【县工业发展情况汇报】工业经济情况汇报
县工业发展情况汇报
今年以来，我们紧跟市委、市政府统一部署，深入贯彻全市推进新型工业化暨项目建设年活动工作会议精神，强化措施，狠抓落实，坚定不移地围绕“打造工业桃源，建设经济强县”战略，做大做强企业、产业、园区和总量，立足上大项目、做大产业、扩大园区、促大发展。使我县的工业保持了高速增长的态势。但受全球金融危机的影响，经济衰退的风险已初步显现。
一、经济运行情况
㈠1-10月工业经济主要指标完成情况
今年1-10月，我县规模企业个数较去年增加了14家，达到71家；完成规模工业总产值亿元，比去年同期的亿元增长了60%；完成工业增加值亿元，同比增长 %（现价），按可比价增加值增长速度达 %，超过全市平均速度32个百分点；规模工业入库县级税收7300万元，同比增长 %。
㈡1-10月经济运行特点
1、创元拉动全县工业快速增长。工业快速增长主要来源于创元铝业21万吨电解铝项目全部投产达产。元至十月生产电解铝万吨，同比增长83%；完成工业总产值亿元，同比增长 %。其次是创元新材料元至十月完成工业总产值亿元，同比增长 %。
2、规模工业企业队伍迅速壮大。全县规模企业户数较去年同期净增了14家，达到71家。新增的14家规模企业元至十月新增产值亿元。
3、项目建设成效显著。一批新上项目和技术改造项目先后投产发挥了较大效益，如：三尖农牧年产10万吨饲料生产线的投产，使该公司1－10月的工业总产值达到万元，较去年同期的9123万元净增万元，增长 %；金固力油墨搬迁改造后，1－10月工业总产值达到2470万元，较去年同期的XX万元净增466万元，增长 %；胜利化工节能改造的完成，使该公司的1－10月的工业总产值达到万元，较去年同期的万元净增万元，增长 %；大华机械技改项目的投产，使该公司的1－10月的工业总产值达到万元，较去年同期的万元净增万元，增长 %。
4、经济衰退的风险开始显现。受全球金融风暴影响，沿海中小企业特别是出口企业大量破产，其蝴蝶效应已经开始传导至内陆。创元铝业产品销售价格由半年前的万元/吨下降到目前的万元/吨，下降幅度达到20%，加上电价的上调，导致成本增加，两项挤压其利润空间，企业生产经营已经开始出现亏损，公司不得不采取限产措施，10月份开始停11万吨产能。到目前为止全县10家规模企业处于停产半停产状态。
5、诸多因素影响导致企业经济效益滑坡、亏损增加。
主要是受年初的雪灾，煤、电、油等能源价格上涨以及国家宏观调控的影响。元至九月全县规模企业实现利润5324万元，比去年同期的18861万元减少13537万元，减幅为 %。利润大幅降低的主要原因是创元的利润同比减少亿元。亏损企业亏损额1640万元，同比增加亏损1526万元，增幅达到385%。
二、项目建设进展情况
今年1-10月，我县工业项目建设呈现出开工项目多、投入总量大、建设速度快、履约效果好、发展后劲足的特点。共开工建设投资XX万元以上的“三建”（新建、续建、技改扩建）工业项目20个，计划投资546588万元，项目全面竣工后，预计可新增产值60亿元以上，新增利税亿元以上，新增就业岗位8000多个。
㈠竣工投产的项目有：⑴投资亿元的创元2×30万千瓦火电厂，第一台30万千瓦发电机组已于今年2月29日点火投产，3月2日并网发电，4月11日圆满完成连续168小时满负荷试运行，并正式交付使用。第二台机组已于8月22日晚上点火试产，九月初交付生产使用。⑵投资60000万元的创元新材料16万吨阳极二期8万吨生产线6月5日已开始生产。⑶投资6900万元的创元综合节能技术改造项目， 7月底已全面竣工。⑷投资4100万元的鑫玉花纺织一期技改项目6月份已正式投产。⑸投资2500万元的大华机械机加
工车间升级改造项目已于今年6月份正式投产。⑹投资9238万元的湘鲁万福稻谷综合利用项目已于8月份建成投产。⑺三尖农牧有限责任公司投资XX万元兴建的15万吨饲料加工厂已于8月10日建成投产。⑻投资5500万元新建的国清棉业5000吨棉花深加工项目，已于9月份建成投产。⑼投资5000万元的津山食品3万吨蔬菜加工项目，第一期投资XX 万元已全部到位，已于今年9月上旬投产。⑽投资2500万元的科辉墙材年产1亿块加气砌块项目，于5月20日开工建设，7月20日试运行，8月22日正常投入生产。⑾桃花山泉饮品公司投资XX万元新建的20万吨优质矿泉水项目已于今年3月全面竣工投产。
