党风廉政建设会议讲话提纲共3则
同志们：
在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，经中心党组研究，今天在这里召开全市住房保障暨党风廉政建设工作会议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神，落实省厅关于“下沉企业，助企纾困”的工作部署，回顾总结**年住保工作，分析面临的形势任务，安排部署2020年全市住房保障和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工，振奋精神，凝心聚力，把疫情耽搁的时间夺回来，全面完成2020年目标任务，实现“十三五”规划圆满收官。刚才，金娥同志宣读了**年度表彰文件，为目标管理考核优胜单位和表现突出个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！待会，连洲同志还将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。
2020年伊始，新冠肺炎疫情暴发，我们全体住保人第一时间紧急响应，共克时艰，同心战“疫”，先后组织150余名同志参与驻村包保、卡点值守、乡镇督导、社区防控以及小区督办，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。大“疫”面前显担当，越是艰险越向前。领导干部靠前指挥，冲锋在前；
共产党员主动请缨，下沉一线；
普通职工坚守卡点，日夜值守；
涌现出了把守长埫口镇庄屋村8号卡口的“英雄哨兵”潘健和王浩；
驻守彭场木兰村的党员突击队员高振等4名退役军人；
坚守抗疫一线、相互许诺“疫情一日不退，一日不见面”的姜琦夫妇；
敲门行动中主动上门为村民购药的李立斌等党员志愿者；
带病坚持卡点值守、火线入党的张涛，大家都是最美逆行者。
防疫是一面镜子，照出了全体住保人的形象作风；
防疫是一把尺子，量出了全体住保人的责任担当。可以这么说，在这次战“疫”大考中，我们扛起了责任，经受了考验，体现了担当，展示了风采。在此，我代表中心党组向大家表示崇高的敬意！
下面，我就**年工作完成情况及2020年主要工作任务报告如下：
一、**年主要工作
**年是机构改革整合后的开局之年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，我们坚持以人民为中心，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，班子团结一心，工作快速融合，积极应对挑战，主动谋划发展，各项工作扎实有序开展。
（一）培育市场抓服务，总体运行平稳有序。坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，牢牢把握问题导向，因城施策，多措并举，精心培育，科学运作，认真谋划，在经济运行下行压力较大背景下，房地产市场依然保持了平稳运行发展态势。一是投资持续增长。全市房地产开发投资突破60亿元,同比增长18%。二是供销保持平衡。全市商品房上市162万方，其中商品住房上市150万方；
商品房销售167万方，其中商品住房销售149万方；
年末累计可售商品住房98万方，库存保持在合理区间。三是房价涨幅收窄。全市商品住房销售均价为5450元∕㎡，同比增长3.4%；
其中城区商品住房销售均价为5692元∕㎡，同比增长1.8%。四是二手房交易活跃。全市二手房交易再攀新高，完成交易4189宗，同比增长35.9%；
交易面积45万方，同比增长25%。
（二）主动作为抓协调，住房保障有序推进。**年是实施三年棚改计划承上启下的关键之年，我们进一步抢抓国家机遇，扎实推进住房保障工作开展。一是做实棚改专班职责。由中心主要负责人兼任市棚改办主任，做实工作职责，定期组织相关部门、相关镇办，加强督办，统筹协调，快速推进。二是加大资金筹措力度。向上争取资金1.8个亿，其中中央专项资金6000万元,基础配套1.2个亿。三是加快完成考核指标。根据省政府对仙桃下达的**年度考核项目要求，我们对标对表，积极督办落实。全年棚改新开工2484套、基本建成1588套、发放家庭租赁补贴1090户，各项指标任务均已完成。我们住保中心代表市政府接受省政府考核的四项指标连续三年都是100%,在城建系统得分最高，得到市委、市政府的高度认可。
（三）提质增效抓创新，公积金管理持续发力。以“改革、创新、协调、提升”为主线，牢牢抓住归集扩面这个“牛鼻子”，住房公积金运行良好。全年共归集6.6亿元，同比增长21.8%；
支取4亿元，同比增长5.8%；
发放贷款4.6亿元，同比增长55%。目前，全市缴存单位1086家，缴存个人4.67万人。一是全面优化服务。选优配强窗口工作人员，实行柜员制管理，打造业务精干、形象良好、操作规范的窗口服务队伍。二是推进归集扩面。坚持归集目标责任考核制、分片包干制、目标量化制，通过清欠补漏等措施，巩固现有归集基础，督促已停缴、断缴的近100多家单位重新正常缴纳公积金。把握公积金与房产局整合机遇，将房地产开发企业、物业服务企业、房产中介经纪公司纳入公积金缴存范围，加大归集力度，效果明显。三是加快信息化建设。按照“线上线下统一、网上快捷高效”原则，在与全省政务一张网对接的基础上，扩展了“鄂汇办”业务办理事项，优化微信服务渠道，落实推进“指尖上的公积金”。四是谋划管办分离。先后到随州、焦作考察学习，借鉴兄弟单位好的做法，结合实际，制定了公积金业务管办分离措施与方法。五是加强风险防控。及时调整政策，取消了装修提取和贷款等不符合国家规定的使用政策。严格公积金贷款审核，排查各类风险隐患，规避因精简收件造成的潜在风险，切实防止骗提、骗贷行为发生。目前，我市公积金个贷率53%，逾期率为0，至今未发生一起逾期还款现象，风险可控，反映良好。
