【201307-嘉定区新建岳普路(胜竹路-唐家浜路)道路工程环境影响评价第二次公示】
同济大学受上海市嘉定区菊园新区管理委员会委托开展对新建岳普路（胜竹路-唐家浜路）道路工程的环境影响评价。现根据国家及上海市法规及规定，并经上海市嘉定区菊园新区管理委员会同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。
本文为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。
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（一）建设项目概况
（1）建设项目的地点及相关背景
菊园新区位于嘉定老城区的西面和北面，呈半月型环绕老城区，占地18.61
平方公里，常住人口 4.2万人。根据《嘉定区区域总体规划纲要》（2004--2020
年）与《嘉定新城主城区总体规划》（2006-－2020年）的规划，菊园新区是建设
中的嘉定新城主城区的副中心，北部主城区的中心，将建设成为以精品居住功能
为主导，以商务、休闲、科研文化创业为主要特色，既与老城区的功能互为补充，
又辐射嘉定工业区（北区）和嘉定北部地区的多功能、综合性的现代化城区。本
次新建岳普路（胜竹路-唐家浜路）道路工程位于嘉定区菊园新区内部，其建设
将加密路网，改善出行条件，同时也促进社区的建设。
（I）项目名称：新建岳普路（胜竹路-唐家浜路）道路工程
（II）项目地点：上海市嘉定区菊园新区
（III）项目所属行业：E4813市政道路工程建筑
（IV）项目内容：道路全长317.34米，规划红线20米，标准横断面布置：
2.5米（人行道）+1.5米（绿化带）+12.0米（机非共板）+1.5米（绿化带）+2.5
米（人行道），道路等级为城市支路，设计车速30km/h。全线敷设雨、污水管道，
同步实施交通标志标线、绿化、照明、配套管线、无障碍设施等附属工程。本项
目不跨越河道，无桥梁工程。
（2）建设项目主要建设内容
项目主要技术指标及工程特性表如表1所示。
表1 工程特性表
项目名称新建岳普路（胜竹路-唐家浜路）道路工程
建设单位上海市嘉定区菊园新区管理委员会
建设地点上海市嘉定区菊园新区
路段名称岳普路（胜竹路-唐家浜路）
起讫桩号 K0+008.06-K0+325.40
道路工程
道路等级城市支路
断面布置双向两车道
用地面积（m2） 6347
道路全长（m） 317.34
红线宽度（m） 20 车道数 2 走向南北
设计车速（km/h） 30 w
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荷载等级 BZZ-100荷载 抗震标准 按7度地震基本烈度设防，地震动峰加速度取0.1g
设计暴雨重现期 P ＝1年 综合径流系数
Ψ＝0.6
总投资（万元） 2007
（3）规划相容性
根据《嘉定新城菊园东社区（JD010302单元）控制性详细规划》，拟建道路沿线规划为居住用地和基础教育设施用地。本项目的建设符合《嘉定区区域总体规划纲要（2004-2020）》、《嘉定新城菊园东社区（JD010302单元）控制性详细规划》等规划。同时，本工程的建设对于改善地块内部交通条件、方便人们出行、推动社会发展起着重要的作用。
综上，拟建项目的建设既符合当地土地利用规划的要求，同时也满足了当地
人们通行需求，改善了交通条件。同时从项目环境功能及环境保护角度分析，工
程线位基本合理。因此，本项目从规划和环境相容性角度分析，项目基本可行。
（二）建设项目周围环境现状 （1） 环境功能区划
声环境现状：根据《上海市环境噪声标准适用区划（2011年修订版）》，项
目所在区域属于2类声环境功能区。从现状监测结果可见，由于受胜竹路道路车
辆噪声影响，N1监测点昼、夜间噪声略有超标，N2监测点位昼夜间的噪声监测值均满足2类区标准。
环境振动现状：拟建道路沿线区域环境振动现状值符合《城市区域环境振动
标准》（GB10070-88）中居民、文教区标准。
大气环境现状：根据《上海市环境空气质量功能区划（2011年修订版）》，项目所在区域的环境空气为二类功能区。项目所在区域的环境空气中SO 2、NO 2、PM 10三项污染物的监测值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，PM 2.5有一定程度超标。
水环境现状：根据《上海市水环境功能区划（2011年修订版）》，项目所在区域地表水环境为Ⅳ类水质区。与本项目相邻的河道刘家河监测断面COD Cr 、BOD 5不满足IV 类水质标准，其余各项监测指标均可以达到Ⅳ类标准。
