疫情防控期间新收罪犯政治教育及实践

疫情来袭汹汹，特殊的隔离防控模式对入监教育工作提出了极大的挑战和冲击，如何完成新收罪犯教育培训的重要职能，是摆在我们面前的重要课题。坚定“疫情就是命令、防疫就是责任”，迅速落实“以监舍为单元”的封闭管理，积极推进“以政治改造为统领”的政治教育板块管理新模式，贯彻落实“以改造人为宗旨”的党的监狱工作方针，积极构建安全稳定的疫情政治教育长效机制，已经成为新形势下的必须。

一、疫情防控期间新收罪犯政治教育面临的问题

1、受疫情防控条件的限制，每个监舍必须关押同一个看守所的罪犯，不能出现交叉接触现象，这对新收犯的政治教育以及其他教育改造提出了巨大的挑战。

2、首批收押罪犯是十几个看守所送押的，地域差别，人数众多，学历水平参差不齐，学习材料的选取、学习方式的开展面临前所没有的困难；

3、新押犯法律意识淡薄，监规纪律、规范意识极差，尤其是道德标准的缺失和对社会道德规范的漠视，短时间促成学习达成度，强化规范意识、内化自觉学习习惯的压力重重；

4、重刑犯、老病犯数量多，诈骗类、涉黑涉恶类等较大团伙犯群体较多，犯群情况复杂，个别人沟通难度极大，思想工作、情绪管理、心理调控的有效开展面临不同程度的障碍；

5、受疫情的影响，新收犯的思想、心理、情绪波动较大，再加上一批次人数众多，民警对案情的了解、个人基本情况的了解难度加大，个别针对性教育及心理疏导跟进速度受限。

6、在疫情防控的条件下，线上教学具有得天独厚的优势，但是，教育信息化资源的占有、整合和拓展还有很大的提升空间。

二、疫情防控期间新收罪犯政治教育的实践与成效

笔者单位封闭管理新收教育期间，遵规守纪率达97.3%，认罪悔罪率达98.5%，“五个认同率”达99.3%。政治教育实践与成效主要体现为以下几点：

一是提高政治站位，注重攻心、润心、塑心。封闭管理是政治教育的集中组织期，努力营造“闭门读书的受教育的良好氛围。为增强新收入监罪犯的“角色观、行为观、劳动观”，尽快适应防疫封闭管理期的政治教育，以“爱国、爱家、爱自己”为主题，整合政治改造内容，明确政治改造内涵。一是发出防疫封闭管理期的《倡议书》，人人签名表态，增强疫情防控政治责任。二是明确以监舍为单位的监舍长负责制，选好用好监舍长，实施政治教育的延伸，实行罪犯的自我教育管理，并明确每个楼层有一名政治教育督导员，督导每天早中晚正课，监舍长领读，专题讨论，每天作业和自学、自习、自励活动。三是每周制定《封闭管理期政治教育课程活动配档表》，涵盖了时政新闻收看，政治教育内容和问答，监规纪律和个人行为养成，党史和爱国电影百部展播、传统文化、红色文化和监狱文化宣讲等，让新收罪犯在入监教育的第一时间，从思想上、情感上认同党的领导、认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国特色社会主义道路，认识、理解、拥护党的路线方针政策的执法活动，从而不断凝聚了罪犯的“正能量”，显著改善了“精气神”。

二是打造政治改造课堂，将政治教育内容纳入精品工程。一是监区主要领导主持编写了以习近平新时代中国特色社会主义思想、平语近人、“两会金句”党的十九大报告和宪法等为主的入监教育规范读本、《十大课堂讲义》、《润心》、《引航》、《罪犯行为规范漫画手册》和系列政治教育材料，为精品讲座打下了基础。二是组织精品讲座。监区主要领导和新收犯讲政治专题课《学习以人民为中心的党的治国理念，做新时代守法公民》，阐述政治改造意义，矫正新收犯错误的认识观。监区分管领导以讲好中国故事为线索，选取适合新收犯政治教育的央视思政公开课，组织新收犯观看学习。监区民警为时政教员，以“十大课堂”为载体，精心编写政治教育专题教案，运用多媒体教学和对讲系统讲座等手段，生动讲好每一节思想课。三是政教内容和因人施教上，着重从“观念上”引导教育，提升新收罪犯的改造认识和思想文化素养。在马克思主义世界观、人生观、价值观以及习近平新时代有中国特色社会主义理论的导引下，更加重视文化观、劳动观和改造观上作专题培训，分类宣讲，优化了政治教育课程的效果。如在思想提高上，同时讲述红色文化传承，既提高了政治改造的认识，又增强了文化自信。在防疫封闭管理中全面深化“一日行为规范”教育，促进了新收罪犯个人良好行为习惯。

