解放思想推动高质量发展大讨论发言提纲
在全区开展解放思想推动高质量发展大讨论，是区委面对新形势，抢抓新机遇，应对新挑战的重大决策；
也是区委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省市委决策部署的重大举措。要按照省市委新精神、新思路、新要求统一思想和行动，以高标准推进、高质量落实，来向省市委、向**百姓交上一份合格的答卷。
一、解放思想大讨论的前提是“想”，在于破除“坐井观天”的狭隘意识
从**的现实情况和新形势新任务新要求来看，传统固化的思维模式，按部就班的发展定式，无法达到市委争当全国资源型城市转型发展排头兵的发展定位，无法实现**全面振兴全方位振兴的总体目标，必须冲破层层禁区，摆脱种种束缚，创造性地看待问题、思考问题、解决问题，以思想的大解放推动发展的大跨越。一是思想再解放。解放思想，不是随心所欲，更不是胡思乱想。全区各级党组织要牵头抓总、居中调度、带头示范，紧紧围绕“推动**全面振兴全方位振兴”这个核心根本，对标发达地区的先进经验和典型做法，把解放思想大讨论与“两学一做”学习教育融合开展，推动广大干部在工作方式、目标任务、发展思路等方面深入思索，主动适应新形势新任务新要求，以更加自觉的态度、更加坚定的信念、更加有效的举措贯彻执行区委各项决策部署，形成推动**转型发展全面振兴的思想合力，以新的思想指导新的实践、以新的作为创造新的辉煌。二是标准再提高。近年来，全区各级党组织认真贯彻落实区委安排部署，各项工作均有了较大程度的提高，但也要清醒的认识到我区面临的形势依然严峻，对标沿海发达地区、对比龙江先进县区、对表省委市委要求，我们仍有差距。各级党（工）委务必扛起主责、抓好主业、当好主角，通过开展大讨论引导广大党员干部看清问题差距，找准缺点不足，克服固步自封、小成即满的思想，坚持敢为人先、争创一流的工作热情和态度，主动提高标准，努力对标先进，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力和奉献，推动**发展的步伐更大更好更快。三是力度再加大。各级党组织充分运用大讨论这个平台，紧紧围绕解放思想这个核心，通过碰撞思想、凝聚共识，找准差距、分析优劣，群策群力、奋力攻坚，推动广大党员干部特别是各单位一把手对标区委目标任务和即将召开的区委九届三次全会各项决策部署，带领全体党员干部在保持工作力度不松、劲头不减、要求不变的基础上，突出重点、加码奋进，为加快建设幸福**奉献才智。
二、解放思想大讨论的核心是“新”，在于破除“坐观其变”的消极心态
习近平总书记视察东北三省时强调，“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”。开展大讨论，核心在于创新，在于不断开辟新空间、创造新举措、研究新办法，培育新动能，带动新增长。一是创新体制机制。人才作为第一资源是创新的基础，体制机制创新是优化人才环境的核心。通过开展大讨论，破除限制人才流动体制机制壁垒，把各种类型优秀人才有效吸引过来、聚集起来，充分调动起来、使用起来，让人才活力充分涌流，投身**全面振兴全方位振兴大局。充分利用好省市委人才政策，鼓励有创新能力的人才创业办企业，特别是尽快研究出台精准支持青年人才创新创业的政策措施，为他们干事创业提供平台。继续推进**人才工作体制机制创新，抓好创新型企业家和技术技能人才队伍培养，实现六类重点领域人才规模与厚度大幅提升，以人才塑造更多创新驱动新动能。二是创新思维方式。思想是行动的先导，创新发展需要思维方式转变升级。坚持以领导干部和年轻干部为重点，通过开展大讨论，增强全区党员干部改革创新意识，把改革创新精神融入本职工作全程，善于利用“创新思维”开展工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合，抓好干部专业培训、知识培训、创新能力培训，针对性地加快干部知识更新、能力提升、实践锻炼，进一步开阔干部视野，拓展干部思维。三是创新工作方法。坚持把“三会一课”作为开展大讨论的重要平台，引导广大党员围绕**全面振兴全方位开展大讨论，鼓励干部在深研政策文件基础上，结合实际创新工作方法，积极主动谋划推动工作。充分发挥各级党组织党建引领作用，在继续推进区域党建一体化等工作基础上，重点引导支持广大党员干部聚焦党建的“空白点”和薄弱环节，加强非公企业、新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。打好“两新”组织提质增效攻坚战，及时跟进产业、项目、园区建设设置党组织，扩大党的组织全面覆盖和工作有效覆盖。