（2） 建设项目环境影响评价范围
声环境的评价范围为道路中心线两侧各200m 范围内。
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环境振动的评价范围为道路红线两侧各50m范围内。
环境空气评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。
地表水环境评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。
生态环境评价范围为道路中心线两侧各200m范围内及临时用地区域。
（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
（1） 环境影响识别
运行期对环境的影响突出表现在对沿线声环境的影响。特别在夜间将会造成近路侧声环境敏感点的超标；对其他环境的影响则相对较小。
本项目环境影响分析见表2所示。
表2道路工程环境影响分析表
阶段影响分布影响来源主要污染要素影响位置特点
施工期
社会环境
制约国民经济、交通联网、
土地和资源利用
辐射区域长期影响生态环境施工、征地
土石方
工程废物
全线长期影响声环境运输、施工机械
交通噪声
机械噪声
施工路段与施工同步水环境施工、生活污水
COD、SS、
NH3-N
施工营地与施工同步环境空气
运输、堆放的原材料、施
工机械
颗粒物、CO、
NO2
施工路段与施工同步固体废弃物施工、生活垃圾土方、垃圾
施工路段、施工
营地
与施工同步
运行期
声环境高速行驶车辆交通噪声沿线长期影响振动环境高速行驶车辆振动沿线长期影响
水环境路面雨水径流
COD、SS、石
油类
沿线长期影响环境空气汽车尾气
PM10、CO、
NO2
沿线长期影响
固体废弃物运输散落蔽体运输材料沿线长期影响
社会环境
土地和资源利用、交通联网、国民经济制
约
辐射区域长期影响（2） 建设项目评价范围内的环境保护目标
本项目评价范围内环境保护目标见表3。
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表3本项目周边主要噪声、振动和大气环境敏感目标
序号
名称 评价范围内户数 结构/朝向位置/与道路红线距离桩号 状态
M1 菊园新区刘家河以东、胜竹路以北地块普通商品房
910户
11~26层/侧对道路
岳普路红线两侧3m
K0+040.00~K0+1
60.00 在建
M2 住宅 / /
拟建岳普路
西侧紧邻 K0+160~K0+320 规划M3
小学 / /
拟建岳普路
东侧紧邻
K0+160~K0+320
规划
表4拟建道路水环境保护目标一览表
名称 位置
蓝线宽度（m ）
是否通航
水质类别
刘家河 西侧约150m 22 否 Ⅳ 新泾
东侧约160m 24 否
Ⅳ
（3） 主要环境影响及其预测评价结果
1）声环境影响
施工期：施工期的噪声对周边环境会带来一定的影响。施工过程为短期过程，
施工期的噪声及运输车辆噪声将随着施工作业的结束而消失。
营运期：菊园新区刘家河以东、胜竹路以北地块普通商品房为11~26层住宅，临岳普路最近的住宅楼距离红线约9m ，从预测结果可见，近期，沿路第一列住
宅楼的噪声预测值昼夜间均达到2类区标准；中期，沿路第一列住宅楼的噪声预
测值昼间达到2类区标准，夜间略超过2类区标准；远期，沿路第一列住宅楼的噪声预测值昼夜间均有少量超标。
2）环境振动影响
施工期：道路施工主要振动的机械有振动式压路机、平地机、装载机和摊铺机等。施工机械的振动影响具有短暂性的特点，随着施工结束，这类影响也随之消失。
营运期：根据预测分析，道路沿线昼、夜间VL Z10振动值能达到《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中的“居民、文教区”适用范围标准限值，即昼间≤70dB ，夜间≤67dB ，不会对环境敏感点造成影响。
3）环境空气影响
施工期：拟建项目工程施工期的主要环境空气污染物是扬尘，通过洒水、蓬布遮挡等措施，可有效地防止风吹扬尘。
营运期：本工程所在区域NO 2最大小时浓度可以达到《环境空气质量标准》
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二级标准，道路沿线各敏感目标处最大小时浓度也均可达到《环境空气质量标准》二级标准。规划中期和远期排放源强较近期更小，因此环境空气质量也可达标。
随着近年来实施《机动车废气污染物排放标准》在对燃油车进行综合治理，以及加强道路车流量控制的综合治理，预计交通尾气对环境的影响可逐年降低；近阶段要加强绿化建设，优化绿化方案，将为控制污染和改善该地区的环境空气质量起到积极作用。
