安全事故应急救援预案

哈尔滨新区金融中心项目房建工程施工工程 安全事故应急救援预案 二0一九年十月二十日 哈尔滨新区金融中心项目房建工程施工工程 安全事故应急救援预案 审批：计增龙 审核：赵丽娜 编制：贾宇琦 哈尔滨新区金融中心项目房建工程施工工程 2019年10月20日 目 录 第1节 基本原则与方针 3 第2节 工程项目基本的情况 3 第3节 可能发生事故的确定和影响 4 第4节 应急机构的组成、责任和分工 4 第5节 报警信号和通讯 6 第6节 伤害事故的应急抢救方法 7 第7节 重大安全事故应急处理与救援预案 10 第8节 坍塌倒塌事故应急处理与救援预案 12 第9节 高处坠落事故应急处理与救援预案 14 第10节 触电事故应急处理与救援预案 15 第11节 重大环境污染事故应急处理与救援预案 16 第12节 中毒事故应急处理与救援预案 18 第13节 防汛应急处理与救援预案 19 第14节 塔吊起重机作业过程中突发长时间停电应急处理与救援预案 20 第15节 物料提升机垂直运输过程突发停电应急处理与救援预案 21 第16节 砼施工意外事故应急处理与救援预案 22 第17节 倾覆事故应急预案 24 第18节 火灾事故应急处理与救援预案 24 第19节 中暑应急救护 25 第20节 机械伤害应急准备与响应预案 26 第21节 维稳工作应急预案 28 第22节 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 30 第23节 噪音投诉应急预案 31 第24节 救援器材、设备、车辆等落实 32 第25节 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 32 第26节 应急设施清单 33 第1节 基本原则与方针 严格执行《中华人民共和国安全生产法》等法令法规；
坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；
事故发生后，应防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。

第2节 工程项目基本的情况 2.1项目概况 本工程位于哈尔滨市松北新区，创新路以南，科技一街以西，创新一路以北位置。总建筑面积226609.17㎡，其中：A塔高度84米19层，B塔高度96.6米22层，C塔高度96.6米22层，D塔高度143.1米33层，裙房地上三层，整体地下室地下一层。本项目工程形式ABCD主塔为框架-剪力墙结构，其他为框架结构其中D塔为超限结构。

各参建主体如下：
建设单位：哈尔滨科技创新投资有限公司 设计单位：哈尔滨工业大学建筑设计研究院 地勘单位：中材地质工程勘查研究院有限公司 监理单位：哈尔滨鸿翔建设工程项目管理有限公司 施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司 2.2施工现场内外医疗设施及人员状况：
工地位于哈尔滨市松北新区，离工地东北侧约5.4公里处有哈尔滨医科大学第四医院（松北分院）（位于黑龙江省哈尔滨市松北区祥安北大街766号，电话：0451-88118514），因此工地不设临时医疗室，但配备有必要的保健医疗设施。

2.2.1施工现场情况 保健医药箱及抢救设施：配有体温计，冰袋（放于厨房冰箱内）、医用酒精、碘酒、双氧水、生理盐水、止血白药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、持物钳、无菌敷料、绷带、镊子、剪刀、手术刀、常用小夹板，担架（三付）；
止血带、氧气袋（三个）等。放置于现场仓库里，由白井力物资经理负责管理。

现场经培训急救人员：
姓名：李大鹏 电话：15645678685 姓名：杨文超 电话：1379611016 2.2.2场外情况 万达中西医诊所，位于哈尔滨市松北区世林路1157号，万达广场里。

2.3施工现场内外有消防、救助设施及人员状况 2.3.1施工现场 施工现场严格按照有关规定设置消防设施。灭火器配备：办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉灭火器，施工现场楼层采用泡沫灭火器，并设消防高压水管，配备消防栓，具体布置见施工消防平面布置图。

2.3.2救助设施：5个防烟面具，3个有供氧防毒面具（放在现场仓库）。2个千斤顶（放在工具仓），5个手动葫芦，铁铲、手电筒若干，应急灯2 个等。

义务消防员若干：名单及电话：
姓名：李雅楠 电话：13163572780 姓名：杨文超 电话：13796191016 姓名：李大鹏 电话：15645678685 姓名：王 宇 电话：18686868319 姓名：赵丽娜 电话：18686868320 2.3.3现场外设施 火灾时工地临近的哈电集团江北科研基地、科技大厦、哈尔滨科技创新新城创新创业广场会可提供一些消防器材和防护用具。

第3节 可能发生事故的确定和影响 根据施工的任务和特点，本工程项目可能发生的安全事故有：土方坍塌、气体中毒、高处坠落、物体打击、触电、机械伤人、起重伤害、火灾、爆炸等事故。

