2021年农业农村局党委书记抓基层党建工作述职报告

2021年农业农村局党委书记抓基层党建工作述职报告
在区委的正确领导下，农业农村局党组坚持以学习贯彻党的十九大历届全会精神为契机，持续巩固深化主题教育成果，严格履行基层党建工作责任，围绕全区中心工作和目标任务，坚持以身作则，勤学善思，开拓创新，廉洁自律，带领全办干部职工，圆满完成了年度工作目标任务。现将有关情况报告如下：
　　一、主要工作
（一）履行岗位职责，投身疫情防控。疫情发生后，农业农村局机关党委牢固树立大局意识和全局观念，切实做到领导到位、人员到位、责任到位，为疫情防控工作提供坚强组织保障。组成2个疫情排查工作小组，积极配合X小区开展共驻共建联防联控抗疫情相关工作。蹲点值守期间，循环播放疫情防控相关内容，对进出群众逐一登记，积极引导和劝阻群众无特殊情况不外出、不串门、不聚餐，切实形成了群防群治、联防联控的强大合力。充分发挥党员先锋模范作用，在X个责任小区值守点设置X个党员示范岗，及时在小区醒目位置张贴《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小区群众的一封信》X份，组织全局党员干部在疫情防控阻击战中做好宣传“小喇叭”、争当攻坚“排头兵”。抽调部分党员成立广场消毒专责组，对X个广场区域及公共设施进行全方位卫生消毒；
加大农业执法监管，对全县畜禽养殖、饲料兽药销售、门店、畜禽屠宰场（厂）等进行拉网式检查，及时加大畜禽动物调运监管，确保全县不发生重大动物疫情。

　　（二）夯实党建基础，履行主体责任。作为党组书记，本人始终牢记“职务即是责任”，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，带头深入基层为贫困群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年组织学习3次。落实了民主生活会议制度，全年召开X次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。四是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范。

　　（三）加强廉政建设，落实“两个责任”。一是抓牢第一责任。今年我主持召开的第一次党组会的第一个议题，就是研究制定推进全面从严治党方案。X-X月主持召开党组、支委会议X次，其中研究党建和党风廉政建设工作X次，主持召开党员大会X次，先后与班子成员、二级机构负责人谈心谈话X次，带头到社区参加志愿者服务X次，主持召开领导干部民主生活会、组织生活会X次，为党员讲党课X次，听取班子成员及二级机构负责人落实主体责任情况汇报X次，明确要求，督促整改。二是深化廉政教育。认真学习《廉政准则》，开展党纪政纪教育，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，促进党员干部进一步强化党风廉政建设意识，加强党性锻炼和思想修养，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。三是把反腐倡廉建设融入农业农村工作之中。根据区纪委党风廉政建设要求，结合农业农村局工作计划，全面细化分解党风廉政建设任务，明确任务，加强廉政风险防范，根据岗位职责，认真查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。严格遵守涉农各项规定，自觉接受监管企业和广大农民群众的监督。四是完善工作机制。根据人事变动，及时充实调整党建工作领导小组，由我任组长、负总责，承担第一责任，分管党建工作的班子成员为党建具体责任人，机关党务干事承担党建业务主办和监督责任，进一步促进党建工作责任的落实。

　　二、存在的主要问题及原因
（一）理论学习不深。平常在加强了理论学习上，虽能积极参加各项学习活动，但学习的内容还不够系统、不够全面，对理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论方面还比较浮浅，不能用理论武装头脑。

　　（二）创新意识不强。在解决新矛盾新问题上，开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情按部就班，缺乏创造性，创新意识不牢固，不能用新的思维方式开展工作。对少数基层干部敬业精神差，素质不高，党员教育管理难等问题突破不够，教方法不够，致使解决本单位问题能力不够，缺少吸引力、凝聚力。

　　（三）党建投入不足。在抓农业和农村工作方面投入的精力多，抓基层党建工作投入的精力不够集中，重有形项目建设，轻无形教育管理，到基层调研的针对性不强，对基层党建教方法少、指导少，党风廉政建设监督不够到位，如对基层重视人的监督，轻财物监督，没有完全履行好第一责任人职责。

　　（四）党员管理不严。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细，如教育实践活动中好的学习制度坚持不够、监督不够，对党务工作者队伍自身建设重视不够，对他们关心不够，且大部分都是身兼数职，造成抓党建精力不足，致使抓党建工作时紧时松，忙于应付。突出表现为自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。个别党员干部存在讲排场、攀比思想。有的党员干部认为自己家庭条件好，只要不是花公家的钱就不是问题，丢掉了艰苦朴素的作风。一些党员将自己混同于普通百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要。还有的党员不按时足额缴纳党费，违背了当初自己的誓言。

