[第三次全国国土调查内外业作业方法] 国土三调内业流程

第三次全国国土调查内外业作业方法

底图制作及内业地类解译判读

在最新数字正射影像图(DOM)基础上套合全国国土调查数据库，按照土地现状分类标准，逐图斑对比分析数据库地类与最新高分辨率DOM 地物特征的一致性，根据对比核实结果，提取不一致图斑，依据影像特征勾绘图斑边界;一致图斑的界线应充分继承现有调查界线。同时，根据数据库地类和影像特征，内业判断该图斑土地利用类型;对于影像特征无法明确判断土地利用类型的，提供与影像特征可能对应的土地利用类型 2 种选项。另外，城镇土地利用现状调查依据0．2 m分辨率的航空影像为底图制作1 ∶500或者1 ∶2 000的土地利用现状图，对于0．2 m分辨率的航空影像覆盖不全的区域，采用优于1 m分辨率的卫星影像作为底图补充。

利用土地调查底图，依据遥感影像特征，采用直接目视判读的方式，对国家提取的问题图斑和重点信息进行内业预判;同时，结合其他土地管理信息，对国家提取图斑以外且影像判读地类与数据库地类不一致的部分，在工作底图上进行预判标绘。

外业调查取证

按照以实地现状认定地类的原则，对国家内业提取的变化图斑进行调查核实，采用内、

外业相结合的方法对其他变化图斑进行调查。根据国家核查工作要求，必须对重点变化图斑进行互联网+ 举证，国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据进行核查。

(1)图斑举证要求

国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明图斑变化情况的，国家核查将认定为不通过图斑。举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类将数据导入带GPS 功能的移动外业调查设备，开展外业实地调查工作，调查图斑地类、调绘图斑边界，详细记录图斑编号、地类编码和权属单位等属性信息。

(2)互联网+ 举证技术方法

实地举证使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用国家统一下发的互联网+ 举证软件，拍摄包含图斑实地GPS 坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，报送至国家举证平台。

(3)外业调查方法

GPS 定位精度检查:在移动外业调查设备上选取1 个～2 个明显地物点，实地检查GPS 定位精度，确保调查数据定位精度在设备定位精度限差内;图斑定位:利用移动外业调查设备的GPS 功能，实现图斑导航和准确定位;图斑调绘及补测:依据影像和实地现状进行图斑调绘，对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无须重新调绘，直接标记或提取相应图斑信息;对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，应进行实地调绘。对影像可以准确判读边界的，在外业调查设备上勾绘示意界线，并标记待内业进行准确矢量化;对新增地物和影像不能判读边界的，应利用满足调查精度要求的调查设备进行补测。

城镇、村庄土地利用现状调查工作，应以城镇和村庄地籍调查数据库成果为基础开展，将城镇和村庄地籍调查宗地成果同类合并，按照《土地利用分类》一级类，确定城镇和村庄土地利用图斑，并备注城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)归并地类，被道路、街巷、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不同的图斑，道路、街巷、水系、绿地等应单独划分图斑，对于有多种用途的宗地应按照主要用途划分图斑，对于超大型宗地应按照宗地内用途划分为不同图斑。

（编辑于《对第三次全国土地调查作业方法的思考——以武汉市江夏试点区为例》，原作者贾效燕、高庆强、曾光华、李怀冰、刘玉春）

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