2022年市政府惠民实事项目实施方案
为全面完成2018年市政府惠民实事工作任务，按照市十届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定的惠民实事项目，根据《嘉峪关市人民政府办公室关于分解落实2018年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知》（嘉政办发〔2018〕22号），制定本方案。
一、总体要求
牢固树立和贯彻落实“以人民为中心的发展思想”，始终坚持民生优先，从解决群众普遍关心的突出问题入手，想群众之所想，急群众之所急，办好高铁南站电梯配置、推进城乡公厕建设、完善全民健身设施、重点公共区域免费wifi全覆盖、“互联网+政务服务惠民”、推行雄关便民卡、三镇通公交、关城景区向市民常年免费开放8件惠民实事，进一步织密扎牢民生保障网，提升群众获得感和幸福感，确保全市经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、建设任务
（一）高铁南站电梯配置项目
建设内容：在嘉峪关高铁站上下站台处安装自动扶梯3座，方便市民和旅客出行。
责任领导：何正义
责任部门：发改委
配合部门：建设局、规划局、财政局、城投公司
进度要求：2018年6月开工建设；
2018年10月底前投入使用。
（二）城乡公厕建设项目
1.城市公厕新建改造项目
建设内容：新建改造城市公厕10座，其中：新建8座、改造2座。
责任领导：赵宝毅
责任部门：环卫局
配合部门：发改委、财政局、建设局、规划局、国土局、园林局、环保局、酒钢贵友公司等相关单位
进度要求：2018年5月开工建设；
2018年10月15日前投入使用。
2.农村公厕建设项目
建设内容：修建农村公厕15座，配套建设给排水、供暖供电、化粪池等附属设施。
责任领导：马东彦
责任部门：农林局
配合部门：三区、财政局等相关单位
进度要求：2018年6月开工建设；
2018年11月底前投入使用。
（三）全民健身设施建设改造项目
建设内容：
1.铺设森林公园塑胶健身步道，长度约2公里，总面积约8000平方米。
2.更换维护20个居民小区健身器材（镜铁区辖区内站前文化广场、迎宾二小区、佳苑小区、雄关三小区、昌盛小区、宏润居小区、广汇小区；
长城区辖区内利民小区、世纪园小区、新华小区、建设小区、永乐小区、瑞德苑小区；
雄关区辖区内金色佳苑小区、雍和小区、嘉德苑小区、长城北小区、长城南小区、益民小区、昌明小区）。
责任领导：何正义
责任部门：体育局
配合部门：三区、房管局、酒钢贵友公司
进度要求：2018年5月开工建设；
2018年9月底前投入使用。
（四）重点公共区域免费wifi全覆盖项目
建设内容：全市30个社区服务中心、三镇政府服务中心、17个行政村服务中心、雄关广场、英雄广场、东湖、明珠文化公园、迎宾湖、讨赖河生态景区、森林公园、文物景区、关城五大景区、大剧院、新华路公交北站至高速路出口沿街公交站点、雄关广场至火车站沿街公交站点、高速收费站、汽车站候车厅、火车站候车厅、机场候机厅、火车南站候车室、150辆公交车、医院门诊大厅等区域内建设无线wifi热点。
责任领导：王进平
责任部门：工信委
配合部门：三区、发改委、建设局、规划局、公交公司等相关单位
进度要求：2018年4月开工建设；
2018年9月底前投入使用。
（五）“互联网+政务服务”项目
建设内容：依托嘉峪关市政务服务网，将镇（城市社区）服务中心现有的民政、计生、残联、社保等专窗整合为一个综合窗口，实现社区服务中心“一窗”办多事，建立“一个窗口受理、一个窗口收费、一站式审批、一条龙服务”运行模式，构建“互联网+政务服务”的综合服务模式，实现群众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”。
责任领导：王进平、李生武
责任部门：社会治理局
配合部门：市政府办公室、三区、财政局等相关单位
进度要求：2018年2月开展试点；
2018年3月下旬推广建设。
（六）雄关便民卡项目
建设内容：在新型智慧城市建设的统一框架下，按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准、减少浪费、有利拓展”的要求，逐步整合市民用于日常生活消费的有关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额支付时可使用的实体雄关便民卡，同步推出雄关便民卡手机网络缴费系统和具有雄关便民卡功能的手机闪付卡，实现便民服务事项的“一网打尽”。于2018年底前发行首批雄关便民卡。
责任领导：王进平
责任部门：工信委
配合部门：金融办、建设局、人行嘉峪关市中心支行、嘉峪关银监分局等相关单位
进度要求：2018年10月发行首批雄关便民卡。
（七）三镇开通公交车项目
建设内容：开通市区至农村三镇、旅游景区景点公交车。
责任领导：赵宝毅、何正义
责任部门：建设局、交通局
配合部门：三区、财政局、公交公司
进度要求：2018年7月1日前正式投运。
（八）关城景区向市民常年免费开放项目
建设内容：向嘉峪关市市民（含中核四零四、中核龙瑞等企业和行政事业单位的常住人口）免费开放关城景区、长城第一墩景区、悬壁长城景区。
责任领导：何正义
责任部门：大景区管委会
配合部门：文物局、丝路（长城）研究院
进度要求：2018年3月1日起正式向本市市民免费开放。
三、工作要求
（一）加强组织领导。办好2018年惠民实事项目是市政府保障和改善民生的重要举措。各区、各部门、各单位要高度重视，建立领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建工作班子，确定专人负责，按照本方案确定的建设内容、目标进度和工作要求，切实抓紧抓好，确保把实事办好、好事办实。
（二）明确工作责任。承担2018年惠民实事项目建设任务的部门和单位，要通力合作，加强协调，真抓实干，确保建设任务保质保量按期完成。牵头的责任部门要认真制定项目实施方案，及时分解指标任务，加强统筹协调。各配合部门要按照各自职责，积极主动配合牵头部门做好项目实施工作。发改、国土、规划、建设等部门要为惠民实事项目建立“绿色通道”，简化项目审批手续，提高办事效率，为项目实施提供优质服务。财政部门要指导项目建设单位多方争取项目建设资金，加强对资金的统筹和监管，全力做好市级财政保障工作。审计、财政等部门要对惠民实事项目进行全程监管，督促指导各责任部门严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保项目建设合法合规。
（三）强化督查问效。各责任部门要建立项目进度信息统计报送制度，每月5日前将实事办理进展情况和项目建设过程中存在的问题及时报告市政府办公室。市委、市政府督查室要将2018年惠民实事项目作为督查工作的重中之重，加强督查督办，对进度不快、工作措施不力的部门和单位督促整改，督促目标任务的完成。要将惠民实事项目实施情况作为考评各部门开展“行政效能大提速”活动成效的重要依据，督促相关责任单位加快推进项目实施进度。
（四）强化后续管理。各责任部门要切实加强对惠民实事项目的后续管理，制定后续管理办法，出台推进项目后续管理的措施，对项目后续管理在人员力量、经费保障等方面提供支持，做到建管并重。各有关部门和单位要积极配合，提供优质服务，真正把惠民实事项目办成惠民工程、民心工程。
（五）加强宣传引导。嘉峪关日报社、市广播电视台等媒体要开辟专栏，及时跟踪惠民实事项目进展情况。各责任部门也要重视宣传工作，加强舆论引导，采取多种形式，全面、深入宣传2018年惠民实事项目，努力营造全社会关心支持监督惠民实事项目建设工作的良好氛围。
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