区“十三五”期间特色亮点工作汇报
“十三五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,x区委、区政府深入贯彻党的十八届六中全会、十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,紧紧围绕市委x工作布局和×奋斗目标,坚持以目标管理统揽经济社会发展全局,团结带领全区党员干部和人民群众,以实施目标管理为统揽,以经济建设为中心,以项目引资为生命线,以党的建设为保证,着力稳增长保态势、调结构促转型、强宗旨惠民生、保稳定促和谐、抓党建转作风,较好地完成了x经济社会发展各项目标任务,现将有关情况报告如下:
完成一般公共预算收入x亿元,总量稳居全市x个县(市)区之首,年均增长x%,是五年前的x倍;
完成全社会固定资产投资x亿元,年均增长x%,是五年前的x倍;
完成社会消费品零售总额x亿元,年均增长x%,是五年前的x倍;
完成规模以上工业增加值x亿元,年均增长x%,是五年前的x倍。
x等一批商业综合体相继建成,x等标志性建筑加紧推进,带动服务业发展上层次上水平,与五年前相比,在x三次产业的构成中,三产比重上升x个百分点,比重连续x年超过二产。投资拉动正在发挥更大作用。外来企业到x的投资热情持续高涨,x年,引进省外境内资金x亿元,年均增长x%,是五年前的x倍,实际利用外资x亿美元,年均增长x%,是五年前的x倍。
全区x所小学和x所中学全部达到省级标准化要求,义务教育入学率达到x%,“大班额”现象有效化解,德行教育活动在全市广泛推广、受到各界好评,我区被评为全省义务教育均衡发展先进区;
疾病预防控制工作在全省名列前茅,新农合参保率达到x%,创建国家级示范社区卫生服务中心x家,省级示范社区卫生服务中心x家,被评为全省公共场所卫生监督示范区;
探索实施的社区日间照料中心养老模式,被省市多家媒体专题报道,成为全市唯一荣获x省社会化养老示范区的县(市)区;
探索实施的网格化社区管理模式,被《x日报》誉为社会管理创新的“x模板”。平安x创建取得实效,视频监控、移动警务室等创新举措的震慑力不断增强,群众安全感指数不断提升。
“十三五”以来,区委、区政府立足全市大局,结合×实际,积极探索实践,形成了一些工作特色和亮点,主要有以下几个方面:
(一)建立健全了目标管理体系。围绕“干什么、怎么干、如何考评、如何奖惩”,在全区构建了目标管理体系,成立了目标管理领导机构,与全区x个单位签订目标责任书,有效确保了各项目标任务按时完成,进一步树立了崇尚实干、勇于担当、积极作为的工作导向。
(二)扎实推进基层四项基础制度建设。x区作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区,健全完善了基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务工作机制、党风政风监督检查机制。x年,全市县级以下“四项基础制度”建设工作现场会在我区召开,x区作为全省示范点在会上作了经验交流。
(三)积极探索“三社联动”试点工作。x区作为全国社区治理与服务创新试点,积极推动“三社联动”工作,研究制定《创新工作机制提升社区服务实施方案》,建立区、办事处两级社会组织服务中心、社区社会组织服务平台,建设社区公共服务综合信息平台,x月份全面推开x个街道以及所辖x个社区的试点工作,年底前在全区x个城市社区全面实施,逐步构建公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的具有×特色的社区服务体系。
