百姓困难求助热线【专题：关注民生问题 共享发展成果】

专题九：关注民生问题共享发展成果

一、热点扫描

1.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会指出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

2.2016年3月，“两会”（十二届全国人大和政协四次会议）在北京召开。解决“民生”问题仍是今年政府工作报告的重点。

3.2015 年12月7日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

4.城乡居民大病保险实施意见2015年8月2日，国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。

5.2015年5月1日，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生、助发展。

6.2015年8月12日23∶30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。事故发生后，习近平作出重要指示，要求尽快控制和消除火情，全力救治伤员，确保人民生命财产安全。

7.2015年6月30日，国务院发布《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。

二、考点链接

1.在我国，人民当家作主，人民是国家和社会的主人。社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕。发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由全体人民共享。

2.党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党立党为公、执政为民。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。建设和谐社会，惠及全体人民，体现了人民群众的根本利益和共同心愿。

3.科学发展观的核心是以人为本。

4.社会的公平需要正义的制度来支持和保障。公平有利于社会稳定和构建社会主义和谐社会。

5.我国要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。在分配中，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义。

6.我国的生产力水平还比较低，地区发展不平衡，教育和科学技术还比较落后，社会主义的具体制度还不完善，我国的社会主义仍处于初级阶段。

7.我国现在所达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

8.现阶段，我国各族人民的共同理想是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

三、中考预测

本专题和当年度发生的热点事件紧密相联，多以热点材料为背景，考查学生对知识的灵活运用能力。相关的核心知识点有：我国的民生问题存在的原因，党和国家关注民生的举措、意义，为解决民生问题的建议；就业问题；食品安全、消费者权益、依法治国；“三个代表”重要思想、科学发展观；构建和谐社会等。考题呈现方式有选择题、材料分析题或活动探究题等，正确答题的关键在于多角度思考。

四、模拟训练

（一）生活情境辨识（下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1.国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》要求，到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，城乡居民医疗保障的公平性得到显著提升。实现这一美好愿景的根本途径是（）

A. 坚持深化改革，激发发展进步的活力

B. 实施可持续发展战略，建设生态文明

C. 挖掘农业内部增收潜力，让农民富裕

D. 以经济建设为中心，大力发展生产力

2.2015年9月23日，国家主席习近平就公共安全工作作出重要指示。他强调：当前，公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重。要创新理念思路、体制机制、方法手段，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平，努力建设平安中国。党和国家重视公共安全体现了（）

①国家对生命的尊重②生命健康权是公民最根本的一项政治权利③维护公共安全是当前国家的中心任务④党和国家坚持以人为本的科学发展观

A. ①②

B. ③④

C. ②③

D. ①④

3.国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，我们面临前所未有的困难和挑战，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。这些困难和挑战（）

①反映了我国社会主义初级阶段的基本国情②需要用改革的办法来解决，改革是我国当前解决所有问题的关键③表明我国构建社会主义和谐社会任重道远④说明我国人民的生活总体上还未达到小康水平

A.①③

B.②④

C.①②

D.③④

4.2015年10月22日新华网刊发题为《着力保障改善民生，发展成果惠及群众》关于正确认识当前经济形势述评的文章。“民惟邦本，本固邦宁”，党和国家着力保障改善民生（）

①有利于实现共同富裕的奋斗目标②是实践“三个代表”重要思想的需要③有利于促进全面建成小康社会建设④有利于建设社会主义和谐社会

A．①②③ B．②③④ C．①③④D．①②③④

5.十八届五中全会指出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。党和政府如此重视扶贫工作（）

①有利于实现同时同步富裕②是科学发展观的内在要求③主要目的在于提高贫困人口的思想道德素质④有利于人民共享改革发展成果

A．②③ B．①② C．①④ D．②④

6.国务院医改办公布加快推进城乡居民大病医保工作的通知，要求各省要全面启动或扩大城乡居民大病保险试点工作，减轻群众大病医疗费用负担，防止因病致贫返贫。这主要说明（）

①党始终代表广大人民群众的根本利益②有利于帮助贫困地区的人们马上过上小康生活③以人为本，有利于实现社会同步富裕④启动大病保险是共享改革成果的体现

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

7.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会议提出：“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域

性整体贫困。”“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度”。对此，下列说法不正确的有（）

①扶贫的主要目标是帮助贫困地区的人们实现小康，人民群众平均分享改革开放的成果

②扶贫攻坚能极大地缓解我国的贫困现象③要彻底解决我国贫困问题必须以经济建设为中心，大力发展生产力④实施农村扶贫开发，同步富裕便指日可待

A．①④B．②③ C．①② D．③④

8.全会指出：建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。下列举措体现公平要求的是（）

①完善城乡最低生活保障制度②加大教育资源向中西部和农村倾斜③实施城乡居民大病完全自费制度④改革收入分配制度，实现均等分配

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

（二）生活问题解析

9．材料一：在2015 年9 月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在回答南非企业家问题时说：“中国还有l 亿人口居住在棚户区，我们必须给他们一个符合现代标准的居住条件。”