三是巩固封闭管理期政治教育机制常态化，提供强有力的专业警官保障。一是组织保障。积极打造监区思想政治教员团队，挑选政治坚定、业务优秀、授课技能强的民警，组成由监区长任团长、管教负责人担任督学长的思政教员团队，建立了一支政治站位高、专业素质过硬的师资队伍。二是教学保障。改变以往“填鸭式”、“说教式”的教学模式，在课上课下综合运用多媒体手段、多形式协同，如视频领学、情境导入、监舍内互动、知识分享、菜单式配档等教学方法，使政治教育更加出彩出新、入行入脑。清明前夕，在监狱的组织下，近300百名新收犯、常押犯，全体干警按防疫的布控要求，以监舍为单位走出户外、走进监狱湿地公园和文化广场，寓教于行。在监狱改造理念展示区，深入领会了“法、礼、学、艺”四个维度所体现的政治教育理念，提升了对“懂法、明礼、守规矩、尚学习艺创价值的信念信心。同时，从人、产品、企业三个维度，对“品德、品质、品牌，创意、创新、创造”的监狱“自强谦和、厚重包容”文化理念以及我狱70年的发展历史，政治改造、崇尚劳动的激情得到鼓舞。三是考评保障，将政治教育贯穿于新收入监教育的前导和入监教育全过程，并以项目化管理，科学制定了教育效果的评估和考核机制。包括授课教学效果评估、思想政治考试、问卷调查、心得演讲、典型案例评价等，涵盖了新收入监、分配分流、思想行为阶段考评等全时段、多层面、立体化的考核并在教、考分离原则的指导下、确保政治教育在政治的改造中显现并落地见效，初步形成了“日规范、周配档、月考评的政教管理新模式。

三、疫情防控期间对新收罪犯政治教育的进一步思考与探索

1、通过近一段时间的政治教育管理机制运行，我们深深地认识到，建立以政治教育为统领、以规范教育、法律教育、传统文化教育、红色文化教育、人生规划教育、心理品德教育为主线的教育构架，具有鲜明的时代特点和政治指向，同时也使政治教育的内涵和外延得以拓展，使其具有多维、立体的特点。

2、对新押犯这一特殊群体而言，他们在思想、文化、道德、意识等各方面的或缺和不足，在一段有限时间内得到有效矫治，这对于调整这一特殊群体的“角色意识”，及时清理他们的思想、行为、心理等方面污垢和不足，矫治恶习，强化他们的政治意识和政治站位，引导他们使其人生追求契合政治认同，走向正确的改造轨道，政治教育是引领，是关键，具有指方向、明道路的决定意义；

3、随着“空中课堂”等在线教学活动的开展，一方面凸显了在线教学的独特优势，产生了良好的教学效果，但从另一方面来看，未来对专业教师的业务技能培训、政治教育信息化资源占有和整合还有很大的空间，传统的政治教育模式和数字化教学模式需要进一步融和和深化，数字化精品课程需要不断丰富和发展；

4、就政治教育教学方式方法、考评体系而言，如何选择教育的切入点、有效促成学习的思想统一度、效果达成度，寻求教育效果的最大化，还面临着诸多问题，需要在教育实践中进一步探索和提高。

总之，政治教育是事关新押犯人生观、价值观和政治方向的教育，尤其是这一群体的特殊性，更增加了这项工作的重要性、复杂性和艰巨性。就疫情封闭管理期间的政治教育而言，就更需要潜心研究，谨慎严肃对待。具体实践中，我们既有成熟的经验，也难免有困惑和不足。相信只要本着求真务实、勤勉努力、不畏困难的心态和紧贴新时代要求的政治使命和政治定力，就一定会在政治教育改造的实践中不断探索、不断总结、不断改进，从而更上层楼，取得满意的效果。

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