河道管理规章制度汇编

***规章制度目录 第一部分 党建 中国共产党入党誓词﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3 党员的权利﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3 党员的义务﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4 三会一课制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4 第二部分 内业管理 ***管理段工作职责﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7 ***管理段段长岗位职责﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒8 ***管理段防汛值班制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒8 防汛物料管理岗位职责 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒10 ***管理段安全值班制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒11 ***管理段安全生产管理制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒12 ***管理段考勤管理制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒13 ***管理段工作纪律 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒15 ***管理段卫生管理制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒16 ***管理段干部职工文明守则 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒18 ***管理段工作大事记制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒20 ***管理段工作总结制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒22 ***管理段事故处理报告制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒23 ***管理段检查报告制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒24 ***管理段请示报告制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒25 第三部分 堤防工程管理 堤防管理岗位职责 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒26 ***管理段堤防岗位责任制 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒27 ***橡胶坝启闭操作规程 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒28 橡胶坝充排机电设备养护规程 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒29 ***橡胶坝机电检修及养护规程 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒30 ***管理段橡胶坝操作流程图 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒33 第四部分 水政执法 ***管理段水政监察中队职责 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒34 ***管理段水政监察中队水政执法巡查制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒34 ***管理段水政监察中队执法人员行为规范 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒35 ***管理段水政监察中队水政执法联络员管理制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒36 ***管理段水政监察中队水事违法案件报告制度 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒37 水事违法案件调查处理流程图 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒42 执法网络图 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒43 第五部分 档案管理制度 ***管段档案管理制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒44 档案保管制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒45 档案借阅利用制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒46 档案资料保密制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒46 机关档案工作岗位责任制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒47 重大活动档案登记制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒48 第一部分 党建 中国共产党入党誓词 我志愿加入中国共产党， 拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

党员的权利 一、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

二、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

三、对党的工作提出建议和倡议。

四、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

五、行使表决权、选举权，有被选举权。

六、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

七、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

八、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

党员的义务 一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

四、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

五、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

六、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

七、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

八、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

三会一课制度 “三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

一、支部大会指由支部全体党员参加的会议。主要内容是：传达上级的决议、指示，研究制定本支部工作计划和措施，审查和监督支部委员会的工作，讨论和决定必须由支部大会审议的其他重要问题，支部大会一般每三个月召开一次。

二、支部委员会指由支部委员会成员参加的会议。主要是根据上级指示、决定和支部大会的决议，按照党章有关规定，根据支部工作实际，研究、讨论、处理，决定本支部的日常工作事项。支部委员会一般每月召开一次，也可因工作需要随时召开，同时要求有半数以上的支部委员方能召开。

三、党小组会指由党小组全体党员参加的会议。主要是通过定期召开会议的形式，配合支部加强对党员的教育管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证上级组织的批示和支部大会的各项决议的贯彻落实。党小组会每月至少召开一次。

四、党课指定期对党员进行经常性教育的一种形式。党课教育的主要内容根据当前形势和任务、上级的要求及党员的思想和工作实际来确定。通常包括建设有中国特色的社会主义理论教育、党的基本知识教育、马克思主义基本理论教育、党的基本路线教育和科学技术知识教育等。党课一般以党支部为单位每季度召开一次，要求全体党员参加。

