2022年人大副主任“防风险、守底线”专题会议发言材料

根据省委、市委、县委关于开好“防风险、守底线”专题会议的要求，近期本人认真学习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关党规党纪，学习了省委书记孙志刚同志在全省警示教育大会上的讲话精神等，根据本次会议主题，结合本人思想、工作和生活实际，经深查细照、举一反三，认真查摆检视自身存在的问题，明确了整改措施和努力方向，现检视剖析如下：

一、对照“六个方面”查摆的突出问题

（一）守好发展和生态底线方面。守好发展与生态两条底线是每一名党员领导干部尤其是基层党员领导干部的重要职责，更是实现“绿水青山就是金山银山”的“第一道防线”。工作中，作为党员领导干部，我始终坚持把学习习近平生态文明思想作为一项重要内容，作为推动工作落实的前提和保障，作为践行生态与发展的关键和核心。但对照组织的要求，还有一些差距。一是对习近平生态文明思想学习理解不够深入。认为自己是人大的干部，面对当前经济下行压力加大、风险挑战因素增加、各级财政收紧，生态环境保护按上级要求落实就行，不需要学习过多的理论。也因此，学习上更多是按部就班，按要求落实，没有静心思考习近平生态文明思想对发展的重要性及其影响。二是对发展与生态的关系没有完全认识其内在的关联性。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是抓好人大监督工作，简单地将本部门的工作与生态环境保护割裂开来看待。对涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够、推动不力。

（二）守好脱贫攻坚底线方面。脱贫攻坚工作开展以来，自己一直都在联系的化处镇开展工作，有一定的工作经验，总体看，脱贫攻坚的底线是牢固坚守的，但也存在两个问题。一是学习习近平精准扶贫精准脱贫有关重要论述做得不够。精准扶贫作为当前工作重点，作为单位班子成员、作为领导干部，自己没有对精准扶贫理论、政策和有关文件进行系统的自学，只在单位集中学习时听听、记记，导致开展扶贫和结对帮扶的方法不多、精准度不高，效果不够理想，一定程度影响了帮扶工作的推动。二是对如何巩固帮扶成果巩固思考不多。认为脱贫攻坚已经到了收官的时刻，“两不愁三保障”问题已经解决了，后续还有“四个不摘”作保障，群众不会返贫的，有自我感觉良好的心理。比如，一些建档立卡户虽然脱贫，但对其今后的脱贫成效巩固没有过多去思考，也没有帮助其寻求相对稳定的职业，一定程度存在巩固脱贫成果难、实现群众持续增收难。

（三）守好民生保障底线方面。民生是根本，民生是社会稳定的基础，民生是经济发展的保障。工作中，我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作服务群众、服务发展，始终把群众安危和冷暖放在工作的第一位。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，但对比组织要求，还有一些差距不足。主要存在对群众反应的产业发展、就业等诉求和问题处理不够及时。面对复杂的工作任务，面对群众诉求的增多，有时更多是站在大局的角度，采取所谓的解释，让群众被满意，最终是群众问题没解决。导致群众对某一问题的反映出现反复，对其工作表示有意见或不满意。比如，一些村的班子涣散，没有得到及时的解决。

（四）守好安全生产底线方面。自己始终铭记“安全生产责任大于天”的理念，在工作开展中时刻牢记“安全第一、质量为本”。近年来，联系的部门没有发生过安全事件。但也存在：一是对安全生产理论和各级指示要求学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读，需要时再去翻翻，进行浏览式粗学，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。二是思想上存在麻痹大意问题。认为安全生产不是人大主抓，对自己联系的部门、乡镇的安全生产工作过问较少，到自己联系的企业支持指导工作少。

（五）守好防范化解债务风险底线方面。工作中，我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，但也存在防范化解债务风险底线守得不牢问题。当前，面对艰巨的发展任务，自己在工作中没有过多去思考债务风险问题，也没有组织联系领域的同志开展深入细致的调研，对防范和化解债务风险没有提出建设性的意见建议。

（六）守好防范舆论风险底线方面。一是存在意识形态责任落实有差距。虽然自己对意识形态领域工作认识是坚定的，能够自觉履职，但在落实责任上还有差距。二是对负面舆论抵制认识不足。面对意识形态领域工作，自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布，不该转发的坚决不转发，但在坚决抵制上做得不够，没有完全站在自己是党员、是领导干部的高度看问题，对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”，多一事不如少一事，根源在对负面舆情的认识不足，坚决抵制的自觉没有形成。