（四）防范风险抓预警，房产市场监管有方。按照中央、省市关于防范房地产领域风险要求，着力做了三方面工作。一是积极建言献策。针对我市商品房库存结构性矛盾，及时向政府建议科学合理供地，控制供应规模和供地区域，防止市场冷热不均和大起大落，为领导决策当好参谋。二是加强制度建设。建立房地产工作联席会议制度，推动出台了《关于加强我市房地产开发经营全过程监管的意见》，进一步厘清了部门职责。三是开展风险排查。持续开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域非法集资，广泛宣传发动，增强市民风险意识和辨别能力。
（五）优化环境抓担责，简政放权树立形象。以开展“服务企业提质年”活动为契机，深入推进“放管服”改革,充分放权，所有审批事项和各类服务事项实现窗口一次办结。一是实行“一窗联办”。与税务、不动产登记部门联合，实行房屋交易、税收、登记业务一个窗口办理。房屋交易网签备案，做到立等可取，快办秒办。二是简化办事程序。充分利用大数据平台，进一步优化办理流程，精简业务收件，缩短办结时限。三是创新服务方式。持续开展“房屋交易政策社区行”活动，将服务向社区延伸，送政策上门，打通服务群众最后一公里，树立了政务窗口良好形象。
（六）涉房维稳抓调处，矛盾化解源头纾困。面对矛盾和问题，不回避不推诿，主动担当，全力化解。一是抓问题楼盘化解。我们主动作为，按照“企业有错，业主无过”指导原则，在相关部门配合下，对梳理排查出来的问题楼盘进行责任分解，借鉴外地经验，找准政策依据，促成税务、登记部门严格执行税、证分离，涉房矛盾大幅下降。二是抓信访事项调处。建立信访接待处理制度，做到“事事有人理、件件有回音”，及时有效化解矛盾，将问题处理在萌芽状态。全年接待来信来访370起；
回复处理网上投诉180宗；
办理群众来电及市长专线780件。三是抓中介乱象整治。开展住房租赁中介机构乱象专项整治，完善监管平台，加强中介机构备案管理，严厉打击违法违规行为，依法取缔黑中介，营造良好市场环境。
（七）规范行业抓监管，物业管理提档升级。**年，市政府把启动红色物业作为聚力民生福祉的一项重要内容，我们以此为契机，开展示范创建，加强行业自律，物业管理水平显著提高。一是健全管理体制。推动出台了《加强物业服务和管理促进社区建设的意见》，建立了街道办事处负责、社区居委会落实、住房保障部门监督指导、相关部门密切配合的小区物业管理体制。二是夯实管理基础。重点加强对物业承接查验、维修资金归集与使用的指导和监督管理。累计归集住宅专项维修资金3.7亿元，累计使用2500万元。当年归集4100万元，提取使用1300万元。三是创新党建引领。成立物业行业综合党委，构建“1+3+x”党建模式，积极打造新城壹号五期、满庭春小区“红色物业”首批示范点，组织召开全市红色物业党建工作推进会，积极引导物业服务企业建立党支部，发挥党建引领作用；
强化“三方联动”，推行人民调解，促进交流沟通，协调化解矛盾，提升小区物业管理能力和服务水平。
（八）驻村帮扶抓投入，扶贫攻坚扎实推进。在帮扶过程中，我们创新思路求突破。一是率先开展民企联村帮扶。动员全市有影响、有实力、有爱心的房地产开发企业开展扶贫助困，在长埫口镇下湖堤村建成了全市一流的党员群众服务中心、文化体育广场、幸福食堂等基础设施。二是统筹谋划特色产业扶持。全系统扶贫包保3个重点村、7个非重点村，同时包保其他村、居9个，驻村工作队因地制宜，争取资金，积极扶持，全年投入400万元，初步形成了以黄越村半夏中药材种植、下湖堤村白芍中药材种植为特色的产业模式，村居面貌大为改善。三是精心组织文艺进村活动。在重点扶贫帮扶村下湖堤村，组织“精准扶贫、文化先行”文艺晚会，丰富群众文化生活。四是全力助推美丽乡村建设。在推进环排湖区域21个乡村振兴示范村建设中，我们聘请专家对包保的胡场镇河口村进行规划设计，投资300余万元，改造村容村貌，开展植树造林，翻修刷黑路面，人居环境显著改善；
在全省美丽乡村建设现场会期间，积极与村民互动，组织开展龙舟赛联谊活动。
（九）房管工作抓攻坚，业务质量显著提升。一是房产测绘有担当。服从全市经济发展大局安排，完成了三办一园二镇及汉江综合整治、**小镇等重大拆迁项目的测绘工作，全年完成房屋测绘业务4730宗，测绘面积178万方。二是房屋安全管理有突破。建立白蚁防治单位名录制度，全年完成白蚁防治114宗、212万方；
开展危旧房屋排查、督办，代拟了城区d级危房改造办法。三是房屋征收有作为。坚持以人为本，依法征收，以汉江综合整治项目为主战场，攻坚克难，积极作为，主动协调，严格协议审核，及时资金拨付，全年完成签约1200户，拨付补偿资金1.6亿元。四是租赁管理有提升。全面推进房屋租赁合同网签，完善住房租赁信息监管服务平台，强化房屋租赁登记备案，全年办理业务2500宗、25.6万方。五是保障房营运管理有起色。开展房屋安全巡查，加强保障房维修保养，加大清收力度，确保颗粒归仓。
