2022年全县交通运输安全生产工作要点

2020年全县交通运输安全生产工作要点

为切实做好2020年全县交通运输安全生产工作，按照市安委办关于印发《沧州市安全生产委员会办公室关于报送2020年安全生产工作要点的提示函》（沧安办函〔2020〕4号）文件要求，结合我县交通运输工作实际，制定本要点。

一、基本思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照全国、省、市、县安全生产文件精神，进一步完善安全生产责任体系，着力防范化解重大安全风险，强化安全监管和隐患治理工作，加强安全宣传教育，增强安全生产法治观念，提升防灾减灾和安全生产应急管理水平，有效防范各类安全生产责任事故，持续保持交通运输系统安全稳定的大好局面。

二、总体目标

要在全力做好疫情防控工作的同时，全面落实省市县关于疫情防控的决策部署，严格落实党委和政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，紧盯交通运输重点领域的安全监管工作，把防范措施抓细抓实，强化部门监管责任，进一步压实企业主体责任，狠抓重点工作落实完成，有效防范和遏制交通运输安全生产责任事故的发生，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。

三、重点工作

（一）大力构建安全生产责任体系

1.全面落实领导干部安全生产责任。结合交通运输机构改革，修订交通运输安全生产管理职责制度和安全生产责任清单，全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施规定》和“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，组织层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任追究制度。

2.深化落实部门安全生产监管责任。各负有行业监管职责的单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求以及我局转发的《沧州市交通运输局安全生产监督管理权责清单》，通过召开会议、督导检查等方式，持续督促完善目标责任制，健全监管机构，压实监管责任。

3.全面落实企业安全生产主体责任。各负有行业监管职责的单位要督促指导企业按照全员安全生产责任制要求，建立全员全过程全方位安全生产和职业健康管理制度，建立风险辨识管控和隐患排查治理双重预防控制工作机制，明确各层级、各岗位安全生产责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作格局。深入推进安全生产标准化和承诺制建设，督促企业依托考评机构依法依规开展达标考评工作，努力做到履约践诺、规范经营。大力构建安全生产诚信管理体系，严格按规定做好信用等级评定工作，对严重失信企业列入安全生产“黑名单”，实行联合惩戒。

4.强化安全生产考核评价。加强安全生产工作考核评价，实行安全生产目标管理，编制签订目标管理责任书，组织年度考核，鼓励先进，鞭策后进，发挥考核的激励导向和惩戒作用。对考核不合格的，坚决做到安全生产“一票否决”。

（二）积极推进安全生产改革发展

5.继续做好安全生产改革阶段性任务。按照《沧州市交通运输局落实交通运输安全生产领域改革发展实施意见》责任分工和时间进度要求，抓好2020年各项工作任务的落实。继续深化安全监管体制改革，积极探索综合运输体系下安全管理新模式。

6.强力推动安全生产双重预防控制体系落实。各单位要坚决落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》各项要求，坚持关口前移、源头管控，把安全风险管控挺在隐患前面，把排查治理挺在事故前面。按照“属地管理”原则，依据省交通运输厅行业管理部门制定的《安全风险分级管控建设标准》《隐患排查治理标准》，督促企业全方位、全过程辨识存在的风险，列出重大风险清单、重点企业名单，逐一落实具体防控措施；
开展事故隐患自查自纠，严格报备重大安全生产风险和事故隐患。对排查出的重大隐患进行挂牌督办，确保重大隐患及时“清零”。

7.深入推进安全生产责任险工作。各道路运输行业管理单位要在道路运输特别是“两客一危”道路运输行业领域强制推行安全生产责任保险，充分发挥保险机构的市场主体作用，构建良性竞争、监管有力、预防有效的安全生产责任保险工作格局。

（三）强化重点时期、领域安全生产工作

8.做好新冠肺炎防控期间安全生产工作。按照南皮县安委办关于印发《南皮县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间安全生产工作方案的通知》（南安办【2020】25号）文件精神，结合交通运输工作实际制定疫情期间具体安全生产工作方案，切实落实疫情防控期间各项安全生产工作制度，确保安全生产形势稳定。

9.积极开展平安交通建设。大力推进《平安交通三年攻坚行动计划》，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，将工作重心放在基层、放在一线，切中要害，直击痛点，集中整治一批长期性、反复性、根源性痼疾。