　　究其主要原因，一是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。本人存在自觉不自觉地放松政治理论学习，自以为凭已有的社会知识和X多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。二是对党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。三是党建工作责任制执行不够顺畅。监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。服务意识、大局意识有待进一步加强，主动服务的少。在对群众服务方面主动服务意识不强，没有做到经常到服务对象家中走访服务。四是不善于实践和思考，干事束手束脚怕犯错误。要想增强创新意识和创新能力，必须深入实际，勇于实践，学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中发展和提高自己。五是勤政廉政的意识不够牢固。没有真正做到廉洁自律，无私奉献，对个人、对职工要求不严。如：逢年过节，也存在着亲戚、同学之间人情往来拒而不坚的现象，表面上，这好像是一些小事，但影响却很大的。公共节能降耗抓得不紧，勤俭节约意识不强。比如、印发纸质的参考资料和文件较多。

　　三、下步工作思路和主要措施
（一）夯实党建责任。明确职责，抓全盘，抓重点，把精力投入到党建工作中来，重视指导不越位、不包办，时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。

　　（二）强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与党员干部签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。

　　（三）加强组织建设。一是领导班子思想政治作风建设求真务实。结合党建工作目标，全面建立健全党组议事制度，严格落实党组理论学习制度。推行领导班子成员联系制度，以实际工作促进班子建设。二是加强工作纪律，完善工作制度。按照优化结构，提高执行力的要求，制定具有操作性和针对性工作措施，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面，规范工作行为，提高工作效率。三是严控“三公经费”支出。严格落实“三重一大”制度，公车使用管理制度，节假日封车制度和公务接待制度，减少和节约“三公费用”。四是编制职权清单、权力运行流程图及“内部岗责手册”，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，做到岗位与人员相对应，规程与流程相匹配。五是把农业农村工作、监督执法工作和廉政建设作为重中之重，强化思想教育。特别针对肩负着新农村建设、养殖环节病死畜禽无害化处理、兽药饲料监管、农资经营监管等任务的股室，进行政治思想学习、业务知识培训和廉洁自律教育，加强违法案件资金罚缴分离管理和监督。六是抓好责任考核。按照年初下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，把工作责任落实到个人，年底进行检查考核，考核结果为业绩评定、奖励惩处的主要依据。

　　（四）深入创新实践。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力；
表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象；
开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。要把主题教育中形成的组织建设、党员管理等好的方法坚持好、巩固好，按照“党要管党，从严治党”的要求，坚持教育约束并重，监督落实同行，把没整改完需要长期坚持的问题落实好，不断巩固和拓展教育实践活动成果。

（五）强化担当意识。“在其位、谋其政、尽其力、负其责”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。引导农业农村局党员干部把本职工作融入全区落实“X+X”工作布局和“四高一强一率先”上，做到工作有目标，干事有担当，针对各项工作任务，一项一项抓落实、一件一件做到位。

2021年乡镇党委书记在全乡基层党组织书记 党建述职评议会议上的讲话 同志们：
开展基层党建工作述职，是坚持党要管党、从严治党的重要内容，也是落实党支部主体责任与支部书记第一责任人责任的一项重要基础性工作。工作中，我们在市委的正确领导和市委组织部的具体指导下，全乡各党支部能够深入贯彻中央和省委、xx市委的安排部署，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，把基层党建工作列入重要议事日程，采取了一些扎实有效的措施，有效推动了基层党建与其他各项工作互促双赢。虽然我们在工作中取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，与党的十九大提出的新要求相比，与当前脱贫攻坚工作的新形势相比，我乡的基层党建还存在着一些差距和问题。一是抓党建“主业”的思想自觉和行动自觉不够强。依然存在个别村党支部书记对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。二是农村党建基础相对薄弱。部分村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔；
部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲不足；
村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级集体经济收入还比较薄弱等问题依然存在。三是工作开展创新意识不强。在破解基层党建重点、难点问题上，存在开展工作手段单一、特色创新不明显等问题。这些问题，都在一定程度上制约了我乡基层党建工作水平的全面提升，必须高度重视，认真研究，切实加以解决。下面，我就贯彻中央和省委、xx市委的部署要求，就如何推进全面从严治党、抓好基层党建工作，强调三点意见。