（十）党建工作抓教育，主题活动异彩纷呈。一是在学习中提升政治站位。深入学习习近平总书记重要讲话精神，常态化开展“两学一做”活动，狠抓政治理论学习和业务学习，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，并以此为契机，贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，有力提升政治站位。二是在服务中提升履职水平。广泛推行一线工作法，助推党建工作与业务工作有机融合，在防范化解重大风险、脱贫攻坚、棚改项目等中心工作中历练、磨砺党员干部，提升履职水平。三是在宣教中提升警醒意识。举办建党98周年庆祝活动、“奋进新时代·国旗下的演讲”特别主题团日活动，参与文明创建、“反诈禁毒”宣教活动，组织开展在线学法考法、法律“六进”活动。四是在考评中提升精神面貌。坚持实行支部例会和党建述职制度，班子成员参加双重组织生活，作出表率；
组织观看廉政宣传警示教育片，对纪委监委通报的典型案例进行传达学习；
集中收看湖北电视问政，通过自查、自评提升精神面貌。
与此同时，全系统在机关管理、财务管理、综合治理、安全生产、计划生育等工作也有新的起色。
同志们，创业维艰，终有所获，我们圆满完成**年的各项工作。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，凝聚着广大干部职工心血和汗水。特别是奋战在一线的同志们，是你们冲锋在前、迎难而上，是你们无私奉献、敢于担当，仙桃住房保障事业才得以抒写崭新篇章，在这里，我代表中心党组向你们表示衷心的感谢!
当然，在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。一是房地产市场防范风险压力依然存在；
二是保障住房租售并举政策难以落地；
三是涉房维稳形势仍然严峻；
四是物业服务水平有待改善；
五是公积金管理有待加强。这些问题，需要我们认真对待，切实加以改进。
二、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标实现之年；
也是“十三五”规划、脱贫攻坚收官之年；
做好全年的住保工作意义重大。
2020年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢牢把握“房住不炒”基本定位，坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持新发展理念，切实改进工作作风，提升住保领域治理能力，着力住房民生保障，推动住房保障事业高质量发展。
2020年工作主要目标是：新建商品房销售160万方，实现供需基本平衡；
棚改新开工930套，基本建成3000套；
发放住房租赁补贴1000户；
公租房建设开工628套；
住房公积金新增归集人数3000人，新增归集额5.6亿元，新增贷款额2.8亿元，实现增值收益目标任务1500万元、奋斗目标任务**万元；
归集住宅专项维修资金3000万元；
全系统经济创收责任目标1325万元，奋斗目标1500万元；
争创档案管理省特级验收合格；
争创**-**年度省级文明单位；
争创全市综治、信访、党建先进单位。
实现以上目标，着力抓好六个方面的工作：
（一）着力强化房地产市场监管，筑牢“防火墙”
房地产业事关经济发展大局，事关民生大计，事关社会稳定。保持房地产市场的稳定，就是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。我们要全面落实主体责任，创优营商环境，强化市场监管，积极应对新冠肺炎疫情对行业的影响，筑牢风险“防火墙”，推进我市房地产市场平稳健康发展。
1.落实主体责任。强化顶层设计，科学编制“十四五”住房发展规划和年度供应计划，把握上市节奏，有序、均衡供应，确保商品房库存保持在合理区间；
加强市场预警监测分析、研判，定期对外发布，稳定市场预期，引导理性消费；
落实房价调控目标，防止大起大落，2020年全市商品住房均价不超过6000元/㎡，热点区域商品住房均价控制在6500元/㎡以内。
2.整治市场秩序。开展房地产市场秩序专项整治活动，重点打击扰乱秩序、违规交房、非法集资等行为；
开展中介整治。落实实名认证，取缔非法中介，形成联合惩戒。
3.防范项目风险。完善房地产开发项目手册制度，提高备案质量和效率，强化项目跟踪服务与动态管理；
开展项目风险排查与研判，“一盘一策”、“一企一策”，责任落实到人，及时化解矛盾；
强化房地产开发全过程监管，规范房地产开发经营行为，重点加强预售资金监管、预售环节、交房行为和办证环节监管。
4.加速联网服务。探索建立商品房预售资金监管信息化平台，推动平台与多部门一体化联动；
加强与相关部门构建信息共享平台，信息数据互联互通，及时解决按揭回款不及时、体外循环、对账滞后等问题，方便企业资金拨付。
（二）着力完善住房保障体系，实现“安居梦”
住房是民生之要，实现“住有所居”是每个家庭尤其是困难家庭的殷切期盼。我们要加快推进住房保障供应体系建设，扩大住房保障覆盖面，把好事办好、实事办实，早圆群众“安居梦”。
1.出台管理办法。尽快出台我市经济适用房上市操作办法和公租房产权过渡实施办法，打通上市通道，满足市场需求；