10.扎实开展隐患排查整治。以进一步深化道路危货运输、道路旅客运输、道路普货运输、城市客运、普通干线公路运营、农村公路运营和公路工程施工安全生产大排查大整治攻坚行动为抓手，着力在各领域开展“打非治违”、“除隐患、保安全”等专项活动，不断提升安全管理水平。

11.加强职业病危害专项治理。围绕工程建设、汽车维修等重点领域、重点环节，突出粉尘、高温、低温等交通运输职业病危害因素的治理，进一步完善防护设施、强化职业健康管理，严格落实职业病危害告知、个体防护和职业健康体检等制度措施，有效保障从业人员职业健康。

（四）强化重点行业安全风险防控和专项整治

12.加强公路运营安全专项治理。各公路运营行业监管单位要开展提升公路桥梁安全防护专项行动，全面开展公路风险排查和评估，分级分类进行处治。强化路政执法，严厉打击损坏公路、侵占路权行为。

13.加强道路运输专项治理。各道路运输行业监管单位要按照省交通运输厅有关行业管理部门实施方案或试点意见，积极争取开展道路客货运输领域推广应用智能视频监控报警技术专项行动，加快推进道路客货运输车辆智能视频监控报警装置的安装应用，强化企业对营运驾驶员的安全管控。

14.加强城市客运专项治理。城市客运行业监管单位要开展城市公交行车安全监控及防护装置整治专项行动，加快推进城市公交车智能视频监控和驾驶区域安全防护设施的配备应用。

15.加强铁路沿线环境安全专项治理。公路工程建设、公路运营行业监管单位要按照“属地管理”原则，做好全县铁路沿线环境安全监管工作，加大对高铁、普速铁路沿线两侧100米控制区内有交叉的公路工程项目、运营公路区域的巡视检查和排查整治力度，坚决消除铁路运行安全隐患。

16.加强消防安全专项整治。各单位持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，督促各有关单位规范电气产品使用标准和消防安全管理，提升公众安全用电意识和电气火灾防控能力，排除电气火灾隐患，有效遏制电气火灾事故发生，确保全系统生命财产安全和消防安全形势稳定。

17.强化重点保障。切实做好全国“两会”、“春运”、“五一”“十一”等重大活动、重点时段安全生产工作，制定各重点时段安全管理措施，开展督导检查，有效预防各类安全生产事故的发生。

（五）加强安全生产基础能力建设

18、强化安全生产宣传教育。制订“安全生产月”专题宣传活动计划，组织开展交通安全“进校园、进社区、进机关、进企业”和集中咨询日系列宣传活动。完善运用交通运输安全微信群、qq群，及时传达安全生产文件精神，努力提升全社会交通运输安全意识。

19.制定《2020年全县交通运输安全生产宣传教育培训计划》。及时对全年安全生产宣传教育培训工作进行安排部署。举办全系统安全应急培训班，加强对各级领导和安全生产管理人员的教育培训。

20.继续实施从业人员素质提升工程。开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动和文明交通文明出行宣传教育专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。

21.加强安全事故典型案例警示教育工作，年度内督促指导局属各单位组织开展1次以上行业安全生产管理人员、从业人员的教育培训工作。

（六）着力狠抓检查执法。

22、增强执法能力。以机构改革为契机，以推进实施基层执法站所“四基四化”（基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设，基层执法工作信息化）建设为重点，切实强化执法人员教育培训，严格按规定配备执法装备器材，为顺利开展执法活动提供重要保障。

23.加大执法力度。制定落实各重点领域监管执法年度计划，积极采取“双随机”以及暗查暗访、突击检查、交叉互查等方式，针对重点区域单位和常见多发的非法违法行为，持续开展“打非治违”专项行动，加大监管执法力度，及时受理投诉举报事项，依法严格惩处。

（七）提升安全应急保障能力

24.进一步完善应急指挥平台。强化应急处置信息化管理，实现人、车、物等应急资源动态调配，提升公路应急保障能力。

25.加强安全应急能力建设。各单位要有针对性开展安全生产、抢通保畅等实战演练，不断提高安全应急能力水平。

26.做好突发事件信息报送和应急处置。各单位要严格执行省政府办公厅《突发事件信息接报流程规定（试行）》和省厅有关道路运输行业行车、交通运输建设工程等事故统计报表制度，按规定时限报送突发事件信息，严格落实领导带班和24小时值班制度，突发事件第一时间发现，第一时间报告，第一时间处置。

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