㈡在建项目有：⑴投资1XX万元的鑫玉花棉纺整体搬迁及扩改项目，总规模10万锭。已于今年6月18日开工平整场地，目前已完成“三通一平”，正在抓紧建设中。⑵投资2亿元的大华机械工业园项目，已于今年6月开始动工，目前正在进行5292㎡的钢构厂房建设。⑶投资8亿元的中材牛力300万吨干法水泥生产线，第一期投资亿元建成100万吨干法水泥生产线项目，厂房及办公楼建设已完工，设备安装已完成70%，拟于11月18日点火投产。⑷省高新技术企业林宏锅炉投资4500万元进行的LNG立式内燃锅炉流水生产线技改项目，主体厂房建设已竣工，正在进行设备安装。
⑸投资亿元的3万千瓦会人溪水电项目，主坝已建成20余
米，年底可望发电。⑹投资2350万元的1000吨纳米茶粉项目，计划修建三个标准厂房和综合办公楼、专家楼等。现已完成投资1100万元，第一、二栋厂房已竣工，第三栋厂房、办公楼等正在抓紧建设。计划共引进三条生产线，全部建成后可形成年产1000吨的能力。目前第一条生产线已投产，年产达到150吨。所有工程预计年底可全部完工。⑺凯发集团投资1亿元的日产6万吨自来水项目，目前已完成投资3900万元，正在抓紧建设中。⑻杨四球矿业投资XX万元的年产12万吨普钙生产线项目，已完成投资960万元，正在进行主厂房建设。⑼杰新纺织投资2500万元的300台剑杆织机改造项目，已完成投资1000万元，预计年底可全部投产。
㈢已签约项目有：①广东东鹏陶瓷集团拟投资12亿元的陶瓷生产线项目。②投资8亿元的中材牛力300万吨干法水泥生产线第二期200万吨生产线项目。③投资6845万元的创元铝业回转窖余热发电项目。
㈣意向项目有：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院拟投资24亿元左右新建12万KW桃源水电站项目。此项目已于6月24日由中南院院长李玲龙、院常委书记苏祥林带领院多数班子成员及二层骨干、专家等到桃源与县委、县政府进行了对接洽谈，就投资基本构架形成了共识，并成立了专门的项目工作班子。
三、存在的主要问题
㈠企业融资矛盾突出。
尽管近年各级相继出台了一系列扶持工业发展的信贷政策，但由于国有商业银行实行贷款责任终身追究制和放贷审批权限上收，使银行慎贷惜贷，社会担保体系尚未真正建立起来，一般企业很难贷到款，融资渠道十分狭窄，严重阻碍了企业发展和技术创新。据调查，我县目前有多家企业面临资金短缺的问题。湘鲁万福今年完成了9000多万元的项目建设投入，目前缺乏流动资金至少5000万元；今年新开工企业国清棉业缺乏流动资金3000万元；林宏锅炉缺少项目建设资金300万元；科辉墙材400万元银行贷款难以到位等等。
㈡企业抗风险能力较弱。
面对全球金融风暴的冲击，我县纺织、机电、建材等产业陷入了前所未有的困境。究其内在原因：一是企业管理不上档次。企业缺乏经营管理人才，大多数民营企业的经营决策都是企业老板一人说了算，没有高水平的决策层人才。二是产品科技含量不高。产品太过大众化，加上企业缺乏市场营销人才、专业技术人才等，导致创新缓慢，缺乏竞争力，难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。
㈢受年初雪灾及金融危机等因素影响较大。
今年的冰雪灾害、能源紧缺、原材料涨价、供电不足与
电价上涨以及全球金融危机等一系列因素，对我县的工业生产造成了很大的影响。杰新纺织因原材料和电价的上涨造成了生产成本的大幅增加，连续几个月出现亏损，全球金融危机使其产品出口量减少、价格下降。今年以来，企业已亏损700多万元。创元铝业今年年初雪灾停电造成181台电解槽停产，电解槽寿命减短，直接经济损失约2亿元。7月因电力负荷限制停产48台电解槽，造成损失约亿元。自9月份以来，铝价一直下滑，铝锭销售价格从19000元/吨骤降到13500元/吨，企业持续亏损。至10月31日，公司已减产34%，裁员356人。从9月下旬开始，电解一期11万吨全面停产，阳极生产减少2/3产能。