工地附近建筑物距离100米范围内无重大危险源或重要设施，根据塔机平面布置，东侧相隔十几米建筑物起重吊装时有可能发生坠物打击伤害事故，所以在起重吊装作业时，起重臂不能起出围墙外，西边有临时办公楼、食堂等支护施工时要严格按照施工组织设计以及相关规范规定施工。

第4节 应急机构的组成、责任和分工 工程项目部成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理、商务、生产、技术、安全、质量、物资、机电等负责人组成，下设应急救援专业小组。应急救援领导小组设在安全部，日常工作由安全部兼管负责。发生较大事故时，领导小组迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门按指挥机构组成名单排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由项目经理为总指挥，安全总监为副指挥，负责事故的应急救工作的组织和指挥。

4.1指挥机构及成员 应急救援指挥部 救援后勤保障组 应急救援技术组 4.1.1指挥部（小组）领导成员：
总指挥：激计增龙（项目经理）电话：18604938968 副总指挥：杨文超（安全总监）电话：13796191016 主管施工：王宇（生产经理）电话：18686868319 应急救援技术组组长：赵丽娜（项目总工程师）电话：18686868320 救援后勤保障组组长：盛椿暘（商务经理）电话：18644063997 应急救援技术组成员：李雅楠、李大鹏、贾宇琦、曹鹏、谢辉、韩璐璐、李雨晗、毛志彬、李平 救援后勤保障组成员：赵博强、王继超、裴新宇、孙阳、杨龙、李昊洋 4.1.2急救援专业小组 成员由各专业部门的技术骨干、业务消防员、急救人员和一些各班组专业技术工人等组成。

组成人员名单：
义务消防人员：项目管理人员全员 医疗救护应急人员：李雅楠、李大鹏 专业应急救援人员：贾宇琦、韩璐璐 治安队人员：杨文超 、王宇 后勤及运输人员：毛志斌、李平、赵博强 4.2职责和分工 4.2.1指挥部（领导小组）
1）负责制定和修定本工程项目的“施工安全事故应急救援预案” 2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

4）事故发生时，发布和解除应急求援命令，并组织指挥救援行动。

5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。

4.2.2人员的分工和职责 总指挥：负责组织和指挥整个应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和日常工作。

施工、安全、机电负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。

后勤、材料、仓库负责人：负责应急救援的生活和救援物资的供应。

保卫组负责人：负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。

救援专业小组成员：现场救援工作。

第5节 报警信号和通讯 5.1工地报警联络地址：祥安大街派出所，位于黑龙江省哈尔滨市松北区世泽路789号，在项目西侧约1.8公里。

5.2报警注意事项 5.2.1按写出的工地报警联络地址说明。讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。

5.2.2报告事故的类型，说明伤情（病情、火情、案情）和已采取了什么措施，让急救人员事先做好准备。如火灾报警时说明燃烧或爆炸的物质、程度、人员伤亡、发生火灾的楼层等。

5.2.3说明单位或事故地的电话或手机号码，以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。打完电话后应问接报人员还有什么问题不清楚，若无问题时才能挂断电话。保证有人留守电话，并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车），同时将车引进工地现场的路上障碍及时清除。

5.3报警救援及其他联络电话 报警救援及其他联络电话 单位或姓名 电话 单位或姓名 电话 火警 119 公安 110 医疗 120 交通 122 市应急机构 总公司应急机构 工地应急机构办公室 第6节 伤害事故的应急抢救方法 在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些伤害事故，遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。

6.1创伤止血救护 出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。

6.2烧伤急救处理 在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危机生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进步治疗。

6.3吸入毒气急救 一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。

6.4触电急救 遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
6.4.1口对口人工呼吸法。方法是把触电者防止仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹入。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后有伤员鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

6.4.2心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

6.5手外伤急救 在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

6.6骨折急救 骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
1）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

2）不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。

3）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，已避免加重损伤，增加疼痛。

4）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

5）搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。

6.7眼睛受伤急救 发生眼伤后，可做如下急救处理：
1）轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拔出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

2）严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

3）见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

4）立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上面条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。

6.8脊柱骨折急救 脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折饿伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。

第7节 重大安全事故应急处理与救援预案 7.1应急处置指导思想 为了加强安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《安全生产违法行为行政处罚办法》，建立健全重特大生产安全事故应急救援预案和组织保证体系，有效处置事故险情，遏制事态进一步扩大，减少危害和损失。

7.2重特大生产安全事故的定义 重特大生产安全事故主要是指由于某些原因引起的，造成生产经营单位大量人员伤亡的事故。

7.2.1重特大生产安全事故分为五类 1）重特大火灾、爆炸安全事故；

2）重特大建筑安全事故；

3）重特大特种设备安全事故；

4）
重特大传染病或中毒事故；

5）其他重特大安全事故，包括重特大险肇事故。

7.2.2重特大生产安全事故的标准 1）重大安全事故：一次死亡3～9人（含3人）的事故；

2）特大安全事故：一次死亡10人（含10人）以上的事故。

由于事故发生造成的后果在初始阶段具有不确定性，只要事故发生已造成一定社会影响（多人伤亡，财产损失较大，对社会构成严重危害）的，即参照本应急处置预案处理，防止事故进一步扩大。

