第三次全国土地调查土地分类标准:第三次土地调查
附录A
（规范性附录）
第三次全国土地调查土地分
类
表A.1 土地利用现状分类
一级类二级类含义
编码名称编码名称
01 耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲
地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有
零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的
已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0
米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、
苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕
地，以及其他临时改变用途的耕地。
0101 水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱
生农作物轮种的耕地。
0102 水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农
作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。
0103 旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没
有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
02 园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木
本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株
数70%的
土地。包括用于育苗的土
地。
0201 果园指种植果树的园地。
0202 茶园指种植茶树的园地。
0203 橡胶园指种植橡胶树的园地。
0204 其他园指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物
地的园地。
03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包
括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路
征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
0301 乔木林指乔木郁闭度≥0.2的林地，不包括森林沼泽。
地
0302 竹林地指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地。
0303 红树林指沿海生长红树植物的林地。
地
0304 森林沼以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽。
泽
0305 灌木林指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽。
地
0306 灌丛沼以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。
泽
0307 其他林包括疏林地（树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹
地地、苗圃等林地。
用地4草地
5商服
用
地
6工矿
仓
储用
地
7住宅
指生长草本植物为主的土地。
0401天然牧指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实
草地施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地。
0402沼泽草指以天然草本植物为主的沼泽化的低地草甸、高寒草甸。
地
0403人工牧指人工种植牧草的草地。
草地
0404其他草指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，不用于放牧的草地。
地
指主要用于商业、服务业的土地。
0501零售商以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场和加油、加气、
业用地充换电站等的用地。
0502批发市以批发功能为主的市场用地。
场用地
0503餐饮用饭店、餐厅、酒吧等用地。
地
0504旅馆用宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地。
地
0505商务金指商务服务用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字
融用地楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的
办公场所；信息网络服务、信息技术服务、电子商务服务、
广告传媒等用地。
0506娱乐用指剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧、影视城、仿古
地城以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地。
0507其他商指零售商业、批发市场、餐饮、旅馆、商务金融、娱乐用
服用地地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、
照相馆、理发美容店、洗浴场所、赛马场、高尔夫球场、
废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、
物流营业网点，及居住小区及小区级以下的配套的服务设
施等用地。
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。
0601工业用指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理及直接为工
地业生产等服务的附属设施用地。
0602采矿用指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，
地排土（石）及尾矿堆放地。
0603盐田指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用
地。
0604仓储用指用于物资储备、中转的场所用地，包括物流仓储设
施、
地配送中心、转运中心等。
指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土
地。
0701城镇住
指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用
地，
8公共
管
理与
公
共服
务
用地9特殊
用
地
宅用地不含配套的商业服务设施等用地。
0702农村宅
指农村用于生活居住的宅基
地。
基地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、公用设施等的土地。
0801机关团指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。
体用地
0802新闻出指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版用地版社等的用地。
0803教育用指用于各类教育用地，包括高等院校、中等专业学校、中学、小地学、幼儿园及其附属设施用地，聋、哑、盲人学校及工读学校用
地，以及为学校配建的独立地段的学生生活用地。
0804科研用指独立的科研、勘察、研发、设计、检验检测、技术推广、环境地评估与监测、科普等科研事业单位及其附属设施用地。
0805医疗卫指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。包括综合生用地医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地；卫生防疫站、专科
防治所、检验中心和动物检疫站等用地；对环境有特殊要求的传
染病、精神病等专科医院用地；急救中心、血库等用地。
0806社会福指为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地。包括福利用地
利院、养老院、孤儿院等用
地。
0807文化设指图书、展览等公共文化活动设施用地。包括公共图书馆、博物施用地馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆等设施用地；综
合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动
中心等设施用地。