4）水环境影响
施工期：施工期主要水环境影响为施工人员生活污水和施工期泥浆水的影响。主要通过加强管理来减缓道路建设对地表水环境影响，采取合理有效的各项措施后，项目施工对地表水环境的影响将降至最低程度。
营运期：参考相关资料，降雨初期路面径流污染物浓度较高，但随后径流中污染物浓度呈几何级数下降，污染主要集中在初期雨水中。在进入水体的途径中，还将受到泥沙吸附、沉降等使流入水体中含有的污染物浓度进一步降低。因此，
道路路面径流将不会对沿线水环境造成明显的影响。
5）固体废物影响分析
施工期固体废弃物主要为工程渣土和生活垃圾，渣土主要来源于雨污水管道施工、桩基施工、拆除建筑物的建筑垃圾、泥浆和干化的土块、建筑材料外包装等其他杂物。施工人员产生的生活垃圾应合理收集、及时清运，施工渣土应按照相关要求及时外运、合理处置。
（4） 主要保护措施
施工期主要环保治理措施： 1）噪声防治措施 ①合理安排施工计划。
②选用低噪声设备，可从根本上降低声压级。同时应合理安排设备位置。 ③加强施工设备的维护保养。
④合理安排施工车辆进出场地的行驶路线和时间。
⑤封闭施工场地，在施工区域周围设置不低于2米的固定式硬质围栏。
2）大气污染防治措施
①施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；
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②粉状建材采用密闭车辆运输，不得委托不具备密闭运输条件的运输单位和个人；
③及时清扫洒落的尘土，保持施工现场清洁，减少车轮粘土等； ④对容易起尘的物料装卸点进行洒水。 3）水污染防治措施
①施工产生的泥浆或其他施工废水，未经沉淀处理不得排放，对施工中产生的大量泥浆水，应理顺排放通道，不得直接向工程区域内河流排放。工区内的清洗水、雨水地表径流等也应排入市政污水管网；
②为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成水土流失，散料堆场四周需用砖块砌出高50cm 的挡墙，作为临时性挡护措施，避免其径流污水流入附近河流水体；
③注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现滴漏，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。并应尽量要求施工
机械和车辆到附近专门清洗点或修理点或修理点进行清洗和修理；
④加强对污水处理系统的管理，定期监测排放口水质，加强对沉淀污泥和隔
油池油脂的外运处理，不得随意丢弃。
⑤加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，
避免和减少污染事故发生。
4）固体废物影响措施
①对施工场地的固体废弃物和生活垃圾加强管理，做到统一收集、统一清运，合理处理。对于建筑垃圾应及时清运；对于施工生产废料处理，首先应考虑废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下脚料可分类回收，交废品收购站处理；在施工营地，生活垃圾需加强管理，如增设垃圾桶等。
②项目施工弃土，可用作路基填土，对于弃土渣的处置，应按照根据《上海市建筑垃圾和工程渣土管理规定》和《关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通知》的要求，在施工前向所在地渣土管理所申报建筑垃圾和工程渣土运输处置计划，明确渣土的运输方式、线路及去向。
5）生态影响措施
①严格控制临时用地数量并尽可能减少工作面的宽度，从而使对植被和土地结构的影响范围得到控制；
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②施工结束后，对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，堆放于选定的弃渣场，同时做好水土保持，进行土壤改良后，尽快恢复。加强沿线的绿化措施。
6）社会影响措施
①做好施工期间交通组织工作，以减少对沿线居民出行的影响；
②在施工路段树立施工警示牌，在交叉口等必要路段，设置施工场地围栏，防止行人进入施工场地。
营运期主要环保治理措施：
1）声环境保护措施 ①交通噪声控制措施。
②对道路两侧区域建设规划控制措施。 ③跟踪监测措施。
2）振动影响减缓措施
①选择优质沥青混凝土路面作为铺路材料，减低路面的粗糙度。
②严格按照设计及施工要求建设施工，保证质量。
③在道路运行期必须加强对路面的维护保养。
3）大气环境保护措施