探索新市民住房保障政策，加大对符合条件新市民的保障力度；
探索出台我市商品住房配建保障性住房实施办法。
2.规范后续管理。强化公租房动态管理，通过定期与不定期开展入户复核，规范准入、腾退管理；
开展安全隐患排查，及时维修保养；
以省级试点城市为契机，探索将公租房管理纳入财政年度预算范围，由政府购买服务，提升公租房运营管理水平；
以全国公租房信息系统贯标和联网接入为契机，提升信息化管理水平，做到线上线下同步同屏。
3.加快项目建设。积极筹措资金，迅速启动仙桃春天公租房项目建设，年底要出形象有进度；
对标2020年省政府下达我市的棚改任务，定期组织现场调度会，加快推进项目启动，梳理历年棚改项目推进情况，加速棚改项目建设、竣工、交付，确保全年考核指标任务圆满完成；
加快高新区等地棚改项目拆迁进度，推进还建项目建设。
（三）着力推进公积金扩面，做大“资金池”
围绕推进住房公积金扩面工程总体要求，落实阶段性住房公积金支持政策，提高服务能力，进一步完善风险防控机制，提质扩面，做大公积金“资金池”。
1.推进缴存覆盖扩面。加大政策宣传力度，争取更多非公企业入库，强化行政执法，对不缴、停缴、欠缴、少缴企业督促按标准缴存；
瞄准新市民、乡镇、社区干部这“三类群体”，探索缴存政策，在扩面上挖掘潜力，扩大覆盖面；
全年实现新增归集人数3000人。
2.严格贷款提取审批。严格征信审核，加大外地购房提取、还商贷提取的审核力度；
对于购房提取、法院强制划扣等提取事项，实行三级审批；
建立黑名单制度，严厉打击骗提骗贷行为；
严格贷款风险防控，贷款逾期率严格控制在1‰以内。
3.提升信息化水平。继续推进公积金综合服务平台建设，完善手机端业务，依托仙桃“智慧城市”建设，加快推进部门信息互联互通，逐步实现公积金网上业务的全程办理；
加强异地转移接续平台建设，提高转移接续业务的办事效率。
4.健全日常监管机制。完善审计制度，争取财政、审计、人社等部门的支持，开展政策执行情况的监督检查及审计巡查，提高规范管理水平；
强化内部稽核，加大对重点部位、关键环节的稽查监督；
合理运作资金，切实提高资金增值收益，全年实现增值收益1500万元、力争**万元。
（四）着力加强物业管理，温暖“家门口”
物业管理是城市管理的基层基础，是提升城市居住品质的重要手段。加强物业管理，是适应群众期盼的客观需要，是创建全国文明城市的重要内容。我们要充分运用物业小区疫情防控中的好经验，民有所呼、我有所应，让“家门口”有色彩、有温暖、有活力。
1.完善考核评价全覆盖。加强物业服务质量考评体系建设，全面推行住宅物业服务星级评定；
建立物业服务“红黑榜”制度，分门别类实行服务质量考核和综合排名，纳入企业信用档案管理，并向社会公布；
强化考核结果应用，优胜劣汰，倒逼物业服务企业提升服务质量和水平。
2.推进“红色物业”全覆盖。以“红色物业”创建为抓手，构建“红色物业”特色载体和平台，继续推动打造一批特色红色物业小区；
落实“三方联动”运行机制，充分发挥“红色物业”在社区党组织、社区居委会、业主委员会和居民群众联系沟通中的纽带作用。
3.统筹失管物业全覆盖。以老旧小区综合整治和全国文明城市创建为契机，因地制宜，共建共治，统筹落实失管老旧小区物业服务全覆盖,分门别类，开展物业服务进老旧小区试点工作，探索专业服务、社区服务、单位社区共管、业主自治等物业服务模式；
以奖代补，充分发挥住宅专项维修资金作用，对老旧小区改造项目进行倾斜和扶持。
（五）着力提高房管水平，守好“主阵地”
机构改革以后，一批行政事业性收费事项被取消，房管工作优势弱化，面临较大市场考验，这就要求我们要主动适应改革和市场需求，不断提高业务水平与能力，守好自己的“主阵地”。
1.房产测绘提质。开展业务学习培训，提升测绘人员专业水平和房产测绘质量，强化测绘成果备案管理；
服务大局，高效完成政府征收项目房屋测绘工作。
2.征收补偿提效。建章立制，完善程序，加快推进汉江综合整治项目房屋征收与补偿工作，抓好房屋评估、合同审核、资金拨付、房屋分配等工作；
启动城区危旧房屋征收与补偿工作；
加快推进房屋征收与补偿信息平台建设。
3.房屋交易提速。优化房屋交易服务流程，提升服务效能，创优窗口形象；
规范存量房网签备案，防范交易风险。
4.房屋安全提标。完善白蚁防治单位名录制度，加强市场监管；
规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作；
开展城区危房安全排查，推进城区d级危房改造；
开展隐患大排查，加强保障房营运安全管理。
5.房屋租赁提能。进一步推进租赁合同网签备案；
规范与服务并举，抓好房屋租赁登记备案扩面。
（六）着力服务中心工作，按下“快进键”
紧紧围绕市委、市政府决策部署，服务中心大局，加快复工复产，与时间赛跑，扛起住保责任，按下发展“快进键”。
1.做“实”精准扶贫。以扶贫攻坚验收为目标，对标对表，补齐短板，精准施策，防止因“疫”返贫，完善资料，巩固成果，实现帮扶村、包保对象如期脱帽出列。
2.做“细”文明创建。以全国文明城市创建为主线，发挥自身职能优势，搞好社区创建，落实门前三包，提升文明素养。
3.做“强”队伍建设。以全市作风建设提升年为抓手，自我警醒，自我加压，持续抓学习教育、抓问题检视、抓即知即改，打造有能力、敢担当、守规矩的住保队伍。