四、今后工作重点
下阶段，我们将继续按照扩量、加速、提质、增效的工作要求，紧扣“工业项目建设年”活动主题，锁定“产业特色化、发展集群化、技术高新化、资源循环化、产品名优化”的发展取向，立足上大项目、做大产业、扩大园区、促大发展，全面对接省、市工业目标考核指标，确保创先进位，全面提升桃源工业经济运行质量。采取积极有效的措施，最大限度地降低全球经济衰退对我县工业的影响，促进桃源工业又好又快发展。
㈠强化项目领导，加大推进力度
继续完善现有项目建设领导体系，进一步加强领导力
量，坚持定期召开“四会”（县委常委会、政府常务会、书记县长办公会、相关领导小组联席会），专题研究项目建设中的具体问题。认真落实项目服务“四定”：一是定人员，坚持做到一个重点项目组建一个专门的工作班子，保证专项工作经费，明确一名县级领导任组长，一个部门单位具体负责联系，一名专职人员脱产服务，项目不建成投产，脱产干部不回单位上班；二是定责任，首次接触项目的人员为第一联系人，负责联系单位的一把手为第一责任人，分管县级领导为第一前牵头人，对项目落户、建设、协调工作负总责，主动加强与客商、园区之间沟通，遇到重大问题及时汇报及时解决。三是定地点，全面推行驻点帮办制度，项目服务小组必须靠前服务，把服务地点设在项目施工现场，深入一线了解情况，解决问题。四是定时间，对每个在建项目，明确竣工日期，实行倒计时，把工作量分解到每一天，确保项目在约定的时间内投产运行。在抓好16个在建项目建设的同时，加密对东鹏陶瓷、桃源水电、桃源自来水新线三大亿元项目的调度，加速项目实施进程。
㈡发展循环经济，提升园区级次
抓住创元工业园被省政府列为“十一五”期间全省循环经济示范区的有利机遇，积极对接长株潭“两型社会”试验区建设的产业政策，在园区发展上高标准定位，高起点规划。重点围绕构建循环经济模式，大力发展高新技术产业及相关
配套产业，推进园区产业结构优化升级。力争通过2-3年的努力，建成年产值过100亿元的高纯铝深加工产业园、高新技术产业园、泛珠三角经济圈重要的铝制品生产基地和全市最大的加工制造业基地。进一步完善基础设施，增强承载能力。围绕园区基础设施包装项目、争取贷款，突出抓好与开行、农发行的对接，力争贷款3亿元以上用于园区基础建设。年内拟沿创元大道北面和创元铝业西面，再新增土地储备1500亩，为后续项目落户预留足够的发展空间，主攻招商引资、扩张项目总量，围绕铝材上下游产品开发和其他辅助产业，瞄准国内外知名大公司、大集团，加快引进一批投资规模大、产业级次高、发展前景好的战略性项目，进一步延长产业链，提高集聚度，对已达成初步意向的投资3亿元的大板锭、投资3亿元的废铝重熔、投资5亿元的汽车轮毂等项目，进一步加强对接，争取尽早落户建设。
㈢扶持优势产业，壮大产业集群
按照突出支柱产业，发展特色产业，培植新型产业的要求，遵循国家现行政策，立足自有资源、立足产业基础、立足国际国内市场，认真抓好集群体系建设。一是做好产业配套；二是加强服务引导；三是完善集群发展领导体系建设，按照《关于建立常德市十大产业集群联系责任制度的通知》的文件精神，结合我县六大支柱产业特点，进一步明确联系产业的责任主体，真正发挥协调班子的指导和服务作用，通
过驻厂办公、驻厂服务、委派外协副厂长（经理）等方式，确保产业集群的稳步发展和不断壮大。
㈣突出科技创新，促进科技强工
创新是灵魂，创新才能出活力，才能有大发展。要围绕创名牌、创效益、创后劲，敦促企业加大技术创新投入，加强研发中心建设，加快新产品开发、新材料应用、新技术引进等，促进技术进步和产业优化升级。在创新工作中，重点加强企业人才工作。一是加强人才引进，建立桃源工业人才库。二是加强人才培养。根据目前企业“技工荒”的现状，做好调查摸底，有针对性地搞好本地职业中专和省市内职业技术院校与企业的对接，做到企业需要的专业人才在学校招得到，学校培养的学生在企业能就业。三是加强人才提升。建立人才培训平台，培育桃源职业经理人队伍，创新人才管理激励机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