二、产生问题的根源剖析

（一）思想认识有所滑坡。工作以来，虽然自己能够始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。但面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信和思想自觉，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，抓得不紧，以干代学，放松了自己对思想的再解放。

（二）宗旨意识有所淡化。工作三十余年，面对群众、面对基层，各种矛盾都见识过，以直接处理过，觉得自己经验足、有方法、能解决好，对党加强群众工作的重要性认识逐步淡化，没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，在“为了谁、依靠谁、我是谁”，“从何处来、到何处去”的问题上出现了模糊认识，服务基层、服务群众的观念有所淡化，工作上缺乏与群众换位思考，对群众的意见和诉求了解不深、掌握不透，落实效果不佳。究其原因，根源还在于宗旨意识的淡化，群众观念的疲软，工作激情的减退。

（三）工作作风有所放缓。工作中，对一些工作只“挂帅”不“出征”，只“挂名”不“亲临”的现象依然存在，欠缺“记住不忘、抓住不放、盯住不让”的恒心将自身工作一抓到底。特别是遇到时间紧、任务重、压力大、要求高的工作时，没有主动担当，而是能让就让，攻坚克难的作风和一抓到底的勇气不足。究其原因，还是工作作风、担当作为的脚步有所放缓，大胆干事创业的激情不够。

（四）纪律规矩有所松懈。作为党组副书记、机关党总支书记，对作风建设抓得不紧、抓得不严，导致一些同志对党纪党规和相关业务工作的法律法规一知半解，落实也松松散散，部分干部法律意识、纪律规矩意识淡薄。究其原因，还是执行党的纪律不到位、不严格、不精准，执行相关法律法规打折扣。

三、整改措施

会后，我将认真梳理本次专题会议查摆出的问题，坚持立说立行，确保问题整改取得实效，进一步打牢思想基础，推动新时代人大工作更好地为普定经济社会发展作出新的贡献。

（一）加强理论学习，提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕守好发展和生态底线、脱贫攻坚底线、民生保障底线、安全生产底线、防范化解债务风险底线、防范舆论风险底线等“六条底线”，进一步明确学习目的，树立长期学习观念，不断提高学习的自觉性，把对“六个方面”的理论知识学习作为工作的重要内容，自觉开展学习活动。学习中做到原原本本、逐字逐句精读，确保吃透其中的精髓，并把学习贯穿到人大工作的全过程、贯穿到加强党性修养的全过程。通过学习进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，始终与党中央保持高度一致。

（二）坚持服务群众，心存以民为本。坚持科学的发展观和正确的政绩观、群众观，严格工作纪律、群众纪律，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践习近平新时代中国特色社会主义思想思想，践行新发展理念，践行为民宗旨，践行初心使命，真正体现出共产党员的先进性。立足本职，立足群众，工作中认真听取群众意见建议，协调、协助联系的部门、乡镇切实解决好群众的合理诉求，做好矛盾纠纷调解工作，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（三）深化作风转变，切实担当作为。按照中央和省、市、县关于转变干部作风有关要求，彻底解决干部作风不实的问题，不断增强责任意识，保持强烈的事业心责任感，发扬钉钉子精神，求真务实抓工作，始终做到在学习中不放松，工作中不松劲，标准上不降低，不断促进县人大常委会班子形成整体合力。通过向领导请教、向身边同志学习等，进一步学习工作方法，积累工作经验，主动思考、积极谋划、务实担当，以果敢的作风、有力的行动推动工作落实，推动联系领域工作质量不断提升，树立领导干部新形象。

（四）严肃工作纪律，强化分管责任。切实抓好一把手负总责、分管领导分工负责、全员参与纪律建设责任制的贯彻实施；
切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；
既要管好自己，又要管好家属子女，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。紧紧围绕联系领域工作开展、干部纪律建设等，在自身学习法律法规、带头守好纪律规矩底线的同时，加强对分管工委室和联系乡镇的纪律规矩教育，坚决杜绝工作的中违纪违规违法，杜绝公权私用，树立良好形象，争做新时代优秀干部的标杆。

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