4.做“优”改革创新。以省厅“下沉基层，助企纾困”活动为载体，积极建言献策，推动出台支持政策，为企业排忧解难，减负增效，调整预售许可条件，优化业务审批流程，缩短办理时限。
三、2020年工作要求
同志们，行百里者半九十，为山九仞不能功亏一篑。2020年是不同寻常的一年。大疫在前，大考在后，我们面临的形势依然严峻，既要防范市场内部风险叠加，也要防范市场外部风险持续传导。但我坚信艰难困苦、玉汝于成，坚信改革越到关键处越要担当作为、奋勇前进，坚信在市委市政府的正确领导下，我们一定能夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。
为更好完成2020年各项工作，我提几点要求：
一是要学好新思想。住房保障关乎民生，与群众生产生活息息相关。我们必须把学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要守初心讲党性，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要紧紧围绕“疫情防控不放松”和“复工复产不拖延”两个重点、谋划推动工作，使住房保障工作既能高效运转，也能高质跃升。
二是要挑好重担子。“水不激不跃，人不激不奋”。在疫情防控工作中，我们涌现出了很多能挑重担的优秀干部。面对2020年的严峻形势，担子不会更轻，只会更重。这就要求全体干部职工越是急难险阻，越有斗争精神；
越是激流险滩，越敢涉水而行。今年第一季度已经过去，我们务必在时间上分秒必争、在节奏上快马加鞭、在效率上全力提速，确保各项任务如期完成。
三是要练好真本领。我们不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领；
不仅要有开阔的大视野，也要有钻研的好精神。要不断提高履职尽责能力与水平，加强业务学习，管好自己的人、办好自己的事，做到政策知识“一口清”、问题症结“一眼明”。住房保障工作，涉及方方面面，政策性强，业务要求高，这就要求我们全体干部职工，加强专业知识学习，把业务练精、把政策吃透、把能力提高，真正成为组织信任、群众信服的多面手。
四是要拉好警戒线。“目失镜，则无以正须眉；
身失道，则无以知迷惑”。要拧紧底线意识之弦，严把红线意识之关，严于律己。各单位负责人要切实履行“一岗双责”，加强教育、加强监督、加强管理，在有案必查、有错必纠的前提下，确保系统全年“零案件”。我经常给大家讲，要有“三如”心态：如履薄冰、如临深渊、如坐针毡。到关键岗位不忘自我敲打、到关键环节不忘自我提醒，这样才能保证关键时刻不掉链子。也只有清清白白做人，干干净净做事，才能取信于民，树立良好形象。
五是要当好宣传员。“一言不实，百事皆虚”，做得好讲不出来，成绩都在台面下，谁也看不见；
做得好讲不好，听不出那个味，也不知道你是真干还是假干。互联网时代，信息泥沙俱下，宣传要跟上节拍，变被动为主动。要提高宣传本领和技巧，灵活运用多种宣传工具，重要的事情要反复讲、大声讲，群众关心的事情则要及时讲、主动讲。只有把我们的工作亮出来、秀出来，才能赢得话语权、掌握主动权，才能充分展示部门工作形象，及时回应群众关切，形成与社会舆论的良好互动。
同志们，一年之计在于春。在这草长莺飞的阳春时节，干事创业莫负了好韶光。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极响应市委市政府的号召，服务大局，未雨绸缪、提前谋划，集中精力、克难攻坚，为推动仙桃经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。
同志们：
今天，我们在全市人社工作会议暨“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿动员会议结束不久召开这次会议，主要目的是：一是对“提、树、倾、贴”机关作风整顿如何进一步推进进行再安排、再部署，确保立即见到成效；
二是传达贯彻市纪委十三届六次全会精神，对我局今年党风廉政建设进行安排部署。下面，结合机关作风整顿和党风廉政建设，我讲些具体意见。
一、立行立改，确保机关作风整顿迅速见到成效
首先，开局良好，要扭住不放。应该说，我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作，完全与当前的发展形势相吻合，与省市开展的工作相一致。我局的做法形成专报材料报到市委后，得到了市委秘书长刘文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落实省、市机关作风整顿安排部署上认识高、反应快、抓得准、做得实，为市直部门的作风整顿当示范、作表率。请领导小组办公室以简报形式转发参阅”，并随即将我局做法在全市刊发（情况专报第5期）。开弓没有回头箭，开弓也绝不允许有回头箭，我们的这项工作，今年必须抓出成效，抓出经验，在全市形成人社服务品牌，真正成为全市的标杆、示范和样板。
