某村扶贫帮困建议书
xx县xxx镇xxx村扶贫帮困建议书
一、xxx村基本情况
（一） 历史沿革:xxx又称xxx旧城，原名xxx。道光五年（公元1825年），设厅城建，民国二年（公元1913年），废厅改县治；
民国十四年（公元1925年），因匪患厅城废；
民国十五年（公元1926年），厅城迁往袁家庄（今佛坪县址），历时101年。目前，故城所在地已被今人称为xxx村，隶属于xx县xxx镇。
（二）自然与经济条件：xxx位于秦岭南麓、太白山东岭下龙洞湾东五公里处，距西安市区198公里，是西安市辖区最边远的村，四周群山环抱，山清水秀，海拔1737.2米，有“北方的香格里拉”之称。下辖都督们、县城两个自然村，由人口38户158人。主导产业以种植、养殖业和旅游服务业为主，共有耕地640亩，土地平坦，主要种植玉米、土豆、大豆等农作物；
xxx几乎家家养牛，散养放养模式；
全村农家乐经营户20户，接待床位200张，向导背工18人。
（三）人文价值：xxx为古傥骆道必经之路，是我国现存唯一一座保护比较完整的高山石头城。这里民风纯朴，民俗融巴蜀与秦汉习俗为一体，是蜀文化与秦文化的结合点，到此既可领悟岭北的习俗，又可品味岭南的风韵。xxx清代文物含存量大，文物价值高，为了有效保护辖区内文物，2000年，周至县成立了佛坪厅故城文物管理所，2002年12月，佛坪厅故城被陕西省人民政府公布为第四批省级文物保护单位；
（四）基础设施建设情况：近年来，该村改善了村支部办公场所，铺设了城内主道，硬化出村路5公里，改善人畜引水38户，改厕改圈28户，架设了电网、通讯网，xxx村基础设施明显改善，电视、电话、手机普及率明显提升。
（五）贫困状况：xxx村是厚畛子镇贫困村之一，有贫困户30户 人，其中五保户 户 人、低保户 户 人、绝对贫困户 户 人。
附表一:
二、目前存在的困难和问题
（一）地域偏僻，信息闭塞。群众文化教育程度普遍较低，缺乏创新意识和发展意识。
（二）主导产业单一，发展滞后。
1、农业发展：一是农业技术含量低，一直是传统的农业种植方式，靠天吃饭，以种植玉米、土豆、大豆为主，种植品种单一。二是农业种植机械化程度低，闲置荒芜土地多；
三是群众市场、食品意识差，xxx农产品深受游客欢迎，但xxx村农副产品很少走向市场。
2、旅游业：一是旅游服务配套不足，接待水平有待提高。旅游产业链条短，产业化水平低。群众大都停留在当向导、背工和住宿、吃饭的层面上；
二是群众投资发展农家乐的意识差，主要表现在设施差、经营无特色、服务不够规范，与游客日益提高的消费期望不相适应。
（三）基础设施不完善。一是交通设施条件差。主干道常因水毁中断，交通受阻。二是危险路段没有安装防护栏，危险处未设立警示标志。三是缺少必要的环境保护设施。村子没有污水、垃圾处理设施，保洁员和公厕、果皮箱等环卫设施配备数量严重不足。
三、发展项目情况
根据xxx村实际情况，通过多方面调查，可以发展种植业、养殖业、“农家乐”旅游服务业及贫困户劳动技能培训基地。
（一）种植、养殖业
1、猪苓种植业
（1）猪苓种植项目的必要性
猪苓作为一种药材，利用价值高，用途广泛，越来越被市场青睐，它价格稳，用途广泛，易种植，xxx群众种植猪苓经验丰富，种植积极性高，在这里发展扶贫帮困猪苓种植业项目很有必要.
