脱贫攻坚回头看经验材料【全县脱贫攻坚回头看工作经验发言材料】

全县脱贫攻坚回头看工作经验发言材料

按照省市脱贫攻坚“回头看”的总体安排部署，我县于X月X日启动“回头看”工作。结合国家扶贫办向我省反馈的考核意见，我们坚持问题导向，抓住主要矛盾，切实转变作风，推动脱贫攻坚任务精准精细落实。一、从政策原点上“回头看”，着力解决指导不到位、信息不对称的问题

思路不清、方向不明，工作中必然出现偏差，这是我们“返工”的主要症结，究其根源还是学习不够。对此，我们坚持把学习放在首位，特别对中央政策政策是怎么规定的、上级是怎么要求的，从头再学习、再理解、再思考，对“回头看”究竟“看什么”、“怎么看”等一系列问题入脑入心，做到知行合一。“回头看”之前，由县级领导带头，组织县、乡、村三个层面的集中学习培训，首先是系统学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于扶贫工作的重要论述，联系实际，进一步明晰工作方向和思路；再有，回到政策原点学，重点学习《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》等基础性政策文件，回到原点“对表”，从问题根源上下功夫，找差距、改不足；进一步学习理解省十二次党代

会精神、《全省脱贫攻坚精准识别精准退出实施方案》《全省脱贫攻坚“回头看”实施方案》等新要求，确保以正确理论和方法指导工作实践。这次我们对各村都派驻了工作队，县直部门共派出干部XX名，共开展驻村工作队和村“老三位”的集中培训X次，针对个性化问题统一答疑解惑，并多次入乡入村现场指导。

二、从精准识别上“回头看”，着力解决贫困人口识别把关不严、不精准的问题

贫困人口精准识别的基本要求是察实情、看真贫，最关键环节是民主评议，但实践中感到，基层一线干部，特别是村干部意见至关重要，这次“回头看”必须做好他们的思想发动。一是注重发挥村“两委”的作用。村“老三位”包括屯组长，他们对农村每家每户情况最清楚、最了解，我们一般干部入户调查中经常会遇到群众“少报收入、多报支出、隐瞒实情”的问题，虽然最终要通过民主评议谁是贫困户，但很多村民都存在“怕得罪人”的心理，如果村干部不站出来主持公道、坚持原则，民主评议很难达到理想效果。我县共有村干部XX人，今年恰逢村“两委”换届，我们在动员大会上为敢于担当负责的村干部提振士气，消除他们的疑虑。二是注重发挥驻村工作队的作用。去年以来我们开展了脱贫攻坚“三包三联”活动，每

个贫困户都有干部包联，经过一年多与村民接触，谁家真贫假贫，包联干部也能做出客观公正的评判。在此基础上，这次“回头看”，我们要求注意防止“甩包袱”“当老好人”两种倾向，由工作队、村干部以及包联干部混搭组合开展工作，实打实地识真贫、扶真贫，确保“五个100%”。

三、从精准施策上“回头看”，着力解决帮扶措施不实、群众满意度不高的问题

扶贫工作，一方面在政策保障，一方面在产业增收。在政策保障上，去年以来，我们重点围绕教育、医疗、住房等方面加大投入，努力实现贫困群众“两不愁、三保障”。全县共制定出台XX项保障政策，贫困学生年人均补贴达到XX元，贫困患者享受基本医保、大病保险、医疗救助、大病兜底、爱心援助等“五道保障”，通过分类补助推进贫困户危房改造。实践中感到，尽管出台这些政策，但执行中仍有很多不足。比如，当前因病致贫占很大比重，XX是X%，贫困群众多数都愿意在村里就医，但按医保政策规定，村里就诊医药费多数不能报销，群众负担依然很重。再比如，我们对残疾、失能人员也有补助政策，但有些人因为鉴定不及时，却享受不到。对此，我们以“三包三联”、驻村工作队帮扶为抓手，以村党组织为服务主体，让

党员干部既当宣讲员，又当服务员，把政策送到群众家中，把难事代办到户，确保群众及时享受到政策待遇。在产业项目上，我们依托XX等大项目带动，引导贫困群众转移务工、流转土地，并采取资产入股、金融合作等方式，促进贫困群众脱贫增收。同时，以市场为导向，发展食用菌等“一村一品”产业项目，特别是依托合作社等新型经营主体带动、种植结构调整带动，为贫困群众脱贫致富提供“源头活水”。但从现实看，我们有些产业项目是弱质的农业产业，加之贫困户发展能力弱，存在“以弱带弱”问题，带动贫困户稳定脱贫，需把好扶贫产业选择关。

四、从精准管理上“回头看”，着力解决贫困群众建档立卡不规范、贫困户脱贫退出不严不实的问题建档立卡反映脱贫攻坚全过程，是贫困人口精准识别、精准退出的重要依据。过去我们存在建档立卡不及时、信息采集录入不规范、“五卡四账”不实不细等问题，特别反映在脱贫退出上，缺乏有效凭证，群众不认可。为做实做细建档立卡，规范贫困人口进出动态管理，我们重点从三个方面下功夫：一是由村“两委”和驻村工作队打牢基础。我们村“两委”干部大多数文化水平不高，有的连电脑都不会，并且多年养成了干“粗活儿”的习惯。这次派驻的工作队与