三、开展解放思想大讨论的关键是“干”，在于破除“坐而论道”的虚功陋习
习近平总书记视察东北三省时指出“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”，并语重心长地强调“要优化营商环境”。开展大讨论，关键在于转作风重实干，用思想的大解放推动作风的大转变，用干部作风的大转变、大提升带动营商环境的大改善、大优化。一是持续深化干部作风建设。始终坚持“作风建设永远在路上”，结合新常态下干部作风的时代特征和发展规律，对照优化营商环境的各项要求，探索建立更为科学管用的干部作风建设长效机制。持续发力，同向用力，深入开展干部不担当不作为专项治理，加大对“慵、懒、散、拖、绕、推”的治理力度，突出查处一批“庸懒散”“不担当不作为”案件，曝光一批“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的干部反面典型，推动广大干部切实转变工作作风，把思想和行动统一到区委的决策和部署上来。二是打造实干型干部队伍。实干是解放思想的关键，也是转变工作作风的关键。持续改进干部选配调任工作，通过实施重点工作专项考察，把能干、善干、愿干的实干型干部放在重要部门重要岗位，把敢啃硬骨头、敢管烂摊子、闯劲冲劲十足的狮子型干部放到关键位置、委以重任，全力打造一支推动**高质量发展的实干型干部队伍。创新年轻干部培养模式，选派一批优秀年轻干部到企业双向挂职、基层一线派驻、园区经济一线锻炼，加速年轻干部成长成才，储备培养一批优秀年轻后备干部，让想干事、能干事的实干型、狮子型干部成为**今后发展的中流砥柱。三是建设服务型基层党组织。坚定践行“以人民为中心”发展思想，通过大讨论，推动广大干部进一步践行群众路线，聚焦建设幸福**区委确定的民生实事，对照人民群众所需所想所盼及反映的意见建议，对标对表抓好落实，真正把人民群众身边的小事作为区委的大事来抓，让人民群众感受到干部作风的转变。坚持以争创先进基层服务型党组织为目标，深入开展创建服务型基层党组织活动，培育选树一批服务典型，对大讨论过程中涌现出的服务群众先进党组织、先进模范进行表彰宣传。
四、开展解放思想大讨论的重点是“破”，在于破除“坐享其成”的依赖思想
习近平总书记考察东北三省时提出了“要以新气象新担当新作为推进东北振兴”等重要要求。通过开展大讨论，激励广大干部担当攻坚开路，把**干部的精气神提振起来，把**干部的干事创业热情调动起来。一是强化导向引领。坚持把“好干部标准”贯彻大讨论的实践之中，以实绩考核为重点，以事识人，以事察人，以事评人，着力在经济社会发展的第一线、经济社会发展的主战场发现干部、培养干部、使用干部，把有思路、有担当、有能力、有作为、有潜力的干部选出来、用起来，让他们发展有平台有空间、干事有干头有奔头，旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者，形成“让实干者得利、让有为者有位”的鲜明选人用人导向。二是强化追责问责。坚持把大讨论活动取得的成效纳入干部考核体系，作为检验和考察干部担当作为情况的重要标尺，作为干部评价使用奖惩的重要依据，充分运用组织措施，对大讨论不认真、查摆问题走过场、实际效果不明显的干部，及时进行约谈提醒；
对不思进取、随波逐流、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善的干部，及时给予通报批评；
对缺乏担当、推诿扯皮、推动高质量发展束手无策、工作长时间没有起色的干部，予以严肃追责问责，及时调整不称职或不适宜担任现职的干部，让“有责要尽责、失责必问责”成为常态，倒逼广大干部拿出切实管用的工作举措，加快**高质量发展。三是强化机制保障。坚持建立健全“为担当者担当”的保障机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，把握好“三个区分开来”政策界限，进一步健全容错纠错机制，对大讨论中敢于用钢牙啃硬骨头、拿出创造性的举措，敢于破除顽瘴痼疾、打破利益固化藩篱的干部，因其缺乏经验、先行先试出现的失误错误，多给予理解、多给予宽容、多给予支持，营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。