0808体育用指体育场馆和体育训练基地等用地，包括室内外体育运动用地，地如体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地，
溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分
等用地，以及为体育运动专设的训练基地用地，不包括学校等机
构专用的体育设施用地。
0809公用设指用于城乡基础设施的用地。包括供水、排水、污水处理、供电、施用地供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。0810公园与指城镇、村庄范围内的公园、动物园、植物园、街心花园、广场绿地和用于休憩、美化环境及防护的绿化用地。
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬、风景名胜等的土地。0901军事设指直接用于军事目的的设施用地。
施用地
0902使领馆指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。
用地
0903监教场指用于监狱、看守所、劳改场、戒毒所等的建筑用地。
所用地
0904宗教用指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。
10交通
运
输用
地
地
0905 殡葬用指陵园、墓地、殡葬场所用地。
地
0906 风景名指风景名胜景点（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址、自然保胜设施护区、森林公园、地质公园、湿地公园等）的管理机构，以
及旅
用地游服务设施的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相
应地类。
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、
汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和各种道路以
及轨道交通用地。
1001 铁路用指用于铁道线路及场站的用地。包括征地范围内的路堤、路堑、地道沟、桥梁、林木等用地。
1002 轨道交指用于轻轨、现代有轨电车、单轨等轨道交通用地，以及场站的通用地用地。
1003 公路用指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括征地范围内的路堤、
地路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附
属用地。
1004 城镇村指城镇、村庄范围内公用道路及行道树用地，包括快速路、主干道路用路、次干路、支路、专用人行道和非机动车道，及其交叉口
等。
地
1005交通服
指城镇、村庄范围内交通服务设施用地，包括公交枢纽及其附
属
务
设施用地、公路长途客运站、公共交通场站、公共停车场（含
设
场站用
有充电桩的停车场）、停车楼、教练场等用地，不包括交通指
挥
地中
心、交通队用地。
1006农村道在农村范围内，南方宽度≥1.0米、≤8米，北方宽度≥2.0
米
、路≤8米，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道路（含机耕道）。
1007机场用指用于民用机场、军民合用机场的用地。
地
1008港口码
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工程、工作船舶停靠的
场
头用地所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。
1009 管道运
指用于运输煤炭、矿石、石油、天然气等管道及其相应附属
设施
输用地的地上部分用地。
11水域及指陆地水域，滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑物等用地。不包括滞
水利设洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、城镇、村庄、道路等用
施用地地。
1101 河流水指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤
面坝拦截后形成的水库区段水面。
12其他
土
地20城镇
村
及工
矿
用地1102 湖泊水指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。
面
1103 水库水
指人工拦截汇集而成的总设计库容
≥
10万立方米的水库正常
蓄
面水位岸线所围成的水面。
1104 坑塘水指人工开挖或天然形成的蓄水量＜
10万立方米的坑塘常水位
岸
面线所围成的水面。
1105 沿海滩
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海
滩
涂涂。不包括已利用的滩涂。
1106 内陆滩
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以
下
涂
的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海
岛
的内陆滩地。不包括已利用的滩
地。
1107 沟渠指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、
排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、护堤林及小型泵站。
1108 沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。包括草本
沼泽、苔癣沼泽、内陆盐沼等。不包括森林沼泽、灌丛沼
泽和沼泽草地。
1109 水工建指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水筑用地位岸线以上的建（构）筑物用地。
1110 冰川及指表层被冰雪常年覆盖的土地。
永久积
雪
指上述地类以外的其它类型的土
地。
1201 空闲地指城镇、村庄、工矿范围内尚未使用的土地。包括尚未确
定用途的土地。
1202 设施农指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直用地接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设
施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地；晾
晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大
型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设
施用地。
1203 田坎指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡，南方
宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。
1204 盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。
1205 沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙
地。
1206 裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。
1207 裸岩石
指表层为岩石或石砾，其覆盖面积
≥70%的土地。
砾地
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、
名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201 城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所
在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等
单位用地。包括其范围内的其他各类用地。
202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、
学校等企事业单位用地。包括其范围内的其他各类用地。
203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、
学校等用地。包括其范围内的其他各类用地。
204盐田及指城镇村庄用地以外采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖
采矿用瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。地
205特殊用指城镇村庄用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡
地葬、风景名胜等的土地。