（2）猪苓种植项目规模、建设地点
猪苓种植项目以户为单位，分散种植，经统计全村共有户有猪苓种植积极性，可发展猪苓 窝，每窝种植猪苓一斤。
（3）猪苓种植项目资源情况、建设条件分析
由于xxx地处秦岭腹地，海拔高，气温适宜，森林茂密，林下土壤湿润、沙质，适宜猪苓生长，xxx杂树多，桠枝充足，生产原料可以就地索取。猪苓可以在xxx村范围内实施。
（4）猪苓种植项目投资估算
计划在xxx村发展 户种植猪苓，每窝猪苓100元（密环菌10元、枝条20元、种子70元）。
资金： 户× 窝／户× 元／窝＝ 元
（5） 猪苓种植进度安排
猪苓种植可以春、秋两季都可以种植，一年四季都可以采取桠枝，如果资金到位后，2013年10月就可以开展项目实施。
（6）项目效益
a社会效益
猪苓种植项目实施后，可以有效地拓宽xxx群众增收途径，增加群众收入，实现早日脱贫，更好地使xxx农村社会长治久安。
b经济效益
猪苓三年后，每窝可以收入8斤，每斤猪苓按现时的价格每斤55元计算，每窝可以增收340元（8斤×55元／斤－100元＝340元）
增加收入： 户× 窝／户×340元／窝＝ 元
2中蜂养殖项目
(1)中蜂养殖项目的必要性
xxx村土蜂蜜具有抗菌解毒，保肝降糖等功效，深得广大游客青睐，但是xxx村土蜂养殖规模小，产量远远不能满足广大游客的需求，加强投资，扩大养殖规模势在必行。
(2)中蜂养殖项目的规模、建设地点
xxx土蜜养殖项目涉及xxx村土蜂养殖户 户，发展中蜂养殖 箱。包括蜂箱、巢贮定做、中蜂购置等。
(3)中蜂养殖项目资源情况、建设条件
xxx植被茂密，蜜源广泛，气候适宜，有利于土蜂生长。xxx村群众有一定的养蜂经验和积极性，为中蜂养殖创造了有利条件。
(4)中蜂养殖项目投资估算
现有中蜂养殖意向户 户，发展中蜂养殖 箱。
蜂箱制作120元/个，巢贮片5元/片，每箱需9片，中蜂100元/窝，每箱需3窝。每箱蜂需投资：120+5×9+100×3=465元
(5)中蜂养殖项目进度安排
2013年9月至12月，制作蜂箱、巢贮片，2014年3月，购置中蜂，2014年4月至8月，中蜂养殖，2014年9月以后，取蜂蜜、销售。
(6)中蜂养殖项目经济、社会效益分析
a社会效益
中蜂养殖项目实施后，可以有效地拓宽xxx群众增收途径，增加群众收入，实现早日脱贫，更好地使xxx农村社会长治久安。
b经济效益
每箱中蜂每年可生产蜂蜜25斤，其中15斤可用于销售，按照当前市场价格每斤30元计算，每箱中蜂每年可收入450元。
增加收入： 户× 箱／户×450元／箱＝ 元
3、肉猪养殖项目
（1）肉猪养殖项目的必要性
xxx猪采用猪草和玉米混合的传统饲养方式，不添加任何人工饲料，其肉质优良，深得广大游客青睐，但由于xxx村猪养殖规模小，产量远远不能满足游客的需求，加强投资，扩大养殖规模势在必行。
（2）肉猪养殖项目的规模、建设地点
xxx猪养殖意向户共 户，可发展猪养殖 头，主要采取各户分散养殖。
（3）肉猪养殖项目资源情况、建设条件
xxx地势平坦，猪草生长面积大，肉猪养殖的饲料来源有保障，群众基本每户或多或少都有养殖肉猪，养殖经验丰富且积极性较高。
（4）肉猪养殖项目投资估算
现有肉猪养殖意向户 户，发展肉猪养殖 头。
猪崽购买400元/头，饲料（玉米）500元/头·年，疫苗100元/头·年。每头肉猪需投资1000元。
（5）肉猪养殖项目进度安排
2013年9月至12月，修建猪舍，2014年2月至3月，购置猪崽，2014年4月至12月，肉猪养殖，2014年1月以后出栏销售。
（6）肉猪养殖项目经济、社会效益分析
a社会效益
肉猪养殖项目实施后，可以有效地拓宽xxx群众增收途径，增加群众收入，实现早日脱贫，更好地使xxx农村社会长治久安。
b经济效益
每头肉猪一年出栏平均可生长至150斤，按照当前市场猪肉价格16元/斤，每头肉猪可有2400元收益。
