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在全局党员警示教育会议上讲话

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同志们:

今天召开这次全体领导干部警示教育大会,主要是基于两个方面的考虑:一是紧密结合党的“不忘初心,牢记使命”学习教育活动,加强对全体党员干部的警示教育,进一步增强反对“四风”、改进作风的自觉性和主动性;
二是以案为鉴,警钟长鸣,引导全体领导干部进一步加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。这既表明了党组坚决惩治、预防腐败的态度和决心,也是对我们全体同志的一种真心爱护和殷切期望。

一、清醒头脑,把准当前大势

党中央高度重视反腐倡廉建设,把党风廉政建设和反腐败工作提高到事关我们党和国家生死存亡的战略高度,提出了一系列新思想、新要求、新举措。近年来,党风廉政建设和反腐败工作可以概括为“九个前所未有”:一是中央对反腐败的重视前所未有;
二是认识的清醒前所未有;
三是反思的勇气前所未有;
四是调研的深入前所未有;
五是高层的表率前所未有;
六是行动的迅速前所未有;
七是工作的扎实前所未有;
八是群众的拥护前所未有;
九是良好的效果前所未有。从这“九个前所未有”中,我们得出这样一个结论,那就是:反腐败的高压态势已经基本形成,反腐败和作风建设将是党中央在接下来的工作中常抓不懈的“重中之重”。如何正确认识当前反腐败斗争的形势,适应党风廉政建设“新常态”,必须擦亮我们的眼睛、清醒我们的头脑。我觉得这么几个方面的大势,大家还是要看清、把准的:

1.中央反腐的方向更明了、思路更清楚。一直以来,中央对反腐败高度重视、态度坚决,同时对反腐败形势的判断也在不断深化。特别是随着反腐败斗争的深入,中央对反腐败形势有了新的研判,思路作了新的调整。在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出,“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败”。在中央纪委学习贯彻反腐倡廉精神研讨班上,王岐山同志明确指出,“要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。”为什么中央将反腐败的思路调整为“以治标为主,为治本赢得时间”?中医理论有一个“急则治标,缓则治本”的基本法则,以治病求本为目的。治得住标,形势就会不断向有利于治本的方向转化,治本才有前提和希望。反腐败也是如此。因此,中央这一思路的调整,主要还是因为当前反腐败斗争处于“急治标”的关键期,其目的就是坚决遏制腐败蔓延势头,为治本打好基础、做好准备。

2.打击腐败的决心更大了、拳头更重了。为落实“治标为主”这一新思路,党中央、中央纪委连续打出了严惩腐败的“重拳”,“老虎、苍蝇一起打”,让我们看到了决心和力度。“打老虎”方面:中央态度坚决,就是重点查处以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑。“拍苍蝇”方面:中央坚持“抓大不放小”,既抓省部级,又要逐级延伸,一直抓到村一级,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。可以说,中央在逐步拧紧螺丝、上紧发条,兼打“苍蝇”的策略也对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用。

3.监督管理的方法更多、途径更广。一方面,制度的笼子越扎越紧了。习近平总书记在河北调研群众路线教育实践活动时指出,“牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如”。因此,中央、中纪委先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划》,不断扎紧制度的笼子,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。另一方面,“异体监督”越来越强了。自上而下的巡视监督逐渐形成常态,中央查办的很多腐败案件中,中央巡视组的作用异常明显。全面落实了点对点派驻监督,各级纪委向各地各单位派驻纪检机构,统一名称、统一管理,纪检监察机关转职能、转方式、转作风,突出主业主责,将纪检监察机关职能回归到党章和行政监察法要求上来,工作重点转到监督、执纪、问责上来,减少了监督掣肘。

4.人民群众的支持更高、期待更大。反腐败是永葆党的青春与活力,跳出执政“历史周期律”的重要举措,也是时刻打牢群众根基,赢得群众最广泛支持的重要方法。简单的讲,就是“你腐败,老百姓就唾弃你、反对你;
你清廉,老百姓就支持你、拥护你”。总的来讲,在党中央的正确领导下,全国反腐败势头是令人兴奋的。社会各界、尤其是广大基层群众对反腐也呈现出高关注的态势,反腐获得了民众的极大支持,并被寄予厚望,一定程度上恢复了老百姓对党中央反腐倡廉的信心。整个社会舆论已经从对腐败问题的强烈不满与非议转到绝大多数持支持态度,中央也在反腐中获得了广大的民心支持,为全面深化改革赢得了坚实的民意基础。但是,我们也要看到,为什么一开始反腐百姓反应漠然?为什么反腐力度一大百姓就拥护?这说明当前的腐败现象已经到了异常严峻的地步,一定程度上严重影响了党和政府的形象,影响了广大人民群众对党和国家的信任;
同时也告诫我们,群众对于腐败深恶痛绝,反腐道路很漫长,我们要做的工作还很多。