7.3应急处置原则 7.3.1快速报告原则 发生重特大生产安全事故，必须立即上报项目安全部及政府相关安全监管部门，不得延误。

7.3.2应急救援原则 事故发生后，搜救事故现场伤亡人员是首要任务，应采取果断措施控制险情，最大限度减少伤亡人员，同时必须保证救援人员的人身安全。

7.3.3现场保护原则 事故发生后，要保护好事故现场。除抢救伤员需要移动现场物体外（事后应立即恢复现场原状），一律不得破坏现场。未经指挥中心批准，非工作人员不得擅自进入事故现场或清理现场。

7.3.4事故调查原则 事故发生后，应在第一时间内对有关当事人开展调查，对事故现场进行勘查，保证调查取证的有效性。

7.4组织指挥系统 项目部成立应急处置指挥中心。

7.4.1指挥中心成员：见第4节应急机构的组成、责任和分工。

事故发生处部门负责人及分管领导均须赶赴现场。

7.4.2指挥中心职责：
1）迅速了解掌握事故情况，形成“事故快报”及时上报有关领导和部门；

2）实施现场指挥，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

3）组织指挥维护现场秩序和保护事故现场；

4）指挥调度各种应急抢险队伍、设备和物资；

5）指挥调度医院和医疗救护。

7.5应急处置程序 7.5.1报告 一旦发生重特大生产安全事故，应立即报项目安全部，安全部接报后，立即通知重特大生产安全事故应急处置指挥中心的全体成员紧急赶赴现场开展工作。

7.5.2指挥 各类抢救、抢险队伍就位后，应维护现场秩序，听从项目部应急处置指挥中心的统一指挥、调度。

7.5.3现场处置 1）各职能部门的现场处理人员接到命令后，应以最快方式立即赶赴事故现场。

2）在现场实施抢救、抢险过程中，进行现场警戒、事故控制等事宜，应将不断出现的变化情况报告指挥中心，以便指挥中心及时掌握情况，及时作出判断和决策。

3）实施处理完毕后，将抢救、抢险过程情况书面报区指挥中心。

4）根据事故分类，成立事故调查小组，配合上级机构进行事故调查。

5）事故发生处所属部门和工地主要负责人均参加。

7.6应急处置保障 7.6.1基层单位或施工现场一旦发生重特大生产安全事故，必须立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

7.6.2不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

7.6.3任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救、抢险，并提供一切便利条件。

7.6.4任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的调查处理。

7.6.5事故应急救援中所需要的物资、车辆、医疗和救援队伍，由指挥中心统一调度。

7.6.6发生重特大生产安全事故涉及到火灾爆炸的，公司办公室要对现场进行勘查，找出火灾爆炸的原因，提供给指挥中心。其中涉及到特种设备引起的，公司技术科对现场进行勘查，找出特种设备事故的原因，提供给指挥中心。其中涉及到传染病或食物中毒的，由公司后勤科对现场进行应急监测。

7.6.7指挥中心根据测试数据的情况下，对事故现场再次划分警戒线，预防现场人员和周边群众发生中毒伤亡。

7.6.8对于在应急处置重特大生产安全事故中拖延时间的，要追究相关单位（部门）主要负责人和有关人员的责任。

第8节 坍塌倒塌事故应急处理与救援预案 8.1目的 施工现场一旦发生基坑变形、位移、土体流沙、管涌、坍塌、脚手架类、井架、桩机、塔吊、施工升降机倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定在本项目部坍塌倒塌应急救援预案。

8.2职责 8.2.1刘常青负责现场指挥，了解掌握事故情况、组织现场抢救工作。

8.2.2杨文超负责现场抢救伤员，及时通知当事人的家属，派人做好接待，善后处理工作。

8.2.3董瑞峰负责现场保护，维护秩序，做好当事人周围人员的问讯记录。

8.2.4李伟负责联络调查，受现场指挥小组命令，立即通知当地安全生产监督局。

8.2.5赵成负责现场自查自纠，清除隐患，防止同类事故发生。

8.3事故处理救援程序 8.3.1不论任何人，一旦发现有基坑变形、位移、土体流沙、管涌、坍塌、脚手架类、井架、桩机、塔吊、施工升降机等施工设备倒塌的发生性，应立即呼叫在场全体人员进行疏散。

8.3.2接到报告后，立即召集应急指挥小组，开展抢救工作（项目经理或管理人员），各岗位人员迅速到场。

8.3.3立即抢救伤员：
1）现场抢救，同时通知医疗急救中心（打120）应务必讲清受伤人数、人员受伤情况和工地地点，并派人到主要路口引导救护车送指定医院。急救箱、担架（抢救受伤者须用担架）存放在项目值班室；