五、“三会一课”是党内生活的重要内容，无论是普通党员，还是党员干部，都必须按时参加，无特别情况不得缺席。

六、 “三会一课”的活动情况，一般由党支部组织委员做出详细记录，并负责保管好记录本。

七、“三会一课”活动情况，每半年至少检查一次。

第二部分 内业管理 ***管理段工作职责 ***管理段是聊城市河道工程管理处内设的基层管理机构，对处全面负责，在业务、技术上接受各职能科室的指导。

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守法律、法规，加强学习，不断提高政治素质、业务技能。

二、做好防汛工作。全面落实防汛工作各项具体措施，严格执行上级下达的各项防汛指令，确保河道安全度汛。

三、堤防工程管理：及时对堤防工程维修、养护，确保符合设计标准，安全无险，堤顶路面平整，行车通畅。

四、建筑物维修养护管理：对橡胶坝及沿河涵闸（洞）等建筑物设档案，按规定进行安全检查，及时进行维修管护，确保正常使用。

五、供水管理：为沿河乡（镇）、用水企业及时通报水情，严格按照《徒骇河、马颊河灌溉管理实施办法》的规定及时统计、上报灌溉用水统计情况。

六、协助沿河受益单位，建立群管组织，总结推广、引进先进管理经验，提高河道管理水平。

七、堤防造林：严格按照《聊城市徒骇河、马颊河堤防防护林建设标准》，制定适合本单位的堤防承包管理模式。

八、财务管理：遵守财经纪律，完善财务管理，做到账目清晰，财务收支申报签批手续完备，增收节支。

九、水政执法：加强《水法》等有关法律、法规的宣传，依法管理，依法行政，充分发挥水政监察中队作用，建立健全堤防巡查制度、联合执法制度，严厉打击各类涉河违法行为。

十、建设项目管理：严格按照《聊城市徒骇河、马颊河管理范围内建设项目管理办法》，明确分工，上下协调，确保建设项目顺利实施，河道工程完整。

十一、认真贯彻执行聊城市河道工程管理处下达的各项计划和指令，做好具体的组织、落实。

十三、承担完成处领导临时交办的其他工作任务。

***管理段段长岗位职责 一、贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省河道管理实施办法》等水利法规。

二、要严格执行市河道处的各项规章制度和财经纪律，认真履行工作职责，全面完成市河道处下达的各项工作目标。

三、带头落实管理责任制，督促单位全体干部、职工搞好各类管理工作，服从上级工作安排。

四、抓好管理单位管理范围内的堤防及沿河涵闸的日常管理、定期检查和维护，使水利工程保持良好运行状态，为防汛抗洪工作提供保障。

五、全力协助防汛、抗旱工作，对防汛备料进行日常管理，为防汛工作提供基本资料。

六、协助各级部门进行堤防建设，提供合理建议，为各类工程建设工作进行协调。

***管理段防汛值班制度 为落实防洪防汛岗位责任制，规范防洪防汛值班管理，严肃防洪防汛纪律，保障防洪防汛工作及时高效开展，制定本制度。

一、 值班起止时间 汛期值班为每年6月1日至9月30日，其中7月1日至9月30日为主汛期。

二、防汛值班要求 1、防洪防汛值班实行领导值班和值班工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

2、值班期间，值班领导与值班人员必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到汛期现场处理事务。

3、主汛期和超警戒水位或发生较大险情灾情等防洪防汛突发事件时，值班领导、值班工作人员应驻守现场或值班室（调度室）。

4、值班工作人员遇到重要或紧急情况时，不得擅自处理，应立即报告值班领导。

5、防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，值班期间不可擅自离开工作岗位，严禁喝酒及其他与工作无关事项。

三、汛期值班职责  1、防汛值班人员必须准确记录上报当日雨量、河道水位、流量，及时了解有无险情、灾情，对水毁及受灾程度及时向值班领导报告；
认真记录防汛值班日志，填写每月一汇总的水情、雨情、汛情、灾情表。

2、汛期值班坚持24小时不间断值班，值班领导为第一责任人，确保值班电话24小时畅通。值班人员如因特殊原因不能参加正常值班，应提前请假，并由值班领导负责调整人员，并向段长报告，不得以任何理由造成值班空缺。      3、遇到突发紧急情况，由值班领导向段长汇报，并根据应急救援预案处理，第一时间赶往现场指挥抢险救灾。    4、值班人员应按时交接班，交接班时应移交值班记录和详细通报发生重要情况的处理情况及遗留问题等。   5、调度值班人员应做好接收电话的详细记录及防汛情况，第一时间把汛情通知值班领导。