㈤强化“三抓三补”，确保实现目标
1、狠抓项目建设，老项目的损失新项目补。一方面继续抓好现有项目的建设，另一方面抓好新项目的引进工作。抓住沿海产业向内地大规模转移的良好机遇，积极对接长株潭“两型社会”试验区建设的产业政策，加强与重点区域、重点企业和重点项目的对接招商，争取在引进铝材精深加工、食品加工、纺织等项目上再获新突破。通过引进和建设好一批科技含量高、市场竞争力强的新项目，提高我县工业
经济总量和效益，实现现有老项目的损失新上项目补。
2、狠抓资源利用，粗放型生产的损失集约型生产补。充分利用资源，争取最大化的效益空间，使我县工业企业走上“低消耗、低排放、高产出”的路子，鼓励企业对废弃资源进行二次利用，使企业的经济效益得到最大限度地提高。抓住创元工业园被省政府列为“十一五”期间全省循环经济示范区的有利机遇，在园区构建循环经济模式。抓好科辉墙材、三尖农牧、湘鲁万福等一批资源利用率高、发展前景好的企业的发展，用高效的集约型生产代替落后的粗放型生产。
3、狠抓科技创新，低效益的损失高效益补。坚持引进技术与自主开发并重、引进资金与自筹资金并重、中长期项目与近期项目开发并重的原则，积极组织和引导企业加快技术创新，推进高新技术产业化和运用先进适用技术对传统产业改造的进程。着力于产业、产品结构调整，促进企业技术进步，增强企业核心竞争能力，全面提高桃源工业整体技术水平。通过科技创新提高企业生产效益。
㈥做好六篇文章，增强发展后劲
一是做好融资文章。一要按照“政府引导、多方筹资、企业化管理、市场化运作”方式，力争创办1家中小企业信用担保公司，逐步化解中小企业的融资瓶颈；二要不断提升银企合作水平。搭建银企洽谈会等多种平台，常态化地组织
企业向银行申报贷款，向金融部门推荐成长性好、前景好的优质项目，向企业广泛推介金融产品，逐步缓解企业融资难的问题；三要积极帮助企业兑现采购国产设备抵扣所得税、技改贴息补助等优惠政策，在一定程度上缓解企业的资金需求压力；四要加强信用评估体系建设，引导企业逐步规范管理，完善财务制度，确立诚信为本的经营理念，提高资信等级，吸引金融部门信贷支持。二是做好节能降耗文章。加强节能宣传，加强扶持引导。一要认真落实国家产业政策，采用新工艺，淘汰旧工艺；二要加大督查力度，严格按资源节约标准，加强督查，加强执法，不断提升企业治污能力、提高资源节约技术和管理水平，提高资源利用率，使全县资源节约工作迈上一个新台阶。三是做好技术改造文章。通过企业自筹、争取外援、激活民资等形式增加投入，把企业改造升级、结构调整作为工作重点，加快老企业技术改造步伐，激励和引导其利用、嫁接国际国内新技术，改造传统落后生产方式，改进工艺流程，提高工业产品科技含量。四是做好综合服务的文章。努力提高综合服务能力，降低工业营运成本，是打造工业桃源之要义，是建设经济强县之要务。一要优化生产性服务，进一步认清经济服务化的趋势，大力发展信息、物流、金融、培训等生产性服务业，充分发挥服务业在加快工业发展中的润滑剂作用；二要优化行政服务，搞好服务提质提效，一切为了项目，一切服从项目；三要优化配
套服务。做好环境优化工作，大力推行办事代理制、收费一站制、检查准入制、纠错告知制、首问责任制、服务跟踪制、领导联系制、民意测评制、违法严打制等，减少社会震荡，促进社会和谐，让投资者心情愉快，安居乐业。五是做好调度文章。一要扩大调度范围。在加强对规上企业、产业集群，园区发展、新建技改项目和招商引资等调度基础上，增加节能降耗、企业信息化建设、人才队伍建设和体制机制创新等方面的调度，增强企业可持续发展的能力；二要进一步完善调度机制，建立健全经济台帐，做到一旬一调度、一月一通报、一季一督查；三要提升调度水平；四要提高调度实效。六是做好安全生产文章。建立健全工业安全生产管理体系，进一步强化安全生产责任，加密督导检查和隐患整改，确保工业生产安全。