场所人员、设备管理、标识制作及服务内容、流程等一系列管理规范,不断增强平台服务品质。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科及各有关部门;
完成时限:全年)

12、提升交易大厅服务功能。设立招标人(监督员)等候区及市场主体办事自助上网区等,同时为招标代理机构工作人员提供现场办公场所,适时协调推进开辟“政采贷业务服务专区”。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科及各有关部门;
完成时限:8月底)

13、推进“一图读懂”招投标体系建设。针对公共资源交易平台服务内容和流程,进一步运用标准化的工作理念,通过图文并茂的形式,对交易平台各项服务内容进行流程化和模块化,为各方主体提供更加便捷高效的服务。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科及各有关部门;
完成时限:4月底)

14、健全项目评标延迟及隔夜评标等有关服务保障措施。深入学习市中心及其他地区经验做法,结合工作实际。制定我县有关项目评标延迟及隔夜评标保障等一系列管理方案及其他有关应急预案,确保项目评审工作规范有序完成。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科及各有关部门;
完成时限:5月底)

(四)在强化制度建设中助推平台规范化再创新突破

15、完善交易平台管理规程。根据国家及省市有关文件精神,依据《市公共资源交易管理条例》及相关配套《实施细则》,结合县域工作实际,对相关文件制度进行废、改、立,进一步保障平台各项工作依规有序开展。(牵头领导:;
责任部门:业务科及各有关部门;
完成时限:全年)

16、强化省市有关交易规定和范本推广运用工作。积极协调县公共资源交易有限责任公司,深入学习研究并落实运用省市有关政策文件及各类交易文件范本。(牵头领导:;
责任部门:业务科及各有关部门;
完成时限:全年)

17、健全交易登记及见证工作规范。以市中心相关项目进场登记及见证管理规定为核心,结合县域公共资源交易实际,进一步完善项目登记及见证“负面清单”,建立健全项目登记及见证发现问题台账,定期进行通报并适时纳入对代理机构的考核范畴。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科;
完成时限:全年)

18、规范徽采商城采购管理。深入贯彻落实市有关徽采商城的文件及操作规定,强化财政任务书的衔接和运用,适时宣贯徽采商城运行管理及实操,强化对采购人采购需求及供应商履约行为的管理,推动徽采商城管理更加规范有序。(牵头领导:;
责任部门:业务科及各有关部门;
完成时限:全年)

19、完善专家抽取及相关管理规则机制。跟进市局、市中心有关文件规定,认真落实关于专家抽取时间、抽取范围以及专家劳务费录入等有关部署,特别是对异地远程评标项目专家抽取进行重点关注,及时发现并提出有关修改意见。(牵头领导:;
责任部门:交易服务科;
完成时限:全年)

(五)在放管结合中力推平台营商环境再优化

20、积极落实“为企减负”相关政策措施。协调代理机构将政府采购项目保证金减免收、电子投标保函应用等政策落实到位,进一步增强广大投标企业的获得感。(牵头领导:;
责任部门:业务科、交易服务科;
完成时限:全年)

21、跟进落实标书工本费取消有关工作。及时跟进市公管局、市交易中心有关标书工本费取消政策的研究和落实情况,根据统一部署将适时取消标书工本费收取,进一步为广大企业减轻负担。(牵头领导:;
责任部门:业务科、交易服务科;
完成时限:全年)

(六)在完善控管机制建设中实现平台管理水平再提升

22、强化廉政风险防控机制建设。结合新场所使用及各项工作开展情况,进一步全方位、全过程的梳理交易服务过程中可能存在的风险节点,逐项建立工问题清单和防控清单,并对各项风险点进行定期清理,该新增的新增、该删除的删除,确保风险防控常态化、规范化。(牵头领导:;
责任部门:办公室及各有关部门;
完成时限:全年)

23、强化对代理机构的考核管理工作。结合市中心有关代理机构考核管理办法,结合县域工作实际,完善进入我县平台的代理机构及其人员的日常考评体系,并通过与信息系统关联的方式,根据考评情况不同时间内限制进入开评标场所。(牵头领导:;
责任部门:业务科、交易服务科;
完成时限:全年)

24、强化机关效能建设。强化对交易大厅人员、银行驻点人员及外包人员的日常管理,建立健全全方位的效能管理和日常考核体系,实行多频次全覆盖的随机效能检查,确保各项工作有序高效开展,打造广大市场主体满意的平台。(牵头领导:;
责任部门:各科室;
完成时限:全年)

(七)在强化学习教育中实现从业人员工作能力再提升

25、强力推进解放思想大讨论及“三强攻坚”行动纵深开展。深入贯彻县委“不是最好、就学最好、创成最好”的工作要求,进一步寻标对标、主动对接市及长三角先发地区,在推进平台功能延伸以及智能化、标准化和规范化建设上再有新突破,取得新成效,不断提升县域交易平台的品质。(牵头领导:;
责任部门:各科室;
完成时限:全年)

26、提升交易队伍工作能力和水平。制定全年学习教育工作计划,强化对中心广大干部职工的全方位培训,努力提升全体人员的业务水平及工作能力。同时,发挥县委党校现场教学点的作用,积极协同各有关部门,强化对各乡镇、开发区和县直有关重点部门公共资源交易工作的培训、指导和服务力度,切实提升各单位公共资源交易工作水平。(牵头领导:;
责任部门:业务科、办公室及有关科室;
完成时限:全年)

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