其次,抓实责任，要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上，又制定了具有可操作性的实施细则，分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作，并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案，要按各时间节点保质保量推进。同时，要搞好统筹结合，与深化“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动和即将开展的“两学一做”学习教育等结合起来，统筹安排，扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合，以作风整顿推动人社业务争先上位，以良好的工作业绩检验作风整顿的成效，做到相互促进、相互提高。尤其需要强调的是，一旦我们按照方案制定的八种形象规范落实了，就要持之以恒的坚持下去，坚决防止抓一抓、推一推、动一动，就变一变的被动应付局面，各种监督检查要形成常态化，大家也要养成一种行动自觉，把良好的机关作风当成为民服务的根本和前提，以良好的精神风貌投身到人社事业改革发展上来。
二、遵规守纪，筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线
第一，要深入学习，切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，既是对党的**以来党中央管党治党的实践总结，也是全面从严治党的最新理论成果，为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。省委书记赵克志和市委书记周仲明也都分别在省纪委八届六次全会和市纪委十三届六次全会上对从严治党提出了明确要求。我们一定要切实增强政治意识和大局意识，时刻与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，把自觉维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工�鞔缶帧�要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设，把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位，特别是要结合即将开展的“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透、把握要义，深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，深刻认识党中�肴�面从严治党重要战略的科学内涵，深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法，进一步统一思想、统一行动，坚决把全面从严治党的要求落到实处。
第二，要认清形势，坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十三五”开局之年，是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年，务必要铭记职责使命，保持坚强定力，今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任，并点名道姓通报曝光，问责一个、警醒一片。因此，大家一定要警醒起来，切实把问责工作真正抓起来，将责任传导下去，压实到每名党员干部，强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”，具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来，该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要承担起党风廉政建设的主体责任，确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。
第三，要严守规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例进行了初步学习，下一步要结合“两学一做”学习教育的开展，进一步深入学习新修订的准则和条例，确保每员党员干部入脑入心，真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小，持之以恒纠正“四风”，持续抓好作风建设。要建立风险评估机制，建立健全监督体系，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面，确保权力规范行使，尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点，完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制，建立权力清单和责任清单，并公开晒权，确保重要权力在阳光下行使。要对重点领域和关键环节实施全过程监督，特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中，全部坚持“凡进必考”原则，持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督，确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度，专家评审“三审一公示”制度全部落到实处，有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政，强化内部流程控制，完善各项公开制度，使各领域办事公开形成常态。要落实民主集中制，用足用好批评和自我批评这个武器，切实做到民主决策、依法决策、科学决策，发现问题及时相互提醒，一个声音对外、一个步调履职，团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。