增加收入： 户× 头／户×2400元／头＝ 元
4、土鸡养殖项目
（1）土鸡养殖项目的必要性
xxx土鸡主要采用散养方式，主要以草籽和虫子为食，不添加任何人工饲料，其肉质优良，深得广大游客青睐，但由于xxx村土鸡养殖规模小，产量远远不能满足游客的需求，加强投资，扩大养殖规模势在必行。
（2）肉猪养殖项目的规模、建设地点
xxx土鸡养殖意向户共 户，可发展土鸡养殖 只，主要采取各户分散养殖。
（3）土鸡养殖项目资源情况、建设条件
土鸡食物来源广泛，xxx地域开阔，适合散养，农户养殖经验丰富且积极性高
（4）土鸡养殖项目投资估算
现有土鸡养殖意向户 户，发展土鸡养殖 只。
半成鸡20元/只，饲料（玉米）25元/只·年，防疫5元/只·年。每只土鸡需投资50元。
（5）土鸡养殖项目进度安排
2014年2月至3月，购置半成鸡，2014年4月至8月，土鸡养殖，2014年8月以后出栏销售。
（6）土鸡养殖项目经济、社会效益分析
a社会效益
土鸡养殖项目实施后，可以有效地拓宽xxx群众增收途径，增加群众收入，实现早日脱贫，更好地使xxx农村社会长治久安。
b经济效益
每只土鸡当前市场价格为100元。
增加收入： 户× 只／户×100／头＝ 元
5 、“农家乐”升级改造
（1） “农家乐”升级改造项目必要性
随着xxx村知名度的日益提高，来xxx村观光、旅游、休闲、避暑的游客也随之增加，xxx村旅游业的发展，xxx村“农家乐”升级改造也提上日程。
（2）“农家乐”升级改造项目规模、建设地点
xxx“农家乐”升级改造项目项目涉及xxx村“农家乐”经营户20户。包括“农家乐”门牌标识制作，对“农家乐”经营户进行改厕、改灶，室内装饰等。
（3）“农家乐”升级改造项目资源情况、建设条件分析
xxx地处秦岭腹地，太白山脚下，自然景色秀丽，又是佛坪厅旧城遗址，历史文化源远流长，村有一个加强的三委会领导班子，有镇政府的正确引导，xxx村还有“农家乐”协会，对农家乐经营户进行督导、规范。
（4）“农家乐”升级改造项目投资估算
xxx村农家乐共有20户经营户，计划对 户进行升级改造。包括“农家乐”门牌标识制作，对“农家乐”经营户进行改厕、改灶，室内装饰，更换床等设施。
制作门牌标识20面， 20面×600元／面＝12000元
改厕、改灶20户， 20户×3000元／户＝60000元
室内装饰20户， 20户×8000元／户＝160000元
初步估算232000元
（5）“农家乐”升级改造项目进度安排
“农家乐”升级春、夏、秋季都可以实施，门牌标识制作一年四季都可以实施，如果资金到位后，可以随时实施。
（6）“农家乐”升级改造项目效益
a 社会效益
xxx村扶贫帮困“农家乐”项目实施后，可以解决农村剩余劳动力，有效地增加群众收入、壮大农村经济，实现早日脱贫。
b经济效益
xxx村20户“农家乐”升级改造后，经营档次提高，每户 提高 元，全村“农家乐”经营户可增加收入 元。
增加收入：20户× × 元／户＝ 元
6、农民劳动技能培训基地项目
（1） 农民劳动技能培训基地项目的必要性
随着xxx村旅游产业的发展，旅游服务业从业人员和种养殖业人员逐年增加，农民劳动技能和技术的需求愈来愈高，该问题亟待解决。
（2） 农民劳动技能培训基地项目规模、建设地点
农民劳动技能培训基地项目拟建设地点为闲置的xxx小学（六间双层），主要是对村小学的屋顶进行翻新，改造外立面、内部装修、场地水泥硬化。
（3）农民劳动技能培训基地项目资源情况、建设条件分析
xxx距离周边县城较远，物料成本较高、运输困难，重新建设难度大。对村小学进行改建，既有利于降低建设成本，又对闲置的房屋进行了有效利用，村小学的外立面改造对xxx形象的提升也有明显的作用。
（4）“农民劳动技能培训基地项目投资估算
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