一、持续深化认识，全力压实基层党建工作责任 基层党建是大党建格局的基础，是助推经济社会发展的基石。基层党组织作为基层党建的主体，主要表现为两个特殊：首先是位置特殊，基层党组织是我们整个党组织的神经末梢，处在改革发展的最前沿；
其次是功能特殊，基层党组织承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要职责，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。因此，只有抓好基层党建工作，全局和中心工作才能打开局面、落到实处。大家一定要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各党支部的政治责任，必须统筹协调抓，绝不能一手硬一手软。习近平总书记明确指出，“要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，一定要担负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要职责，始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一指导原则，把基层党建工作与经济发展有机统一起来，既要抓实发展这个第一要务不放松，又要投入更多精力抓基层党建这个根本保障不动摇，要两项任务一起考虑、两个目标一起制定、两个责任一起明确、两项工作一起推动、两项指标一起考核，既要交出经济发展报表，又要交出基层党建成效报表。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手不上手。在全乡来说，我是抓基层党建第一责任人，在一个村来说，党支部书记就是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得实不实。我们要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办，又要突出以上率下层层传导压力，不搞权力下放，不松手、不缩手、不甩手，以硬梆梆的举措、实打实的推动，见到满当当的实效。

二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平 推动全面从严治党向基层延伸，需要各党支部主动适应新形势、研究新问题，我们要以学习党的十九大精神为主线，围绕重点工作和主要任务精准发力、持续用力，以重点突破带动全面发展，稳步推进各项工作。一要在学习党的十九大精神上精准发力。连日来，各村党支部书记、“两委”干部，各村党员不论是通过赴市委集中学习、市委宣讲团来我乡宣讲、支部主题党日活动等形式，还是个人自学等方式都进行了十九大学习，这里我要提示各位一点，随着党的十九大乡村振兴战略的提出，农业农村发展必将进入一个新阶段，面临着大好机遇。各位支部书记一定要按照党的十九大精神要求，瞄准定位，精准发力，牢牢把握住这次重大历史机遇，把学习宣传贯彻的成效体现在全村各项事业发展上来。二要在严格党的组织生活上精准发力。严格党的组织生活，对于加强党员党性修养，加强党内民主监督，增强党组织的活力，都具有重要的意义。只有严格党的组织生活，才能保证全党的高度统一，才能更好地管理、教育、监督广大党员、才能充分发挥领导班子的政治核心作用。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，多用常用、用够用好批评与自我批评武器，定期开展组织生活。要深化“支部主题党日”、“三会一课”纪实报告检查、党员参加组织生活提醒告诫等制度规范，着力提升党内组织生活质量。三要在抓党建促脱贫攻坚上精准发力。2021年实现“贫困县摘帽、贫困村全部出列、贫困人口稳定脱贫”，是xx市委向省市委和全市人民作出的郑重承诺，这不仅仅是乡党委、政府的工作重心，各村党支部更要高度重视，坚持走在前、干在前，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进中央和省委、xx市委的决策部署在基层落地生根，实现党的政治优势最大化。要推动“脱贫攻坚党旗红”活动深入开展,确保目标如期实现。要持续加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

三、持续务实重效，全面推进基层党建工作落实 基层党建工作点多、线长、面广，各位支部书记要坚持以更高的标准、更严的要求、更实的措施，把每个领域、每个环节的党建工作抓深入、抓具体、抓到位。一要强化问题意识。问题的解决就是时代的进步，社会发展是这样，党的建设也是这样，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。我们要坚持问题导向，针对基层党建工作存在的“缺项”、“短板”、“软肋”扎实开展调研，制定责任清单，建立整改台账，采取切实可行的措施，消除空白点，补齐薄弱点。二要强化分类指导。要针对地域之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，因地制宜、分类指导，积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培树能够体现行业特点、村域特色的典型，打造一批有活力、有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。三要强化协调联动。管党治党是全党的共同责任，抓基层党建工作绝不是党委书记、党支部书记一个人的事，也不是组织部门一个部门的事。乡党政领导班子成员都要主动承担起“一岗双责”责任，切实把所包村的基层党建工作抓具体、抓深入。乡纪委、组宣部、政法委等部门都要抓基层党建，精力要向基层党建工作倾斜，真正形成上下联动、齐抓共管的整体合力。

同志们，抓好基层党建，责任重大，任务艰巨。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，坚决有力落实全面从严治党要求，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为全乡各项事业健康发展提供坚强的组织保障。

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