第四，要强化问责，切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求，旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作，切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作，加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部，纪检监察室要通过不间断的监督检查，多做提醒、扯袖的帮助，确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态，纪检监察室首先必须做到自身硬，带头遵守党章党规党纪，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为人社事业健康发展，为促进生态强市、魅力承德建设提供坚强的纪律保证。
总之，作风建设永远在路上。希望大家在繁重的工作任务面前，在复杂的社会环境中，勇于担当、敢于负责，善做善成、干净干事，永远经受住作风建设的检验，永远经受住党风廉政建设和反腐败工作的检验，人人争做合格党员、优秀公仆。
同志们：
今天，我们召开第二季度党风廉政警示教育大会，主要任务是贯彻落实4月6日全市党风廉政警示教育大会和4月14日七届市人民政府第一次廉政工作会议精神，进一步加强我局党风廉政建设工作，打造“忠诚、干净、担当”的建设铁军。
刚才，我们观看了《欲望之门》警示教育片，这是发生在我们身边的典型案例，发人深省，令人沉思，相信大家都会有所触动，也希望大家认真检视反思，汲取深刻教训。我们开展廉政教育活动的目的，就是要给大家打预防针、敲警示钟，进一步增强干部和职工遵纪守法的意识，进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到工作中去，全面完成建设系统**年各项目标任务。
下面，我再讲三点意见。
一、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的新形势
一是监督执纪更加严格。去年问责23个单位和个人，立案46件。二是限权管钱更加规范。三是正风反腐更加深入。**年全市纪检监察机关初核问题线索1149件，立案990件，处分959人，其中立案审查县处级领导干部33人，乡科级干部177人，其他干部808人,涉嫌犯罪移送司法机关23人。按照新形势要求，认真反思，我们也还存在一些不可忽视的问题：
一是责任落实不到位。一些领导干部和部门负责同志对廉政工作重视不够，认为政府部门工作就是抓发展抓业务，存在抓发展紧，抓纪律松的问题。廉政建设和反腐败工作制度机制还不够健全，落实不够到位，对一些部门发生落实从严管党治党责任不力没有“一案双查”(去年有10名领导干部被“一案双查”)，今年如有干部被查处，局纪检组要启动“一案双查”。
二是少数干部还不收敛。面对从严反腐高压态势，少数干部仍然我行我素，顶风违纪。全市情况来看，有借公用物资采购捞取好处，有插手工程招投标的，有借助亲属经商牟利的。很多工作推动不了，有干部违规违纪参与其中，严重程度超出了我的想象。
三是治庸治懒不深入。有的干部缺乏紧迫意识、责任意识和担当意识，习惯于当太平官，过太平日子，在职不履职，履职不尽职，遇到矛盾推，遇到问题躲，碰到难题拖，缺乏敢于负责的担当和勇气。有的干部执行力、落实力不够，对安排的工作不落实、不跟踪、不督查、不调度，层层批转，一些工作安排了很长时间，听不到回音，见不到实效。今年将进一步加大查处失职渎职案件力度(去年全市95件)。
二、扎紧扎牢拒腐防变的思想防线
我们能有这份工作和职位，来之不易，都要经过一翻辛勤的努力，组织上培养一个干部也不容易。如果放松要求，一时失足，就有可能毁掉一生。因此，大家在思想上决不忘初心存侥幸”，决不能拿自己的政治生命作赌注。局党组对干部的保护和关心是肯定的，但始终要明白严管才是爱护的道理，等出了事再说、再后悔，就无济于事了。
(一)切忌“以恶小而为之”。一个人犯错误，千万不要犯跌倒了爬不起来的错误。从近年来从此建设领域的一些典型的违法违纪案例可以看出，一些人利用吃喝玩乐，拉拢腐蚀掌握权力的干部。投其所好，让人在不知不觉中进入这些圈套中，收一点、拿一点、捞一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点是人之常情，是小节。最终必然越陷越深，难以自拔。蒲强今年才42岁，业务素质也过硬，本应是前途无量。我们系统的干部，特别是一些“关键岗位”的干部，手中多少都握有一定的权力，很容易成为“进攻”对象，一餐饭、一瓶酒、一条烟，看起来不起眼，但这恰恰是慢慢滑入腐败深渊的前奏，一旦麻痹大意，就会因小失大，直至悔之晚矣。
