2020脱贫退出工作方案二
2020脱贫退出工作方案二 按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案>的通知》《全省脱贫攻坚工作“回头看”实施方案》要求，巩固脱贫攻坚精准识别精准退出“回头看”工作成果，持续抓好今后精准识别、精准退出工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央、省市关于脱贫攻坚工作的决策部署，坚持标准、规范程序、创新举措，落实落靠工作责任，持续开展好精准识别和精准退出工作，确保如期实现脱贫攻坚目标。
二、目标任务 （一）全面做好精准识别、精准退出工作 X、精准识别贫困户。做好贫困人口动态调整，进一步巩固“回头看”工作成果。加大对建档立卡政策的宣传力度，特别是针对省市核查组在我县入户核查时发现的农户家有宣传单，但对建档立卡政策不了解问题，要组织驻村工作队、帮扶干部进一步强化与农户沟通，加强政策讲解，取得农户的理解、信任，确保贫困户和非贫困户对建档立卡政策、程序和标准知晓率达到X%，识别准确率达到X%。对新进入的和查处不符合贫困标准的贫困户要登记造册，标明进入和清除理由。同时，将贫困信息录入全国扶贫开发信息系统，做到贫困人口数据线上和线下相一致。
X、精准退出贫困户。科学制定年度贫困人口退出计划，各乡镇根据扶贫中心下达的意见，将脱贫计划落实到村、落实到户、落实到人。对贫困户要做好数据综合分析，对贫困户生活、饮水、教育、医疗和住房等“两不愁、三保障”问题要进行全面掌握，逐户分析致贫原因，落实究因施策措施，补齐短板问题，严格按照贫困户退出标准列出脱贫序号，确保贫困户按计划有序脱贫退出。组织乡镇和村做好贫困户信息采集，对因灾、因病、因学等原因返贫的贫困户，要及时进行返贫处理，年度退出的贫困户人均纯收入要稳定超过年度脱贫标准，“两不愁、三保障”全部达标，要组织相关部门做好脱贫退出抽查验收工作，确保退出准确率达到X%。
X、精准退出贫困村。协调各部门做好扶贫资金的整合、综合利用和打捆使用，对贫困村的通村路硬化、产业发展和安全饮用水工程要重点投入，加强贫困村宽带、卫生室和文化活动场所建设，确保贫困村“三通三有”全部达标。要成立专门的验收组织严格按照贫困村退出标准和程序逐村进行对标验收，对于退出的贫困村贫困发生率和“三通三有”不达标的，坚决进行回退，动态调整后，贫困村退出准确率要达到X%。
X、规范贫困户、贫困村档案。严格按照《关于印发<黑龙江省建档立卡村、户档案设置规范>的通知》（黑扶组办字〔X〕X号）要求，建立完善户、村档案。统一印制档案盒、“一册、五卡、四账”档案袋、统一规范表格样式。召开全县扶贫档案规范化建设培训工作会议，对各乡镇、村扶贫工作人员以及第一书记和驻村工作队长进行档案规范填写和归档的统一培训。安排具体业务人员对全县档案规范化建设工作逐个乡镇进行检查指导。档案填写准确率最终要达到X%。
（二）认真查摆和解决精准识别、精准退出工作中存在的问题 对脱贫攻坚中的不精准问题要进行认真查摆和解决，特别是对国家第三方评估、省约谈我县、省审计厅审计、省核查组核查验收、市交叉互检、省市领导来我县检查、指导工作时发现的问题，以及自查自纠发现的问题进行重点查摆和解决。要分别列出问题清单，制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，确保如期完成整改任务。
（三）巩固建立长效工作机制 全面总结精准识别、精准退出工作成果，落实X个X%工作要求，加强动态管理，梳理补齐短板弱项，及时发现和解决脱贫攻坚工作中的不精准问题。强化监督考核，严格落实责任，建立健全定期例会、日常指导督查、动态管理、信息共享、信息比对等精准扶贫常态化工作机制，形成更加完备的制度体系，确保识别和退出的真实性和准确度，夯实脱贫攻坚工作基础。
X、建立例会工作制度，定期研究解决存在的问题。每季度召开一次县脱贫攻坚领导小组例会，遇有特殊情况，请示脱贫攻坚领导小组组长随时召开；
县扶贫开发服务中心和各行业部门也要建立例会制度，定期研究脱贫攻坚工作，推动各项工作有效落实。
X、建立动态管理制度，及时精准调整贫困户。加强贫困户动态管理，及时跟踪贫困户信息，对因病、因灾等原因年度新增的贫困户要及时进行识别，对符合退出条件的贫困户要准确采集信息做并好核查和退出工作。县脱贫攻坚领导小组也要成立由相关部门组成的抽查组，对乡镇年度动态调整工作进行抽查，确保动态调整的准确性。
X、建立指导督查制度，及时发现和解决问题。四个指导督查组，对精准识别精准退出及户、村档案建设、干部帮扶、乡村贫困户动态管理等方面进行全覆盖式的定期检查指导，发现问题随时解决。
X、建立信息共享制度，统筹推进扶贫工作。对于脱贫攻坚相应的数据信息变化情况，各乡镇、各部门要在第一时间相互通告，推动乡镇与部门信息时时共享，实现数据信息全县口径一致，确保数据、信息精准，促进精准施策落实。
X、建立信息比对制度，确保数据信息真实。进一步落实公安、人社、住建（房产）、市场监督、发改、农机、卫计、畜牧、审计等有比对职能的部门比对责任，强化部门信息比对工作。相关部门要按照县委脱贫攻坚领导小组的要求，按时保质完成信息筛查比对任务，确保全县脱贫攻坚数据信息精准。
三、推进措施 （一）加大宣传力度。采取有效形式，加大对精准识别和精准退出工作的宣传力度。统一印制宣传单，组织镇村干部和帮扶单位干部逐户发放；
电视台要设专栏宣传精准识别、精准退出的目的要求、主要任务、识别标准和工作程序；
对于外出人员通过编辑短信、微信等多种形式进行宣传，确保群众的知情权和参与权。
（二）强化组织领导。成立专项推进小组，主管副县长任组长，各乡镇、扶贫中心、公安、人社、住建、审计等有比对职能的单位为成员，推进工作高效运行。乡镇作为责任主体，党政一把手要亲自挂帅，把握政策，逐户分析研究。第一书记、驻村工作队、帮扶干部要在乡镇党委统一领导下完成好此项工作。
（三）严格工作标准。严格按照精准识别、精准退出和档案规范标准工作，准确把握工作程序，完整留存影像资料。做好户档跟踪，贫困户“一册五卡四账”齐全、规范。
（四）做好信息反馈。各乡镇、各部门要加强与扶贫中心的信息交流，按要求及时上报信息，对于工作中遇到的困难和问题要及时反馈，确保全县在精准识别、精准退出工作中统一步调、统一标准。遇有特殊情况以书面形式及时向领导小组反馈情况，领导小组通过专题会议研究后以书面形式答复。
（五）加强监督检查。精准识别、精准退出工作任务重、质量要求高，绝不允许任何单位和个人借故拖延、出现不精准问题，影响工作进度和全县大局。要加强执纪监督，对工作不力，造成不良后果的，一经发现严肃处理。
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