2）派人随同救护车到医院，随时了解伤情，及时反馈伤者情况；

3）通知当事人的家属，做好接待工作，安慰、稳定家属的情绪；

4）积极做好善后处理工作。

8.4立即派人保护现场，设置警戒线、维护现场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记录，了解事故现场情况配合事故调查。

8.5立即向上级领导（工程项管部、公司）报告，立即向当地的安全生产监察局、建设行政主管部门、公安局、派出所报告，配合做好事故调查、取证、处理。

8.6立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三防坍塌倒塌安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

8.7在没有人受伤情况下，项目经理组织现场经理、项目总工程师、技术员、安全员、机电员、施工员对基坑变形、位移、土体流沙、管涌、坍塌、脚手架类、井架、桩机、塔吊、施工升降机倒塌事故进行原因分析、调查，并指定相应的纠正补救措施与方案报工程管理部、公司审批确认同意后，在确保人身人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

第9节 高处坠落事故应急处理与救援预案 9.1目的 为确保项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定高处坠落应急处理与救援预案。

9.2职责 9.2.王宇负责现场指挥，了解掌握事故情况、组织现场抢救工作。

9.2.2杨文超负责现场抢救伤员，及时通知当事人的家属，派人做好接待，善后处理工作。

9.2.3李雅楠负责现场保护，维持秩序，做好当事人周围人员的问讯记录。

9.2.4李大鹏负责联络调查，受现场指挥小组命令，立即通知当地安全生产监督局。

9.2.5赵博强负责现场自查自纠，清除隐患，防止同类事故发生。

9.3事故处理救援程序 9.3.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。

9.3.2接到报告后，立即召集应急指挥小组，开展抢救工作（项目经理或管理人员），各岗位人员迅速到场。

9.3.3立即抢救伤员：
1）现场抢救，同时通知医疗急救中心（打120），应务必讲清受伤人数、受伤情况、工地地点，并派人到主要路口引导救护车，送指定医院，急救箱、担架（抢救受伤者须用担架）存放在现场值班室；

2）派人随同救护车到医院，随时了解伤情，及时反馈伤者情况；

3）通知当事人的家属，做好接待工作，安慰、稳定家属的情绪；

4）积极做好善后处理工作。

9.4立即派人保护现场，设置警戒线、维护现场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记录，了解事故现场情况配合事故调查。

9.5立即向上级领导（工程项管部、公司）报告，立即向当地的安全生产监察局、建设行政主管部门、公安局、派出所报告，配合做好事故调查、取证、处理。

9.6立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三防高处坠落安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

第10节 触电事故应急处理与救援预案 10.1应急准备 10.1.1培训和演练 项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

10.1.2项目管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

10.1.3应急物资的准备、维护、保养。

1）应急物资的准备：简易单架。

2）应急物资要配备齐全并加强日常管理。

10.2应急响应 10.2.1脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。

10.2.2对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。

1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

10.2.3对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 1）立即通知有关部门停电。

2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

10.2.4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 1）触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。

2）如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

4）人触电后会出现精神麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

6）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而抢救过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。

第11节 重大环境污染事故应急处理与救援预案 11.1目的 为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

11.2职责 11.2.1王宇任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。

11.2.2杨文超任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。

11.2.3李雅楠任务是保护我项目部及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。

11.3事故处理救援程序 11.3.1施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

11.3.2当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。

11.3.3对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。

11.3.4当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；
当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。

11.3.5立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

第12节 中毒事故应急处理与救援预案 12.1目的 施工现场人员多，饮食卫生关系作业人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，施工现场作业人员的生命健康将受到威胁和造成直接的经济损失。为确保我项目部中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低施工作业人员及相关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急处理和救援预案。

12.2职责 12.2.1王宇任务是了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。

12.2.2杨文超任务是根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员地呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知当事人的亲属。

12.2.3李雅楠任务是维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录，配合当地安全生产监督局、建设行政调查。

12.2.4李大鹏任务是妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

12.3事故处理救援程序 12.3.1当中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人（项目经理基地负责人或相关管理人员）。

12.3.2项目指挥部接到报告后，即令全体成员第一时间赶到现场，了解和掌握疫情应做到：
1）立即开展抢救工作，向当地卫生防疫部门（或120）电话求救，讲清中毒人员症状、发生时间、人数、项目地点，并到主要路口引导急救车到还现场，或组织人员由出租车协助抢救送往医院；

2）立即向工程项管部、公司应急救援领导小组，上报事故的初步原因、范围、估计后果；

3）维护现场秩序，保护封存现场、封存当天食堂剩余食物和留样，如有呕吐物，应利用净塑料袋等容器封存，供卫生防疫部门化验。

12.3.3立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三饮食卫生安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