村干部能优势互补，特别是“第一书记”，驻村时间较长，由他们全程参与建档立卡，更能确保程序规范、严谨细致。从谋划上首先明确任务节点，严格时序安排，驻村单位与贫困村强弱组合；由县扶贫办对“回头看”全过程统一口径，包括“表簿卡册”统一模板、统一标准、统一规范；按照精细化管理要求，对建档立卡内业资料逐项完善，全程留痕备查，特别对关键环节，要求一线干部“签字背书”，层层压实责任。二是由包联干部做好档案动态更新。这次贫困人口重新识别后，我们将对过去的“三包三联”活动进行相应调整，重新明确贫困户帮扶责任人，结对帮扶的同时，对贫困户建档立卡做好动态管理，与群众算细账，让他们真认账，切实做到精准扶贫、精准脱贫、贫困人口进出精准。三是由相关行业部门及时提供佐证材料。脱贫攻坚是系统工程，需要各相关行业部门齐上阵、共担当，不仅要在贫困人口精准识别上尽到把关之责，更要在精准退出上真帮实扶，特别是涉及贫困人口脱贫否决性指标的部门，要坚持实事求是，查缺补漏，绝不能犯原则性错误。

五、从作风建设上“回头看”，着力解决干部群众内生动力不足的问题

精准扶贫、精准脱贫，关键要看扶贫政策能否到

位，脱贫项目能否持续增收，核心是转变作风，调动干部群众的积极性主动性。一是领导干部以上率下转作风。要求县级领导干部带头驻村，县级领导和各乡镇、各部门主要领导干部开展参加一次村民代表会议、做一次建档立卡示范、参加一次爱心捐赠等“七个一”行动；要求单位一把手带领工作队驻村，开展每天写一篇扶贫日记、每周打扫一次卫生、每月代办一回民生实事等“N个一”行支，与美丽乡村建设、农村移风易俗相结合，切实做真帮实扶。对扶贫信访，要求县乡村“三级书记”亲自接待，通过村屯广播公布乡镇党委书记手机号码，第一时间化解矛盾。二是提高思想认识转作风。通过“回头看”，我们认识到脱贫攻坚全过程都要精准，不能走样、不能含糊。“实”是脱贫攻坚的重要法宝，不能搞竞赛式脱贫和硬脱贫，不能简单将贫困户送出脱贫线，必须拿出“绣花”功夫，综合运用扶智和帮技手段，使群众实现稳定脱贫。三是创新载体转作风。脱贫攻坚，干部是引导的主体，群众是干的主体，两个内生动力都需要激活。去年以来，我们在各级党组织中开展了“三包三联、四帮四促”活动，今年3月开始，我们在贫困户中开展了文明整洁家庭、脱贫致富能手、奉献社会模范的“三奖评”活动试点。通过这些活动载体，把扶贫与美丽乡

村建设、种植结构调整、农民转移务工增收、农村移风易俗等工作结合起来，使群众精神状态、村屯环境面貌、党群干群关系都发生了明显改变。四是完善政策体系转作风。随着脱贫攻坚的深入，我们还要放眼长远，完善补充新的政策措施。下步，我们将制定出台《资产收益促进扶贫与低保“两线合一”实施办法》《鼓励扶贫产业项目发展若干政策规定》《扶志爱心基金管理办法》等配套政策。针对当前低保和扶贫认定标准未统一的实际，在上级出台新政策前，我们确定一个政策过渡期，对暂未纳入低保的年老体弱、疾病残障等特困群体，通过采取资产收益资金政策性补贴发放的办法，让他们享受到与低保水平同等的待遇，保障他们的基本生活，加快推进脱贫线与低保线“两线合一”。五是夯实基础转作风。产业发展是稳定脱贫的根本出路，我们下步将在选准项目上下功夫，促进群众就近就地增收，既注重发挥XX等大项目带动作用，又兼顾农村新型经营主体等小微产业发展，确保贴近农村实际，群众能真正参与、想干会干、能得实惠。对那些自然和市场风险大、效益也不高的项目，不能盲目和过度发展。鼓励和支持群众参与度高、带动能力强的扶贫产业，既确保贫困群众稳定增收，又要保证扶贫资金安全。目前，我县正在建设的*个光伏

扶贫项目、XX个汽车座垫编织项目，前景看好。六是强化监督转作风。加大督导考核巡察力度，由县级干部、各乡镇党委书记牵头，利用电子扶贫地图，围绕精准识别、干部工作纪实以及贫困户脱贫动态等内容，每月进行一次抽查，督导问题整改到位；把群众满意度作为干部考核重要内容，发挥民调中心作用，突出考核针对性实效性，替负责的人负责，为担当的人担当，不让老实人吃亏；结合国家扶贫办反馈给我省的问题以及我县第一轮巡察发现的XX个方面XX个问题，及时开展本县交叉互检，确保问题解决在初期，化解在基层。对脱贫攻坚落实不力、以权谋私、弄虚作假的坚决问责追责。

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