[扎实开展民族团结进步宣传教育全力创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州]

扎实开展民族团结进步宣传教育全力创建全国

“两个共同”及民族团结进步示范州

（临夏州委统战部副部长、州民委主任金有录）

深入扎实开展民族团结进步宣传月活动，是新形势下民族工作的迫切要求，是全面贯彻落实中央、省、州民族工作会议精神的重要举措，是全面准确地贯彻党和国家民族政策、法律法规、促进民族团结、推动少数民族和民族地区经济社会事业加快发展的根本保证，对不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，激励全州各族人民在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现全州经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。

一、坚持民族工作正确方向，充分认识开展民族团结进步宣传教育活动的重要性和紧迫性

新中国成立60多年来，我们党制定了正确的民族政策，创造性地实施和完善民族区域自治制度，充分尊重和维护少数民族各项权益，采取一系列措施有力地推动民族地区经济发展、社会进步、文化繁荣。中国共产党的正确领导和优越的社会主义制度为各族人民大团结奠定了根本的政治基础，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族

之间也相互离不开”的“三个离不开”思想观念已经深入人心。实践证明，民族团结、社会稳定是各族人民之福，民族分裂、社会动乱是各族人民之祸。没有各民族的和睦相处，就没有社会的安定团结；没有各民族的和谐发展，就没有国家的繁荣昌盛。

临夏州是一个多民族多宗教多教派的地区，全州有回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏等31个民族成分，少数民族人口占全州总人口的59.2%，多民族的州情决定了维护各民族团结的重要性和必要性。长期以来，州委、州政府高度重视民族工作，始终把推动民族团结作为各项工作的重中之重，常抓不懈，着力改善少数民族群众的生产、生活条件，少数民族和民族地区的发展取得了显著成就，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固，民族团结进步事业蓬勃发展，呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、民族团结、事业繁荣、社会进步的良好态势，是党的民族政策在我州的成功实践。

2015年是全面贯彻落实中央和全省民族工作会议的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，为进一步做好新形势下的民族工作，中央办公厅印发了《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》（中发<2014>9号），省委省政府出台了《关于进一步做好新形势下民族工作的意见》（甘发（2015）4号），并就具体工作任务进行了分工，

因此在各项工作的谋划和部署中，必须要把学习贯彻中央和全省民族工作会议精神作为主线。所有任务都要体现这条主线，所有工作都要贯彻这条主线，所有部署都要围绕这条主线。要把加强团结、促进发展作为民族工作的出发点和落脚点，全州民委系统要做到“三个坚持、三个务必”，即坚持从实际出发、务必真抓实干；坚持问题导向，务必破解难点难题；坚持聚焦中心、咬定主业，务必发挥独特特色作用。

2013年9月国家民委把我州定为全国民族团结进步示范州试点地区，为我们做好当前和今后一个时期的民族工作找到了抓手，指明了方向，注入了强大动力。我们要认真学习领会，以强烈的社会责任感、使命感把民族团结进步宣传教育活动组织好、开展好，把民族团结进步事业维护好、发展好、把民族团结进步示范州建设好。

二、坚持以社会主义核心价值观为引领，积极培育中华民族共同体意识

做民族工作，说到底是做人的工作；民族团结，说到底是人与人的团结。筑牢中华民族共同体的思想基础，既要着手做好民族团结各项具体工作、不断创新载体和方法，又要着眼构筑各民族共有精神家园，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。解决民族问题，不能只见物不见人，不仅要解决好物质方面的问题，也要解决好精神方面的问题。一把钥匙

开一把锁，我们在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。

人心相聚，根本的在于价值相通，认同相一。而文化认同则是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要不断深化各民族对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路和中华文化的认同，不断使各民族人心归聚、精神相依，无论遇到什么样的困难和风险，都会像石榴籽那样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助。

