强化使命担当,勇于改革创新,奋力开创新时代防震减灾事业现代化建设新局面
强化使命担当勇于改革创新
奋力开创新时代防震减灾事业现代化建设新局面
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的关键之年，也是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实党中央、国务院决策部署，按照全国应急管理工作会议的要求，强化责任担当，勇于改革创新，紧紧围绕全面建设中国特色大国应急体系，努力开创应急管理事业发展新局面，大力推进新时代防震减灾事业现代化建设。
增强使命感，努力探索中国特色大国应急管理的新路子时代是出卷人，我们是答卷人。我国自然灾害多发频发，安全生产隐患量大面广，提升应急管理能力，防范和化解重大风险，是关系人民群众和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的重大考验。2018年，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局，对应急管理机构作出重大部署，组建应急管理部，进一步整合优化应急力量和资源，形成统一
指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，体现了我们党为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的深谋远虑。应急管理工作队伍责任重大、任务艰巨、使命光荣。
应急管理部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行好中央赋予的重大责任和使命，坚持边组建边应急、两手抓两促进，以创新的思路、改革的办法和有力的举措破解难题，实现了应急管理工作的良好开局。完成应急管理部和31个省级应急管理厅局全面组建任务。有力有序有效应对和处置强台风“玛利亚”“山竹”，内蒙古汗马森林火灾、山东寿光洪涝灾害、云南墨江5.9级地震等多起地震灾害和金沙江、雅鲁藏布江堰塞湖等一系列重大自然灾害。守住基本盘、基本面，建立常抓严管长效机制，实现安全生产形势稳定向好。牢固树立习近平总书记重要训词在国家综合性消防救援队伍建设中的根本指导地位，推动国家综合性消防救援队伍转型升级，国家应急救援力量体系加快形成。全面从严治党，忠诚干净担当的高素质专业化应急管理铁军建设初见成效。
一年来的应急管理工作经验表明，组建应急管理部，将我们党长期以来积极探索形成的应急管理宝贵经验固化为新的体制机制，改变了“九龙治水”的工作格局，是习近平总书记关于应急管理重要论述的生动实践，体现了中国特色
社会主义制度的优越性。同时，我们必须清醒地认识到，新时代应急管理工作才刚刚起步，需要在实践中不断总结，不断完善。我们要进一步增强责任感、使命感，敢于担当作为，勇于开拓创新，努力探索一条中国特色大国应急管理的新路子。
勇于改革创新，努力开创新时代应急管理事业发展新局面新征程，新作为。应急管理部完成组建，只是深化机构改革的第一步。黄明书记在第一次全国应急管理工作会议上，基于新时代应急管理事业夯实基础、开创新局的关键阶段，明确了未来三到四年的工作目标；
立足新建部、刚起步的实际，部署了2019年具体工作举措。贯彻落实全国应急管理工作会议部署要求，我们要坚持阶段目标和近期发展相统一，统筹推进和重点突破相协调，向改革要思路，靠改革谋发展，长计划、短安排，不断取得应急管理能力建设的新成效。
突出重点，精准发力，持续推进应急管理事业深化改革。要坚持问题导向，着力建机制、补短板，进一步完善应急管理体制机制，细化工作措施，坚定不移地推进应急管理事业改革发展。要坚持底线思维，着力防风险、化危机，服务政治大局和社会团结稳定，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住安全生产基本盘，统筹推进自然灾害防治能力建设。要坚持系统思维，着力强基础、上台阶，统筹谋划，
加快推进国家应急救援能力建设，加快推进应急管理法律制度体系建设，加快提升应急管理基层能力，加快实现应急管理信息化，加快推动应急管理科技创新。要坚持以政治建设为统领，全面从严治党，严明纪律规矩，打造忠诚干净担当、经得起各种风险考验的应急管理铁军队伍，以实际行动践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词，为党和人民当好“守夜人”，以优异的成绩为国家治理体系和治理能力现代化添砖加瓦，努力开创新时代应急管理事业发展新局面。
保持战略定力，大力推进新时代防震减灾事业现代化建设不忘初心，方得始终。防震减灾是应急管理的重要组成部分，地震灾害是我国最严重的自然灾害之一，突发性强，破坏性大，对人民生命财产安全构成巨大威胁。做好防震减灾工作，关系到经济社会可持续发展，关系到国家长治久安。2018年，全国地震系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在应急管理部党组的领导下，奋发有为，努力工作，圆满完成了全年各项工作任务。
我们也清醒地认识到，防震减灾工作现状与包括地震安全在内的人民日益增长的美好生活需求仍有差距。地震监测预报预警信息化水平不高，地震灾害风险底数和地震重点危
险区域抗震能力底数仍不清楚，社会力量和公众对防震减灾工作参与度仍然不高，地方防震减灾和抗震救灾的工作机制尚待进一步理顺，地震系统依法治理能力偏弱。这些问题与新时代新形势新要求不相适应，必须下大力气加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，发表了系列重要论述。2018年2月和5月，习近平主席分别向电磁监测试验卫星成功发射致贺电、向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信，12月亲自见证我国与厄瓜多尔签署地震和火山合作协议。特别是10
月10日，总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，专门研究提高自然灾害防治能力并发表重要讲话。习近平总书记系列重要论述，开辟了防灾减灾救灾理论与实践的新境界，是做好新时代防震减灾工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会习近平总书记重要论述的丰富内涵，准确把握提高自然灾害防治能力的指导思想、基本原则和重点工程，抓住我国政治优势、制度优势、体制优势、经济社会发展优势、科技创新优势带来的历史机遇，全面落实大国应急管理体系建设要求，加快落实新时代防震减灾事业改革发展体系构架，直面挑战，敢于斗争，补短板、强弱项，提能力、防风险，全面提升地震灾害综合防治能力。
坚定信心，保持定力，加快推进新时代防震减灾事业现代化建设。要着力提高政治站位，坚决做到“两个维护”，
强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记防范化解重大风险、防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力等重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。要着力提升地震监测预报预警水平，立足抗大震、救大灾，强化业务基础，切实做好监测能力提升、震情跟踪研判、预警能力形成等各项工作。要着力提高地震灾害防治能力，落实以防为主，防抗救相结合的要求，加强地震应急保障，实施社会综合防御能力提升工程，夯实震灾预防工作基础，深化地震科普宣传教育。要着力推进防震减灾事业现代化建设，大力实施国家地震科技创新工程，加快构建协同创新平台，编制实施防震减灾现代化建设纲要，加快地震信息化建设。要着力激发事业发展的活力动力，深化地震科技体制、地震业务体制、震灾预防体制和行政管理体制改革，推动“一带一路”地震国际交流合作。要着力提升防震减灾社会治理水平，做好防震减灾法执法检查整改工作，深化防震减灾领域立法和政策研究，推动更高水平的地震标准化工作。要着力建设高素质专业化干部人才队伍，继续实施地震人才工程，深入贯彻党的组织路线选好人用好人，激励干部担当作为，打造忠诚干净担当的地震干部人才队伍。要着力营造风清气正的政治生态，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党组织建设，持之以恒改进作风，毫不松劲抓好反腐倡廉工作，大力弘扬和践行地震行业精神。
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