二、以案为鉴,正视腐败根源

为什么这些受党教育多年、有能力有业绩的党员干部,会一步步跌入犯罪深渊,落得一个既可耻又可悲的下场?为什么在我们反复强调党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,不断加大反腐力度的情况下,还有那么多人敢顶风作案、“前腐后继”?从我们所知的这些腐败案件来看,人员的职务不同、岗位不同、年龄不同、地域不同,但腐败堕落的根源却大致相同。分析起来,主要有这么几个原因,也希望大家引以为戒:

1.理想信念动摇,思想道德滑坡。理想信念统率着人的灵魂,是党员干部的精神支柱,决定着党员干部的人生走向。理想信念一旦动摇了,精神支柱垮掉了,就必然失去坚定的政治方向,失去健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头,原铁道部部长刘志军,从“高铁第一人”到“阶下囚”,究其原因就是理想信念上出现了偏差,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。

2.自我认同失衡,攀比之风加重。作为党的干部,不要求你清心寡欲,但起码要做到安分守己,特别是在物质生活上一定要保持一颗平常心。习近平总书记在北大考察时谆谆告诫学生,“当官就不要想发财,想发财就不要去当官”;
也说过,“当官、发财,应当两道”。党员干部来自群众,掌握了群众赋予的公权力,是为了更好地为群众服务的。“海阔凭鱼跃,天空任鸟飞”,这是你的自由。但如果你还想留在岗位上,那请你克制内心的不良欲望,认真干事、踏实做人。

3.敬畏意识缺失,侥幸心理抬头。大多数腐败分子在犯罪前,都是党培养多年的优秀干部,有着较强的是非辨别能力,但为什么还是明知不可为而为之?特别是看着身边一个个惨痛的教训,为什么还不引以为戒,还要继续去以身试法?一个重要因素就是心存侥幸。他们自认为手段比较隐蔽,知情人少,觉得自己在这个方面不会出问题。事实上,腐败分子无论手法有多高、隐藏有多久,总会有“伸手必被捉”的那一天。所以侥幸要不得,侥幸的结果往往是不幸,在党纪国法上千万不能心存侥幸,否则必将自食其果、悔之晚矣。

4.权力过于集中,制度约束失效。权力是把“双刃剑”,当权力运行过分集中又缺乏有效监督时,如果把握不好或观念发生偏差,就可能成为个人谋取私利的工具,就会做出许多无法挽回、难以回头的错事、坏事。没有监督,有的人就容易经受不住诱惑,就想把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而置党纪国法于脑后,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。

三、警钟长鸣,坚守自律底线

当前,要顺利完成各项目标任务,关键在党员干部。我们既需要想干事、会干事的干部,更需要干成事、不出事的干部。想干事,是一种态度、一种责任;
会干事,是一种能力、一种胆识;
干成事,是一种追求、一种效益;
不出事,是一种底线、一种坚守。不出事与想干事、会干事、干成事是相辅相成的,不出事是党员干部、尤其是领导干部的底线。大家是时刻算算“七本账”,始终守住那条线:

1.强化党性修养,算好“政治账”。党性修养是党员干部必须时刻牢记、不断提高的基本素质。党性修养出了问题,必然导致政治上的动摇;
政治上的动摇,必然导致经济上、生活上犯错误。党员干部勤廉从政是党性修养的一部分,也是算好“政治账”的基础。党员干部坚持不断地提升自身党性修养,不断内化为党为人民服务的动力,做到勤廉从政,就会得到组织上的信任和培养,政治上就会不断进步。如果没了党性、缺了修养,堕落为腐败分子,公职、党籍丢了,多年的辛苦努力毁于一旦,不仅断送自己的政治前途和宝贵尊严,也会给党和国家的形象造成严重损害。大家要认识到清正廉洁使人政治进步,腐败堕落使人自毁前程,“政治账”一定要时刻在脑中算一算。

2.正确对待利益,算好“经济账”。面对社会上的种种利益诱惑,特别是“金钱至上”的错误思潮,能不能坚持正确的利益观,对党员干部是一个非常现实的考验。一些干部违纪违法,就是把物质利益、把“钱”看得太重,这就是没算好“经济账”。党员干部都有稳定的收入和待遇,搞贪污腐败,最终会落入法网,受到法律的制裁,既丢掉了个人现有的工作机会和生活待遇,又造成下半生生活无着落的凄凉,得不偿失。算“经济账”,就是要认识到清廉使人衣食无忧,腐败使人倾家荡产,做到不义之财不取,不法之事不为。