①运行期应加强道路清扫、洒水。 ②加强机动车辆交通运输管理。
（5） 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
本项目采取的声环境、振动环境及大气环境保护措施基本为本行业通用、成熟和有效的方法，基本可以达到预期的治理效果，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求，因此，本项目环境保护措施选择恰当，能够产生较好的效果，总体上可行。
（6） 建设项目对环境影响的经济损益分析结果
本次工程初步设计中，环保措施预留投资额共约47万元，约占工程概算总投资2007万元的2.3％。
（7） 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 1）施工期
施工期主要环境影响是扬尘、噪声及建筑废弃物。
在施工现场应根据不同施工阶段的主要环境影响因子与影响范围，必要时监
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理环境监测点，采取规范的监测方法，实施对环境影响因子的监控，以便及时采取对应措施，降低环境影响。
施工期间，应建立巡查制度，对渣土、建材等易产生扬尘的堆场和排放废水的场所进行巡检。
2）营运期
道路交通噪声是运行期主要环境影响因素，为此应建立长期的噪声、振动监测计划以了解交通噪声、振动对各敏感目标的影响，以便采取必要的措施。本项目的监测计划见表5。
表5 环境监测计划一览表
项目 监测点位 监测项目监测频率实施机构 负责机构 噪声 营运期
道路红线两侧外及敏感点
L Aeq 一次/年 环境监测单位
建设单位
振动
VL Z10
一次/年
（四）公众参与
（1） 公开环境信息的次数、内容、方式等
根据国家环保总局颁发的《环境影响评价公众参与暂行办法》，为了了解公
众对本建设项目的意见，本次环评委托上海市环境保护宣传教育中心于上海环境
热线网站（http://www.wendangku.net/doc/0ba81cfa9b89680203d8254b.html ）上做了第一次、第二次公示。
（2） 征求公众意见的范围、次数、形式等；
2次网上公示，范围为网络覆盖范围内，1次现场调查及村委和居委信息公告栏张贴公告，范围为评价范围内，1次报纸公告。
（3） 公众参与的组织形式；
上海环境热线公示、现场调查、登报、公告张贴。 （五）环境影响评价结论
拟建项目对促进嘉定区菊园新区的经济发展，改善交通运输状况，改善投资环境以及促进沿线地区对外交流都有巨大的作用。但是本工程施工、运行期将产生一定程度和范围的噪声、振动、水、大气污染，对周围环境造成一定程度的影响。项目各工程建设必须落实本报告书提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设基本可行。
（六）联系方式
（1） 建设单位联系方式
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建设单位名称： 上海市嘉定区菊园新区管理委员会 建设单位地址： 上海市嘉定区胜竹路2000号 建设单位联系人： 沈先生 建设单位联系方式：139******** （2） 评价机构联系方式
评价机构名称： 同济大学
评价机构证书编号：国环评证甲字第1810号 评价机构地址： 上海市四平路1239号 评价机构联系人： 叶老师
评价机构联系方式：65982690，tongjihuanpingshi@http://www.wendangku.net/doc/0ba81cfa9b89680203d8254b.html （Email ）
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附图 工程范围、评价范围及敏感点分布图
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图例
地表水环境监测断面 噪声监测点
M1
M1
N1
泾
新
河 刘
家
M1嘉定区菊园新区刘家河以东、胜竹路以北地块普通商品房项目
工程起点桩号K0+008.06
工程终点桩号K0+325.40
200m 评价范围线
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上海环境热线http://www.wendangku.net/doc/0ba81cfa9b89680203d8254b.html
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