第13节 防汛应急处理与救援预案 13.1目的 在遇到高汛期、强风、暴雨来临期间，确保施工现场抗汛抗风抗暴雨的能力，最大限度减少经济损失和确保人身生命安全。积极抓好防汛工作的早落实，积极筹备抗灾物资，确保施工现场安全，特制定防汛防台应急处理和救援预案。

13.2抢救物资清单 1）抢修1支队伍50人；

2）抢救麻袋100只；

3）泥浆泵5台；

4）铅丝50KG；

5）控制箱4只；

6）木材20立方米；

7）板锹35把、杆棒20根、雨布30块；

8）汽车2辆。

13.3职责 13.3.1裴新宇负责现场防汛防台抗灾物资与器材筹备与管理和发放。

13.3.2贾宇琦负责收集汛期台风警报的信息与通知，安排值班人员，组织、召集抢救小组。

13.3.3杨文超负责组织汛期、台风、暴雨降临前安全检查预防工作。

1）第一组：计曾龙总负责，施工现场高层塔吊、脚手架、物料提升机、施工升降机；
具体由：
王宇负责高层塔吊；
物料提升机；
脚手架工程；

李雅楠负责洞口、临边防护、高层临边堆物；
各类安全通道、防坠棚；
水泥仓库；

2）第二组：李大鹏负责基坑工程人防地下室防水排水及现场下水道疏通；

3）第三组：赵博强负责临时用电、各部位配电箱、抢救物资现场支援；

4）第四组：毛志斌总负责办公区、生活区宿舍，后勤生活保障救护。

13.4汛期、强风、暴雨造成的危害抢救程序，按其他职责实施。

13.4.1如发生触电事故，执行触电事故应急处理和救援预案。

13.4.2如发生坍塌倒塌事故，执行坍塌倒塌事故应急处理和救援预案。

13.4.3如发生高处坠落，执行高处坠落事故应急处理和救援预案。

第14节 塔吊起重机作业过程中突发长时间停电应急处理与救援预案 14.1目的 为确保塔吊起重作业过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低机械伤害风险，项目部特制定应急处理和救援预案。

14.2职责 16.2.1刘常青负责现场指挥，了解塔吊起重高度、臂架位置情况，组织现场抢救工作。

14.2.2董瑞峰负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

14.2.3杨文超负责通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。

14.3应急救援程序 当塔吊起重机在正常作业中突遇停电（长时间）故障，使起吊物悬挂在空中。且时间长，应采取以下紧急措施：
14.3.1应将所有控制器拨至“0”位，断开总电源。

14.3.2由专业维修人员间断地用手打开起升卷扬机制动器或打开拉闸把手，让起吊物下降，每次下降较短距离，下降速度不得超过额定速度，最后使吊物降至地面。

14.3.3如吊物下面有障碍物及房屋时，应采取如下措施：
1）先将吊物降至离物体或房屋上方安全距离内，然后采取将回转装置制动或拉浪风绳措施，不让其在风力作用下回转；
将塔吊臂架回转转至空旷的场所、或回转到建筑物安全部位、或临时搁置在能承载吊物吨位的钢平台上并加以监控，并制动回转，设置警戒线；

2）在吊物下方设置警戒区域，并有专人监护，不让人员在吊物下走动或作业；

3）在吊物下方是办公区域，则吊物下方办公室内人员必须暂时离开；

4）电源恢复接通后，要进行全面检查，然后将吊物转至指定地点下降。

14.3.4立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

14.3.5在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

第15节 物料提升机垂直运输过程突发停电应急处理与救援预案 15.1目的 为确保物料提升机垂直运输过程突发长时间停电后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关生命安全风险，特制定项目部物料提升机垂直运输过程突发长时间应急处理和救援预案。

15.2职责 15.2.1计增龙负责现场指挥，了解掌握物料提升机垂直运输停置位置情况、组织现场抢救工作。

15.2.2王宇负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。

15.2.3杨文超通知设备单位组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。

15.3应急救援程序 当物料提升机遇长时间停电，且吊笼在上部不能升降，应采取以下紧急措施。

15.3.1操纵开关至“0”位，切断总电源；

15.3.2由操作人员或专业维修人员将卷扬机按如下步骤控制：
1）间断地用手按住，松开电磁吸铁，使吊笼通过重力下降，下降速度不得超过额定速度；

2）如吊笼中装有货物时，则将吊笼降至下一层楼层通道时，先把吊笼内货物卸至楼层内；

3）按（1）条方法，继续下降吊笼，直至吊笼降至最低位置。

15.3.3在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

第16节 砼施工意外事故应急处理与救援预案 16.1目的 为确保在突发事件影响到混凝土正常浇捣时，能迅速有效地采取正确地措施，最大限度地减少突发事件对混凝土浇捣的影响。保证工程施工安全，特制定本应急处理和救援预案。