(二)要常有敬畏之心。人要有敬畏之心，特别要有畏法畏纪之心。党纪国法是对人行为准则的强制性约束。人只有常怀敬畏之心，才能时时保持如临深渊、如履薄冰的心态，才不敢为政不勤、为政不廉，也才能保证平安一生、幸福一生。一名干部一旦出事，将会失去奋斗数十年的事业，失去自由的生活，失去和谐的家庭。
(三)要常有感恩之心。常怀感恩之心的人，一定要算好三笔账。一是要算好“政治账”。我们每个人都要珍惜自己的政治生命，在心理防线动摇时，要多想一想所受的教育和培养，多想想自己付出的辛勤汗水，所想想家人亲人对你的期望。二是要算一算“经济账”。贪污受贿的罪犯，铤而走险收受几十万、上百万。其结果是当了一回“国库的保管员”，工作十年二十年就是几百万。三是要算一算“亲情账”。一念之差、祸及三代。一个干部犯错误，自己身败名裂，且给家庭带来灾难，给家人带来痛苦，造成父母脸面无光，家属以泪洗面，子女抬不了头。希望大家常算三笔帐，做到常算常清，时刻保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、坚定不移把反腐倡廉工作推向深入。
(一)突出“四个意识”，始终在从严落实管党治党主体责任上用心用力。管党治党是党委最根本的政治责任。有的同志把管党治党要求写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，没有真正落实在行动上;有的搞好人主义，发现问题既不报告也不处置，还帮着出主意想办法，看似关心，实则害人害己，导致问题愈发严重。
从刚才警示教育片反映的情况看，蒲强，**年7月就与他人合伙成立新希望景观工程公司，到案发时整整8个年头，一个人哪怕隐藏得再深，也应该有一些苗头性、倾向性表现，干部出问题，组织有责任。什么责任?就是全面从严治党不负责、不担当的责任;就是管党治党“宽松软”的责任。我认为今后凡是有违纪人员被查处，科室负责人、分管领导、主要领导都要被问责。
习近平总书记多次强调，落实管党治党政治责任，关键在党委，要害在一把手，根本要靠以上率下，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。今年，我们将把主体责任落实情况，作为监督检查和巡察的重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定不力等问题，严肃追究党委主体责任和监督责任。
(二)突出“红脸出汗”，始终在党员干部日常教育管理上抓细抓常。
一要抓好思想教育这个根本。思想坚定才会政治坚定。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。
二要抓好严明纪律这个关键。入了党，就必须遵守党的纪律。要加强纪律的刚性约束，使各项纪律真正成为“带电的高压线”。
三要抓好党内监督这个手段。有效监督事最好的关爱。大家一定要养成自觉接受监督的习惯，习惯在清新的风气中生活，在监督的环境里工作，在法治的轨道上用权。
(三)突出向基层延伸，始终在抓源治本上聚集聚力。案件中蒲强作为一个科长，利用手中权力，一边大肆“靠树吃树”，把工作和职责当成了“自留地”，当成生意做;一边又肆意“剥皮抽筋”、吃拿卡要，不给好处不办事。最近，有一个单位一个中层干部涉案金额也不小。这些问题，值得我们深刻反思。
按照省市委统一部署，今年将把监督的重点向关键岗位倾斜和延伸，切实解决“小官大腐”等问题。要出台《重点岗位权力运行监督管理办法》，加大对重点岗位，重点人员的监督管理。一方面，坚持惩贪治腐“零容忍”，另一方面，持续掀起“效能革命”，问“不为”之责、刹“不为”之风、换“不为”之将，坚决整治“中梗阻”问题。深入开展“马上就办、抓实见效”提速行动。要进一步检验服务事项，建立工作清单，简化办事流程，定期通报，追责问效，全局上下形成雷厉风行、立说立行、办就办好的工作作风。二是开展“项目年”提效行动。领导提取项目要真正提取到位、服务到位、解决问题到位，责任落实要到位，考核奖惩要到位。对于项目信息不明，争取不到位，不向领导汇报情况的年终考核要扣分，实行“一票否决”。三是开展“中梗阻”破解行动。市上将广泛征集“中梗阻”问题线索，主要是具有审批、行政许可、行政执法等职能科室和工作人员，查找问题线索，查证属实的要从严从快处理，对问题严重的，要立案查处，典型问题要公开曝光，让“中梗阻”的问题无所遁形。四是开展“潜规则”破除行动。全面推行行政权力网上公开运行，实行网上办件，要全面查找工程建设领域“潜规则”问题，加大招投标程序规范力度。整治技术审查环节吃拿卡要、检查验收中收受红包礼金等共问题。一些干部的亲属经商办企业，大家要头脑清醒，不要参与违法的事情，把心思和精神用在干事创业上，始终像烈火一样的激情把住建事业干好，做到无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。
总之，希望大家以案为鉴、以人为镜，心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做一名让党放心、让人民信赖的好党员、好干部，为把我市建成川陕甘结合区域中心城市、中国生态康养旅游城市作出我们应有的贡献。
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