(四)开展了“服务企业、服务群众年”系列活动。针对企业和群众反映的办事流程繁琐、条文生涩难懂等问题,开展了“提升便民服务水平,让群众少跑腿”“政企连心谋跨越、抱团取暖促发展”等活动,梳理服务内容x项,精简合并办事流程x项,在x个社区张贴办事流程图,让企业和群众一目了然地知道事情在哪儿办、由谁办、怎么办、办不好向谁投诉,切实提高了全区各级的办事效率和服务水平。
(五)积极打造“十五分钟生活休闲圈”。投资×余万元,新建、提升x等x处小游园及休闲广场。x月x日,x书记到x调研时,对小游园建设工作给予了高度评价。
(六)持续提升城市形象和管理水平。先后投入x余万元,深入开展了环境综合整治、五小门店提升、星级小区创建和文明助交通等活动,先后整治主次干道x条、老旧小区x个、商业门店x余个、挂牌星级小区x个,城市面貌焕然一新。
(七)出台了《支持引进人才(团队)创新创业实施办法》。制定并出台了《x区支持引进人才(团队)创新创业实施办法(试行)》,通过合作研究、技术入股等形式,着力引进和培育机器人智能制造、工业设计等发展领域的高精尖人才,洛阳国家大学科技园被确认为“河洛英才计划”示范基地。
(八)开展了依法征迁集中攻坚活动。深入开展了依法征迁集中攻坚活动,仅用一个多月的时间,顺利征收南村改造d区等x个项目的x户居民的房屋,有效解决了影响x余亩土地、x万平方米建设项目、x亿元投资的征迁改造遗留问题,实现了和谐征迁的良好效果。
(九)开展了闲置厂房楼宇统计招商工作。为解决辖区土地资源紧张、供求矛盾突出的问题,与大企业一道,共统计排查出闲置厂房楼宇x余亩,制定了《x区闲置厂房楼宇招商手册》,帮助企业共建招商渠道,增加租金收入,促进资源的再利用、业态的再丰富。
(十)开展了德行教育。在全市率先开展德行教育,师德师风持续提升,在全社会引起了广泛的好评。
总结五年奋斗历程,比成绩更可贵的是在实践中探索出的宝贵经验,值得我们倍加珍惜:一是必须坚持以目标管理统揽全局。二是必须坚持先进制造业和新型材料业这个主攻方向。三是必须抓好项目引资这条生命线。四是必须激发共谋发展的强大合力。五是必须锻造最坚强有力的领导核心。
五年的工作成效显著,但仍存在一些薄弱环节和问题。一是×的工业和科研优势正在逐渐弱化。比如,中机十院搬迁到了高新区,×所搬迁到了新区,第四设计院部分搬迁到了天津。二是工作的理念还不够先进。比如,在征迁改造方面,我们多数还是依靠提高容积率来解决居民安置和开发商利益之间的矛盾,而不像有的地区主要在提升小区品位、打造优美环境上狠下功夫,采取货币化安置手段,更有效地解决了这个矛盾。三是社会保障的压力依然较大。辖区人口基数大,特别是企业改革改制后,大量的社会事务转移到了地方,就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重。四是信访稳定的压力持续凸显。比如,x是非法集资的重灾区,我们虽然投入了大量人力、财力和物力,但是信访稳定的压力依然较大。
区委、区政府将紧紧围绕市委x工作布局和x奋斗目标,紧密结合×实际,积极谋划推动x经济社会发展的工作目标、思路和举措。
二是科技创新对经济增长的贡献率明显提升,促进科研成果更多更快就地转化;
三是先进制造业和新型材料业在全省的地位和影响力明显提升,扩大“x智造”知名度和美誉度;
四是城市建设和管理水平明显提升,把x打造得更漂亮、更精致、更有序;
五是生态文明程度明显提升,确保能源节约、土地集约、环境友好;
六是群众对民生改善的满意度明显提升,让群众有更强烈的获得感和归属感。
1.稳步推进老工业区搬迁改造,进一步完善相关配套措施,在推动企业搬迁的同时促进老工业区进一步优化功能布局,构建“高精尖”的产业结构。
2.大力发展科技孵化园区,制定出台我市科技企业孵化器发展行动计划,明确我市孵化器发展的总体思路、发展原则、发展目标、整体布局和重点项目,为科技孵化园区的快速发展提供更多政策支持。
3.进一步推进城市管理创新,建立完善属地、部门、社会等责任明晰、协调联动、广泛参与的城市管理体制机制。