16.2职责 16.2.1计增龙负责联络，任务是根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门及相关部门的沟通，了解突发事件的持续时间及影响程度。

16.2.2王宇负责现场，其任务是了解、掌握突发事件情况，制定处理方案，组织指挥方案的实施。

16.2.3杨文超的任务是组织实施方案所需的人员和物资。

16.3处理措施 16.3.1在受剪力较大不宜留施工缝的地方时的处理措施 （1）在雨、雪、台风天气条件下的处理措施：
1）在混凝土前，应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；

2）在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气时，首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖（下雪时还应做好防冻工作），防止雨水冲刷刚浇好的混凝土；

3）及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平；

4）在可能的情况下，在规范允许的地方留出施工缝。如无法做到，应及时与建设、设计、监理单位联系，在混凝土施工缝处加抗剪插筋；

5）派专人负责做好混凝土的临时收头工作。

（2）突然停电条件下的处理措施：
1）首先应用人工将刚浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证已浇捣好的混凝土的质量；

2）用人工拌制或从附近其他工地运进混凝土的措施，将混凝土浇捣到规范允许留施工缝的最近的部位再留施工缝；

3）派专人负责做好混凝土的临时收头工作。

（3）商品混凝土供应不上条件下的处理措施：
1）及时与商品混凝土供应单位联系（必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点），要求加强供应；

2）调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度；

3）利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。

16.3.2防水要求时的处理措施 （1）在雨、雪、台风天气条件下的处理措施 1）浇混凝土前，应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；

2）在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气时，首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖（下雪时还应做好防冻工作），防止雨水冲刷刚浇好的混凝土；

3）及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平；

4）将临时施工缝留成凹凸形状；

5）重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意下，增加一条遇水膨胀止水条。

（2）突然停电条件下的处理措施：
1）首先应用人工将刚浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证已浇捣好的混凝土的质量；

2）临时施工缝留成凹凸形状；

3）重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意下，增加一条遇水膨胀止水条。

（3）商品混凝土供应不上条件下的处理措施 1）及时与商品混凝土供应单位联系（必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点），要求加强供应；

2）调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度；

3）利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。

16.4施工缝重新施工时的处理措施 重新浇捣混凝土前，应将施工缝处松动的石子、浮浆等清理干净，用水将垃圾冲掉并套浆，施工缝接头处应仔细振捣。

第17节 倾覆事故应急预案 17.1应急物资的准备、维护、保养 17.1.1应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

17.1.2各种应急物资要配备齐全，并加强管理。

17.2应急响应 17.2.1如果有塔吊倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，施工员亲自带领有关班组长及组员，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由专人负责送外救护，电气应先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员 17.2.2其他人员协助现场经理对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。

17.2.3如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责。架子班组长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其他人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。如事故严重，应立即报告公司安全部，并请求启动公司级应急救援预案。

第18节 火灾事故应急处理与救援预案 18.1目的 火灾事故一旦发生时，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急处理和救援预案。

18.2职责 18.2.1计增龙负责现场指挥，了解掌握事故情况、组织现场抢救工作。

18.2.2王宇负责现场抢救伤员，及时通知当事人的家属，派人做好接待，善后处理工作。

18.2.3杨文超负责现场保护，维护秩序，做好当事人周围人员的问讯记录。

18.2.4李大鹏负责联络调查，受现场指挥小组命令，立即报警“119”。

18.2.5李雅楠负责现场自查自纠，清除隐患，防止同类事故发生。

18.3事故处理救援程序 18.3.1立即报警。施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，以便及时扑救火灾事故、处理火灾事故，并及时通知工程管理部应急抢险领导小组。

18.3.2组织扑救火灾。施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；
救人重于救火；
先重点、后一般”的灭火战术原则。

并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员、疏散人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

18.3.3协助消防队灭火。自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应把指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火电厂，听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

18.3.4现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。

18.3.5加强自查自纠，项目部要吸取事故的教训，加强对全体作业人员防火安全教育，提高作业人员的安全防火意识，同时加强自查自纠，消除隐患，防止同类事故的发生。

18.3.6立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；
立即组织对全体施工作业人员的举一反三防火安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

18.4各相关通讯地址 18.4.1医疗急救中心：120 18.4.2火警电话：119 第21节 中暑应急救护 19.1诊断 因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。除了高温、烈日曝晒外，工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳等均为常见的诱因。

先兆中暑：在高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力、注意力不集中和动作不协调等症状。体温正常或略有升高。

轻症中暑：面色潮红、大量出汗、皮肤灼热，或出现四肢湿冷、面色苍白、血压下降和脉搏增快等表现。体温往往高于正常。

重症中暑：是中暑类型中情况最严重的一种，如不及时救治，将危及生命。重症中暑可分为三种类型：热痉挛、热衰竭和热射病。

19.2应急步骤 搬——转移病人：迅速将病人搬移至阴凉、通风、干燥的地方，使病人仰卧，同时垫高头部，解开衣领裤带，脱去或松开外套，以利于呼吸和散热。若衣服被汗水湿透，应更换干衣服，同时开电扇或开空调（应避免直接吹风），以尽快散热。同时拨打急救电话120。