开展民族团结进步宣传教育活动，必须突出思想内涵，把我国民族团结的历史渊源和现实基础讲清楚，把党的民族理论和民族政策讲透彻，把民族团结进步事业的成就和前景讲充分。一是深入宣传阐释祖国统一是各民族人民的最高利益，引导社会深刻认识各民族命运紧密相连，不断增强凝聚力、向心力，更加自觉地反对民族分裂，更加自觉地为祖国繁荣富强贡献力量。二是深入宣传阐释党的民族理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，引导人们深刻理解和掌握党的民族理论的基本观点，牢固树立马克思主义民族观，不断增强维护民族团结进步的自觉性、坚定性。三是深入宣传阐释党的民族政策和民族区域自治制度的重要意义和基本内容，引导人们深刻认识党的民族政策是民族团结生命线，必须毫不动摇地贯彻；深刻认识民族区域自治制度是完全适合我国国情的解决民族问题的一项基本政治制度，必

须毫不动摇地长期坚持。四是深入宣传阐释临夏各民族发展史就是一部民族团结进步史，团结友爱是临夏各族人民的优良传统，是临夏各民族人民自强不息、不断前进的力量源泉，引导人们深刻认识只有各民族和衷共济、和睦相处、亲如一家，才能形成强大凝聚力，才能充分发挥临夏各民族的整体优势和创造活力。五是深入宣传自治州成立60年来，特别是改革开放36以年来我州和各少数民族取得的辉煌成就和发生的巨大变化，党和政府为广大民族地区和少数民族群众的发展进步作出的不懈努力，引导人们深刻认识当前我州民族地区发展正处于历史上最好的发展时期，是少数民族群众受益最多和得到实惠最多的时期，必须倍加珍惜来之不易的发展成就，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力实现临夏民族地区和少数民族发展的历史性跨越。

三、创新形式和载体，不断增强民族团结进步宣传教育活动的针对性和吸引力

开展民族团结进步宣传教育活动，必须坚持从实际出发，区分层次、区别对象，努力增强宣传教育活动的针对性、时效性。要紧密联系各县市的经济社会发展实际，找准宣传教育活动与人民群众切身利益的结合点；紧密联系各种干部群众的思想实际，找准宣传教育活动与人们心理的契合点；紧密联系各民族的历史文化传统，找准宣传教育活动与民族感

情的共鸣点，大力宣传优秀的少数民族干部群众和在少数民族地区长期工作的汉族干部，着力构建临夏“精神高地”，奋力走出“经济洼地”，使宣传教育活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。

长期以来，我州各县（市）、各部门在开展民族团结进步宣传教育活动方面探索了许多好做法，积累了许多好经验，应当很好地坚持和发扬。同时，要积极适应社会生活的新变化，适应现代传播手段发展的新趋势，适应群众参与意识日益增长的新形势，搭建各民族群众乐于参与的平台，多开辟各民族群众便于接受的传播渠道，努力增强宣传教育活动的吸引力和感染力。一是要加大媒体宣传力度。继续在州内《民族日报》、广播电视台开设“两个共同”专栏，集中宣传中央和全省民族工作会议精神贯彻落实、“两个共同”及民族团结进步示范州创建活动做法经验、经济建设及各项社会事业取得的成就，涌现出的模范集体和模范个人先进事迹，宣传好民族自治地方逢十周年庆典活动，全州“民族事业发展十大推进计划”等。同时，在《中国民族报》、《甘肃日报》等州外报刊杂志宣传报道示范州创建工作，扩大对外影响，提升知名度，使民族团结进步成为舆论强音、成为社会共识。二是要坚持开展面对面的宣讲活动。组织抽调领导干部、理论工作者和民族团结先进个人，组成宣讲团，深入基层,对我州贯彻落实中央和全省民族工作会议精神及涌