材料二：2015 年12 月7 日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决定》强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同畜裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

(l)“中国还有1亿人口居住在棚户区”，这反映了我国什么样的基本国情？

(2）党和政府为什么要大力实施扶贫攻坚工程，坚持共享发展成果？

(3）我国消除贫困的根本途径是什么？为打底脱贫攻坚战，我们应该怎么做？

10.材料一：城乡居民大病保险实施意见2015年8月2日，国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。意见提出，2015年，大病保险支付比例应达到50％以上；年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。意见要求，到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出。

材料二：2015年6月21日新华网电，近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。《意见》指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。

阅读上述材料，然后回答问题：

（1）当前党和政府关注的、老百姓关心的民生问题有哪些？

（2）针对材料二中稳定和扩大就业问题，请你提出几条合理化建议

（3）青少年是国家的未来，为解决民生问题，我们青少年能做哪些努力？

11.【成就展示】面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

（1）你认为我国为什么能取得上述成就？

【两会新闻】综观历年来两会的议政景观，各类议案、提案、建议数量惊人，其中不乏契合民意的高质量建言献策，但也掺杂着不少跟风动议、口水建言。有媒体调查显示，公众

对今年两会最关注的焦点，集中于收入分配、社会保障、住房、教育、就医等民生权益，以及政府机构改革、反腐倡廉、司法公正、生态环境等重大议题。

（2）作为青少年学生，请你就教育问题提出你的建议及解决措施。

【我议两会】民生历来是两会上的重要议题。对于民生话题，十八大报告中直面现实问题，勾勒出五大民生图景。两会的召开也旨在探索出一条让图景照进现实的新路径。

（3）请你列举近年来我国从哪些方面采取措施来改善民生？并请你给现任政府提几条建议。

模拟训练参考答案：

1.D

2.D

3.A

4.D

5.D

6.C

7.A

8.A

9. (l）我国现在处于并长期处于社会主义初级阶段；我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的总体上的小康。

(2）①是立党为公、执政为民的根本要求。②能够切实维护人民的根本利益，表明人民是国家和社会的主人。③是把人民利益放在首位，践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。④是社会主义的本质要求，维护了社会的公平正义。⑤有利于维护社会稳定，促进社会和谐，更好地全面建成小康社会，实现全体人民的共同富裕。

(3）根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

政府：①加大投入，健全社会保障制度，不断提高人民的生活水平；②大力发展教育卫生事业，提高人们的身体素质和文化素质；③加强全民普法教育，提高人们的法律意识；④加快收入分配制度改革，确保人民共享经济繁荣成果。

社会：①社会各界人士应积极献爱心，改善贫困人口的生活状况；②举行各种形式的活动，传播扶贫济困的传统美德。

10.（1）①看病难、看病贵；②农村孩子上学难、城乡教育差距大；③就业形势严峻、就业压力大；④农民收入低，城乡收入差距大；⑤食品药品安全问题；⑥住房难、房价贵；⑦环境污染问题；⑧社会保障不到位、低收入家庭生活困难问题等。

（2）①大力鼓励、支持和引导多种所有制经济共同发展，以创造更多就业机会。②加强就业政策扶持和就业指导。③拓宽就业、择业、创业渠道，以创业带动就业。如鼓励自主择业和自主创业，在资金和政策上给予各种扶持和倾斜。④加强各种职业技能培训，不断提高广大就业者的职业素质和技能，提高他们的就业竞争力。⑤加强宣传，引导人们转变陈旧的就业观念，树立正确的择业观。

（3）①树立“天下兴亡、匹夫有责”的责任意识，关注国计民生。②为弱势群体提供力所能及的帮助，自觉维护其合法权益。③自觉遵守法律，维护社会公平正义。④积极参与社会公益活动，关爱他人，服务社会。⑤努力学习，立志成才，为国家富强、人民幸福、社会和谐作出自己的贡献。

11.（1）坚持党的领导；贯彻落实科学发展观；坚持以经济建设为中心；坚持对外开放；实施科教兴国和可持续发展战略；人民群众的艰苦奋斗；坚持党的基本路线不动摇；战胜困难的信心和决心；国际间的携手合作等。

(2)可以这样提建议：关于促进教育均衡发展，实现教育公平的建议等。围绕上一问所提的建议去提出自己的解决办法即可。比如：针对教育公平问题，可以从国家、当地政府、教育管理部门、学校以及个人等角度提出解决办法，只要言之有理即可。

(3)我国近年来改善民生的措施：解决就业再就业问题，提高城乡居民收入水平；改善城乡居民居住环境，安排困难群众的生产生活；维护人民群众的合法权益，满足人民群众的精神文化和医疗卫生需求；关注农村儿童的健康成长，建立健全农村儿童娱乐场所等等。

给现任政府的建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

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