擦——物理降温：用冷水或稀释至40%的乙醇(酒精)擦身，或用冷水淋湿的毛巾或冰袋、冰块置于病人颈部、腋窝和大腿根部腹股沟处等大血管部位，帮助病人散热。对于重症中暑者还应该迅速将其送至医院，同时采取综合措施进行救治。若远离医院,应将病人脱离高温环境,用湿床单或湿衣服包裹病人并给强力风扇,以增加蒸发散热.在等待转运期间,可将病人浸泡于湖泊或河流,或甚至用冰冷却,也是一种好办法。

服——使用药物：在额部、颞部(太阳穴)擦拭清凉油、风油精等提神醒脑药，或服用人丹、十滴水、藿香正气水等解暑药。轻度中暑可给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。

掐——按摩穴位：若病人昏迷不醒，则可用大拇指按压病人的人中、合谷等穴位。

补——补充体液：病人苏醒后，给予淡糖盐水以补充体液的损失。

特别注意：经解救清醒后的病人，必须在凉爽通风处充分安静休息，因为此时体内的抗中暑机能处于疲劳状态，若重回炎热的环境或参加体力活动，会引发比前次中暑更加严重的后果。

第20节 机械伤害应急准备与响应预案 20.1施工现场可能发生机械伤害的环节 机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；
机械设备缺少安全装置或安全装置失效；
对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；
机械设备带病运作。

20.2预防措施 20.2.1机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

20.2.2按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

20.2.3机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

20.2.4处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

20.2.5机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

20.3应急物资的准备、维护、保养 20.3.1应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。

20.3.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

20.4应急响应 发生机械伤害事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场报警组，由报警组打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知救援小组负责人组织紧急救援小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急救援领导小组成员收到信息后应立即到达事故现场，协调事故抢险救援工作，预先成立的应急小组人员分工，各负其责，进行抢救工作，小组成员赵成在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

20.5事故后处理工作 20.5.1查明事故原因及责任人。

20.5.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

20.5.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

20.5.4组织所有人员进行事故教育。

20.5.5向所有人员进行事故教育。

20.5.6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

第21节 维稳工作应急预案 为维护项目部良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的施工生产环境，促进企业和谐稳定发展，现制定维稳工作应急预案。  21.1成立维稳管理小组  组长：计增龙 组员：杨文超、王宇、李大鹏、李雅楠、孙阳、赵博强、裴新宇、王继超  项目经理作为维稳管理工作的第一责任人，对项目部的维稳工作负总责；
各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对项目部稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在项目部，消除在起始阶段，控制在企业内部，绝不能使其扩大蔓延，给企业造成重大损失和负面影响。  21.2维稳工作日常管理  21.2.1维稳管理小组要加强分包方计量支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事，严禁超付工程款、劳务费。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。

21.2.2维稳管理小组要高度重视“元旦”、“春节”、“五一”“七一”、“八一”、“中秋”、“十一”等重要节假日，以及召开各级项目班子例会，各类庆典活动等重大活动期间的安全保卫，扎实做好稳定工作，维护好企业良好形象。  21.2.3维稳管理小组要开展好矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷的排查化解工作，努力把矛盾化解在项目部、解决在企业内部。在重要节假日及重大活动一个月前，要开展矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷大排查工作，要突出重点、明确措施、落实责任，确保排查工作扎实有效。对危险性较大的分项工程进行全面细致的检查，保证措施到位、人员到位、责任落实到位、隐患排查整改到位。要加强防火、防盗的宣传，落实防护力量和措施。要高度重视卫生安全工作，注意公共场所的卫生，严防疫情发生。  21.2.4对可能引发群体性事件的问题和越级上访的问题，要制定专门工作方案，切实做好工作，确保不出问题，及时上报公司维稳领导小组办公室备案。要及时上报项目部涉及稳定工作的信息，重要情况随时上报，及时研究制定解决问题的对策。  21.2.5加强对重点群体、重点人员的教育疏导和稳控管理，充分做好越级上访人员的劝返工作，特别要防止个别对社会不满人员滋事生非。一旦发生越级上访事件，维稳管理小组组长要在第一时间到现场解决问题，确保将上访人员及时劝返接回。对个别人以上访为名，聚众滋事，故意扰乱社会秩序的人员，项目部要主动配合地方有关部门依法果断处置，有效控制事态。