现出的民族团结进步模范集体和模范个人先进事迹进行集中宣传，让各族群众从今昔对比中、从社会变迁中、从身边变化中，感受民族团结进步给各族人民带来的福祉，进一步增强对党的民族理论和民族政策的思想认同、感情认同,努力营造良好的舆论氛围。三是要坚持以教化人，深入挖掘各种教育资源，加强反映民族团结进步优秀精神文化产品的创作生产，充分发挥各类爱国主义和民族团结进步教育基地的重要作用，利用重要纪念日、民族传统节日开展丰富多彩、生动活泼的文体活动，让人们在潜移默化中感染熏陶。四是要把民族团结进步宣传教育活动融入各项群众性活动中，要以民族团结进步“六进”活动为抓手，促进民族团结进步进机关、进乡镇、进村（社）、进学校、进企业、进宗教活动场所，使民族团结更好地渗透到人们的生产生活、工作学习中，努力构筑民族团结和谐的桥梁纽带。力争到2016年，使全州60%的村（社区）、70%的乡镇（街道办）、80%的机关、学校、宗教场所、企业达到示范标准，把临夏州创建成全国民族团结进步示范州。五是要进一步完善促进民族团结进步的激励机制，大力宣传促进民族团结进步的模范人物，用先进典型的感人事迹和崇高精神激励各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。六是精心组织开展全州民族团结宣传月活动。要精心谋划，围绕主题，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动。州上积极筹备召

开全州第12民族团结进步宣传月活动启动仪式。州县（市）要结合实际，开展丰富多彩的文化活动，举办以民族书画、摄影、民间手工艺品、民族民俗、非物质文化等为主的艺术展，营造深厚的宣传氛围，进一步深入挖掘、保护和展示我州独特的民族文化艺术内涵，使多姿多彩、独具魅力的民族文化精品得以传承和发展，着力培育中华民族共同体意识，构筑各民族共有精神家园。

四、把握重点分类指导，推进民族团结进步宣传教育大众化人文化实体化

民族团结进步宣传教育活动是面向各个民族、面向全体人民开展的宣传教育，只有广大人民群众的广泛参与，民族团结进步事业才会有无群的生命力。要采取有效措施，拓宽教育渠道、扩大覆盖范围，围绕贯彻落实党的民族政策扎实开展民族团结进步“六进”活动，推进民族团结进步进机关、进社区、进学校、进企业、进宗教活动场所。把宣传教育活动覆盖到广大农村、企业、社区、学校、宗教活动场所、机关和村社等基层单位，覆盖到新经济组织和新社会组织，覆盖到各行各业和各族群众，形成全民受教育、人人促团结的生动活泼的局面。民族自治县、乡和多民族聚居城镇尤其要在巩固民族团结成果的基础上，进一步加大宣传教育力度，着力在深化民族共识、增进民族感情上下功夫，在解决各民

族群众生产生活实际问题上下功夫，推动各民族在相互尊重中共同发展进步，在沟通交流中促进社会和谐。

青少年是祖国的未来、民族的希望，学校是对青少年进行民族团结教育的主阵地。要重视对青少年的宣传教育工作，在全州各级各类学校组织开展以“加强民族团结、构建和谐校园”为主题的民族团结进步宣传教育活动，推动党的民族理论和民族政策、民族法律法规进课堂、进教材、进头脑。坚持不懈地在广大干部特别是领导干部中开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规以及民族基本知识的宣传教育，在组织各级干部专题学习研讨中央和省州民族工作会议、习近平系列讲话和省市党政主要领导干部研讨班精神的基础上，组织收看国家民委领导在“富民兴陇大讲堂”上所做的中央民族工作会议精神专题讲座，教育引导各级领导干部深刻把握新形势下民族工作的新判断、新思路和新要求，提高解决民族工作的实际能力。要注重在教育界、知识界深入开展民族团结进步宣传教育活动，引导广大知识分子深入理解、全面宣传党的民族理论和民族政策，更好地发挥正确引导群众、促进民族团结的作用。

我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把民族团结进步宣传教育活动与经济社会各项事业发展统筹起来，抓紧抓好抓实。我们要加强协调形成合力，不断完善民族团结宣传教育活动的长效机制，制定具体实施方案，明

确工作重点和保障措施，做到组织到位、落实到位，确保宣传教育活动扎实有效开展，努力把民族团结进步宣传教育活动成果转化为全州各族人民团结友爱、同心同德、携手奋进的良好氛围，转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为实现临夏经济社会发展历史性跨越的强大动力，转化为建成全国“两个共同”及民族团结进步示范州伟大决心和信心。

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