3.牢记身前身后,算好“名誉账”。党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的,如果因腐败而犯罪,既连累组织,又自毁声誉。现在中纪委的通报力度不断加大,一星期、半个月就要通报一次,通报时还会指名道姓,讲得清清楚楚。同志们,现在是信息时代、网络社会,任何的风吹草动很快就会被传到网上。我们应该看过一些负面报道的网友跟帖,可以说是骂声一片。仔细想一想,一旦因为腐败问题被曝光,从“座上宾”到“阶下囚”,坐“过山车”式大起大落的人生,不是每个人都可以承受得了的。算“名誉账”,就是要认识到清廉受到尊重,腐败身败名裂,从而视名节如生命,树立清正廉洁的良好形象。

4.多为家人着想,算好“家庭账”。对家人不能溺爱,不能是单纯满足物质条件的庸俗的爱,也不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私的爱。这样的爱其实是一种伤害,害了别人,害了自己,最终也会害了自己的亲人。对家人更要严格教育,不断提高他们的道德水准和法纪观念,自觉做到合理合法干事,防止家人利用你的职权捞取好处。一旦走向犯罪,必然会影响全家,一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊,不仅无法孝敬自己的父母,照顾妻儿,还使得父母妻儿在人前丧失尊严,甚至妻离子散、家破人亡。

5.谨慎交友往来,算好“友情账”。为官交友,必须慎之又慎,防止一念之差导致天壤之别。习近平总书记告诫我们,“要坚决远离各种‘小圈子’、‘小兄弟’,坚决杜绝低俗的投桃报李的行为”。现实生活中,一些领导干部就是因为交友不慎,被一些所谓的“朋友”拉下马,送进铁网高墙。因此,党员干部交友,一定要讲政治、讲原则、讲党性,慎交友、交好友。一个廉洁有为的领导干部,自然会受到群众敬佩,下属爱戴和亲朋好友的亲近。如果走上犯罪道路,最终会落得众叛亲离。

6.主动接受监督,算好“自由账”。监督是权力的“守护神”,阳光是最好的防腐剂,权力一旦失去监督,必然导致腐败。对党员干部而言,组织对你的监督,决不是跟你过不去,更不是整你,而是一种关心和保护。现实中一些党员干部,不理解组织的苦心,面对组织的监督感到不自由,视组织的提醒和监督为无物,忘乎所以、为所欲为,甚至想方设法逃避监督、对抗监督,追求没有约束、没有边界的“自由”,最终却把自己送进牢房,连最基本的自由也失去了。算“自由账”,就是希望大家主动接受监督,乐于接受监督,天底下没有绝对的自由,管得住自己才能享受最大的自由。

7.远离低级趣味,算好“健康账”。生活作风反映出一个党员干部的人格精神和道德品质。这些年,随着经济的发展和生活水平的提高,一些党员干部淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统,消极颓废、奢侈享乐之风渐长,权力逐渐迅速异化为获得金钱、美色的工具,从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。一旦如此,难免就会出现精神高度紧张、心理压力加重,造成体质衰退,危及健康。算“健康账”,就是希望大家认识到清廉使人心宽体健,腐败使人身心交瘁,多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害,从而始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。

四、建章立制,筑牢反腐防线

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调,要“抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行”。要使我们的党员干部真正做到“不想腐、不能腐、不敢腐”,除了强调廉洁自律、修身养性,更要从制度机制上下好功夫。

1.要着眼常态教育。建立常态化教育机制,加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和以情景案例为重点的岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。要通过多种形式,引导广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。

2.要着眼有效监管。按照权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就开展到哪里的要求,建立有效监管机制,发现干部存在苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时指出,在错误未发生之前“亮红灯”、“踩刹车”,防止越滑越快、越滑越远、越滑越深。不断延伸拓宽干部监督渠道,特别要加强对干部“八小时”以外的监管,把有效的教育管理延伸到生活圈、社交圈。

3.要着眼制度落地。在落实党风廉政建设责任制上,要认真执行党风廉政建设党组主体责任、纪委监督责任报告制度;
监察室对本单位党风廉政建设负监督责任,每年向党组报告履行党风廉政建设监督责任情况。在保持党员干部廉洁从政上,各单位负责同志要以干净干事不出事为底线,不仅要管住自己,也要管好队伍,管好下属、家属,带头做勤政廉政的表率。

4.要着眼正风肃纪。坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等规定,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;
党员干部要正确处理个人与组织的关系,做到坚决服从、全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,确保公务接待、精文简会、“三公”经费管理公开等要求落到实处。

最后,送给大家四句话,也是共勉:第一,希望大家做一个进步的人,既要干事立业,更要干净廉洁;
第二,希望大家做一个聪明的人,“聪明的人以别人的教训教育自己,愚蠢的人以自己的教训警醒别人”;
第三,希望大家做一个清醒的人,违法违纪的事坚决不做、诱惑的事拒绝去做、尽责的事认真去做;
第四,希望大家做一个清白的人,不辜负党和人民的信任。

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