21.3应急预案管理  21.3.1施工现场（驻地）秩序维护应急预案  施工现场事故及其他突发事件发生后，需尽快恢复项目部的办公、生产和生活秩序，维护企业的社会形象和内部稳定。维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工群众的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。  化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。  21.3.2妥善处置群体上访及突发性事件应急预案，维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为，对越级上访人员及时予以接转。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。对越级上访人员要进行密切监控，做好信息传达、沟通协调工作。同时要解答、处理好上访人员所反映的问题，并负责接回，现场处置突发性事件，使其处于受控状态。  对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，项目部配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群体性上访事件中，发生集会、示威、堵门、堵路，严重影响工作秩序的行为，应以公安机关为主，项目部配合相关部门，进行劝阻、批评、教育、警告和制止，在一定时限内，将人带到指定场所，按信访规定进行处理。  21.3.3拖欠工程款和农民工工资引发突发事件处理的应急预案  事件发生后，要第一时间向上级领导小组报告有关突发事件信息，报告内容有：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、人员数量、费用金额、内部生产生活秩序以及当前社会影响等情况；
突发事件发生的起因分析、性质判断和下一步影响程度预测；
项目部已做的工作和采取的措施及处理情况；
公众及媒体等方面的反映；
其他已掌握的情况。  在处理过程中，要让协作队伍或农民工选派一定数量的代表，召开现场协调会，深入了解有关情况，根据突发事件的特点，寻找突破口，抓住要害，提出初步解决方案，并稳步推进，确保事件得到平息，问题得到解决。维稳管理小组要高度重视，加强领导；
反应迅速，强化沟通；
控制事态，妥善解决；
做到及时报告，信息畅通。

第22节 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 22.1原因、场所 发生潜在事故原因：盲目作业；
发生潜在事故场所：生产作业区域；
发生潜在事故场所配备器材：防护器材、设施。

22.2应急物资的维护、保护 加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

22.3应急响应 最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告应急小组副组长等负责人。应急小组副组长等负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件：的损失及影响降至最低点，并电话通报应急小组组长。

应急报警组应立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后王志恒到路口引导救援车辆。

第23节 噪音投诉应急预案 本工程场地周边都是居民区,预防噪音过大对居民造成不良影响。居民投诉而制定的管理方案. 23.1报告程序 当发生噪音投诉事件时，首先将投诉人员立即请到接待室，同时报告管理生产的相关人员（或直接报告项目应急总指挥长刘常青，若总指挥长不在时，报告副总指挥长杨文超,随后让应急处理小组成员进行现场宣传。

23.2处理程序 当发生噪音投诉事件时，首先将追究噪音超标的单位或个人带到项目接待室，应急处理小组组长在接到总指挥长或副总指挥长通知后，立即组织项目应急处理小组成员，全力制止噪音的再次产生，并严格制定噪音排放的管理措施。

23.2.1尽量选择在白日及非午休时间（8：00——12：00，14：30——18：30）加工模板、振捣砼等噪音较大的作业；

23.2.2禁止在夜间（22：00——次日6：00）进行产生较大噪声的作业，如振捣砼、加工模板的电锯等。

23.2.3禁止向地面抛掷材料及架料等；

23.2.4尽量少用切割机；

23.2.5安排加工模板或浇砼人员时，一天安排三班，尽量减少工人长时间高噪音操作。另外，在深夜浇筑砼且必须连续时，应先向环保部门提出申请同意后方能浇筑；

23.2.6向投诉部门阐明项目的实际情况，希望他们谅解；

23.2.7如因连续工作需要，有可能噪音影响居民生活、休息、工作时，张贴安民告示，以求获得居民谅解。

23.3噪音控制的补救措施 23.3.1噪音采取措施的时限 项目管理生产的人员根据项目噪音的环境源，确定采取补救措施的方法及时间，否则噪音超标，严重影响周边居民时，停止施工。

23.3.2经济补偿措施 项目噪音若在不正常时间、规定时间内产生，且环保部门不允许的情况下，噪音影响周边居民时，依据现行环保法有关条款，向环保部门上交一定的经济补偿。

第24节 救援器材、设备、车辆等落实 公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。在重大事故发生后，为了能以最快的速度救援遇难者，除应急救援人员必须佩带小型专业工具外，各组都必须有下列器材和设备：1.汽车；
2.药箱；
3.安全帽、保险带；
4.灭火器；
5.钢丝绳及夹具；
6.千斤顶；
7.撬棒，铁锹；
8.绳索，麻袋；
9.箩筐，杠棒；
10.风割，焊接器械，保证在应急时能够使用。

第25节 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条例时，由应急总指挥起动应急反应预案令。

当事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；
所有现场人员均得到清点；
不存在其他影响应急救援预案终止的因素；
应采取有效措施行动已完全转化为社会公共救援；
应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；
应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第28节 应急设施清单 序号 名称 数量 备注 1 急救药箱 3箱 2 担 架 1台 3 防毒面具 3个 4 干粉灭火器 10台 5 安全带 4条 6 保温桶 4个 7 充电工作灯 5台 8 手电筒 10台 9 警戒绳 11扎

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