某县建立“1+1”大帮扶长效机制助推经济社会跨越发展
**县积极创新帮扶工作机制,立足省扶贫开发工作重点县实际,把“1+1”帮扶活动与推进项目建设、深化基层建设年、“平安**”创建、干部作风建设相结合,健全机制推动,实施措施行动,领导示范带动,取得了明显成效。截至目前,全县1002名机关干部与帮扶户已全部对接到位,并全部建立帮扶台账和“干群联心卡”,举办各类政策学习会、技术培训会48余期,送去致富信息510条,解决困难群众生产生活实际问题120余件,全县“1+1”帮扶活动成效显著。
一、坚持帮扶活动与项目建设相结合,富民解困促发展
坚持将帮扶活动与项目建设相结合,实施“两项工程”,铺就“就业+创业”双轨道,积极帮助困难群众发展家庭农场、现代农业示范园、规模化养殖、小型运输等,帮助困难群众尽快驶上脱贫致富“快车道”。一是实施“引项目、促就业”工程。大力实施“开放兴县”战略,围绕装备制造、纺织等四大主导产业优化升级、延伸链条,引进新上一批大项目、好项目,为贫困群众提供更多的就业岗位,增加群众的工资性收入。二是实施“创项目、促造血”工程。发挥机关干部在信息、资源、管理等方面的优势,帮助他们研究政策、分析市场,合理选择一些投资少、风险小,有特色、有市场,带动能力强的生产经营项目,通过招商引资、扶贫贷款、自筹捐助等多种方式,帮助筹集资金,努力使项目早投产、早见效,促进贫困户致富增收。县委书记高文斌率先垂范,先后多次到“1+1”帮扶对象陈浩家中走访慰问,送去帮扶资金、农技书籍、慰问品等生产生活用品,并协调金融、农牧等相关部门帮助其扩大养殖规模。目前该帮扶对象参加了创业技能培训,获得了小额贴息贷款,并着手建设占地8亩的高标准养殖场,年底可建成投用,可饲养西门塔尔肉牛100余头,年预计收益20余万元,带动15名困难群众脱贫致富。
二、坚持帮扶活动与基层建设年相结合,夯实基础惠民生
坚持将帮扶活动与基层建设年相结合,大力推进帮扶村扶贫开发,扎实开展“三送”活动,帮助困难群众绘就致富蓝图,找到脱贫路径,加快脱贫致富步伐。一是打造扶贫网。整合基层建设年和“1+1”帮扶资源,凝聚乡(镇)、村、驻村工作队、帮扶干部合力,帮助帮扶对象所在村大力培育致富产业,加快发展“一村一品”,推进产业结构调整,培育特色产业,切实为村里找到脱贫致富、加快发展的新路子,增强贫困村自我发展能力,带动困难群众全面脱贫。二是架起致富桥。积极组织开展送科技、送技术、送信息“三送”活动,给贫困户传授科学施肥方法,搞好病虫害防治,提供农业科技示范,特别是涉及群众切身利益的惠民政策宣传到户,将致富信息传送到户,坚定致富信心。三是绘就规划图。坚持做到每名帮扶干部都要深入到被帮扶对象家中做好对接,分析被帮扶对象的自身条件和比较优势,克服“等、靠、要”等思想,按照“因人、因事、因地而异”的原则,制定符合被帮扶人实际的脱贫计划和实施方案,一户一策,保证每一名被帮扶对象都有脱贫措施、致富路径,提升“造血”功能。
三、坚持帮扶活动与“平安**”建设相结合,以点带面促和谐
坚持将帮扶活动与“平安**”建设相结合,积极组织帮扶对象参与“十好村民”、“平安户”、“平安村”创建活动,切实做到“四必到”、“两必报”、“三结合”。一是即时帮扶做到“四必到”。对帮扶对象坚决做到“四必到”:思想波动必到、困难病重必到、重大事故必到、突发事件必到。第一时间帮助帮扶户解决实际困难,让他们感受的党的关怀无处不在。二是预警维稳做到“两必报”。帮扶干部在帮扶过程中必须肩负起治安协管员和信息报告员职责,在扶贫致富的同时,注意帮扶对象及家庭成员的思想状况,切实做到:有不安全因素必报、有不稳定因素必报。三是化访解困做到“三结合”。建立帮扶干部与驻村干部、治安管理员、村干部“三结合”机制,对发现的矛盾隐患相互沟通信息、了解情况、商量意见,确保把问题解决在当地、消灭在萌芽。活动开展以来,通过干部的结对走访,共化解各类矛盾纠纷35起,切实起到了筑牢社会稳定第一防线作用。
四、坚持帮扶活动与作风建设相结合,严明纪律树形象
严格落实市委“1+1”结对帮扶工作有关要求,制定了工作制度、严格了工作纪律,确保了“1+1”结对帮扶工作顺利推进。一是定期交流、会诊。研究制定了结对帮扶工作交流制度,原则上每月一次,由各单位主要领导牵头定期交流、会诊本单位干部在帮扶工作中遇到的各种困难和问题,分析原因,制定对策,合力攻坚。二是严格管理。建立完善帮扶档案,设立单位、帮扶干部个人两本台账,实行台账式管理。单位台账主要记录本单位帮扶干部开展帮扶情况,帮扶单位、“1+1”活动办公室各存一份;
帮扶干部个人台账,主要记录帮扶人对所分包困难群众的基本情况、贫困原因以及所制定的脱贫计划和实施方案,一人一档、一户一卡,帮扶人、被帮扶人和“1+1”活动办公室各存一份。三是严明纪律。坚决做到“三个坚持、三个不准”,根据实际情况制定了“三个坚持、三个不准”工作纪律,坚持一切从简,不扰民,不准借入户帮扶之机扰乱乡(镇)、村两级正常工作,在基层吃饭;
坚持亲自到帮扶户了解情况不让村官代劳,不准蜻蜓点水、搞形式主义、做表面文章;
坚持对帮扶对象提出的合理要求全身心办理,帮出成效,不准对帮扶对象申办事项漫不经心、推诿扯皮。通过实施“1+1”帮扶活动,进一步促使全县干部站稳了群众立场,增进了群众感情,锤炼了工作作风,提升了工作能力,真正让干部受到了教育、群众得到了实惠。