6、值班人员必须保持值班室干净、整齐，不得在值班室内聚众聊天、喧哗或娱乐，不得随意留他人住宿。

7、值班人员应做好保密工作，严守国家机密。

防汛物料管理岗位职责 一、认真清点物资入库物品的数量，并检查好物品的规格、质量，数量、规格、品种准确无误，质量符合规定标准。

二、物资进库时现场办理交接手续，管理人员根据采购物品品种、规格、质量标准进行检查验收，做好入库登记，并在验收入库单签字。

三、物品验收合格后，必须按时入库手续，及时登记各类账簿。

四、防汛物资出库必须经段长签字，方可凭证办理出库。管理人员须按出库凭证及时登记入账。

五、防汛物资出库实行“先进后出”原则，建立过期物资审批报废登记制度，确保防汛防资的安全可靠。

六、防汛物资要按照不同的品种、规格，分类登记，分别储存。

七、特种防汛物资要隔离或单独存放，并定期检查。精密、易碎及贵重物资要轻拿轻放。严禁挤压、碰撞、倒置，要做到妥善保存。

八、保持仓库内部整洁，做好防火、防盗、防潮、防冻、防鼠工作，确保库存物资安全。

九、定期核对物资数量，达到账账、账实相符。

十、进入仓库实行预约登记制度，未经允许非工作人员不得进入库房。

***管理段安全值班制度 一、遵守值班纪律，按时交接班，有事须先请假，以便安排临时代替人员。无关人员不得在值班室留宿。

二、值班时坚守岗位，白天上班时间办公楼值班室值班人员不少于2人，晚上值班人员不少于2人。值班时间不得聚众打牌、看电视、嗑睡，不给坏人可乘之机。

三、做好值班记录。值班期间的重要情况及接传电话等要记录清楚。记录本要保持整洁，不得随意撕毁。

四、严格交接班。交班人员要将值班情况向接班人员介绍清楚，重要情况和交接时间要记录在值班薄上，双方签字。

五、搞好卫生。值班室要保持整洁，交接班时要清扫干净。

六、在规定的上班时间内加强巡视，做好防盗、防火、防灾、防电、防溺水工作，尤其加强对重点部位橡胶坝的监管。

七、接待来宾外松内紧、热情招呼，具有高度警惕性，善于鉴别来人意图，要守口如瓶，不能随便乱说。

八、值班人员密切关注坝区情况，常逛、喇叭常鸣、经常保持警示标志醒目，对存在的安全隐患及时告知相关人员。爱护公共财物，保持值班设备、工具运行良好。并将公安、消防、医院、供水、供气、供电、通讯等部门信息置于明显处，以备应急需要。

九、遇到紧急事件，首先要冷静，敢于负责，一方面大胆采取应急措施，以免贻误；
另一方面及时汇报主管领导或向公安部门报警。

十、值班人员不按时到岗值班、未到岗或因工作失误造成的损失由本人自负，引起严重社会后果或其他重大影响的，给予值班人员经济处罚或行政处罚，触犯刑律的，追究其刑事责任。

十一、监督人员：齐兴云；
安全员：古少华 十二、值班人员要认真对待值班工作，提高警惕，敢于负责，做好安全值班工作，防患于未然。

***管理段安全生产管理制度 为进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，消除各类事故隐患，确保安全运行无事故，稳定团结促效益，特制订本管理制度：
一、建立综合治理、安全生产领导小组，明确段长、副段长、管理员为相应职责范围的安全第一责任人，落实各级责任制。

二、牢固树立“依法治理、群防群治、人人有责、加强管理”的指导思想，落实具体的管理措施，不断提高综合治理和安全生产的工作效率。

三、广泛地宣传发动与日常检查、督促相结合，一级抓一级、层层落实。

四、严格遵守安全操作规程，做好应急情况下的防患措施。

五、做好外来人员的管理和登记工作，实行夜间巡查制度，防止外来人员擅自进入坝区。

六、严格遵守安全用电，家用电器和消防器材的使用规定。

七、特殊工种登高作业必须做好各类防患措施。

八、广泛地在职工中开展普法教育，形成一个学法、懂法、守法的良好氛围。

九、注意职工思想动态，正确处理好家庭、社会各种关系。

***管理段考勤管理制度 第一条 为加强我单位职工考勤管理，规范职工作息和请销假纪律，特制定本制度。

第二条 本制度适用于***管理段全体人员。

第三条 考勤时间界定：
（一）“全年”为当年1月1日至12月31日；

（二）“全月”为当月的1日至月末最后一天；

（三）迟到及早退以“次”为单位计算；

（四）缺勤及休假以“天”为单位计算，最小单位为0.5天。

第四条签到时间的界定：
签到时间：上午8:45；
下午13:50 特殊情况，按照国家规定的作息时间执行。

第五条 迟到 超过签到时间上班（补签到）的视为迟到。

第六条 早退 提前30分钟及以上时间下班的视为早退。

第七条 病、事假 （一）病、事假指职工因病须治疗或休养、在工作时间内因私事须请假的情况；

（二）病、事假1天以内者，须经段分管领导批准，段分管领导由主要领导批准，并报段办公室备案，未报段办公室备案的视为旷工处理；

（三）病、事假1天以上者，段经分管领导同意，并报段长批准后，报段办公室备案，未报段办公室备案的视为旷工处理；

（四）病假超过三天（含），需出具县（市）级医院的诊断书、病休或住院证明等方可请假，无证明或病假单过期不到岗者，按旷工处理。事假须提前申请，并办理审批手续。特殊情况，须经段长批准，后补相关手续，否则视为旷工。

第八条 旷工 具有以下情况之一者视为旷工：
（一）未完善请假手续擅自脱岗的；

（二）请假未被批准而未到岗的；

（三）未告知，不知去向的；

（四）假期已满未申请续假或申请续假未被批准未到岗的；

（五）不服从工作调整和安排，经说服教育仍不到岗的。

第九条 严格执行上班签到和去向报告制 考勤具体工作由段办公室负责。未签到人员要向段分管领导说明事由，由段分管领导告知段考勤人员，否则按旷工处理；
段职工外出要向段分管领导及办公室告知去向，段分管领导要向段长告知去向，若未告知去向经发现的，视为无故脱岗，按旷工处理。干部职工要保证24小时通讯畅通，因通讯不畅多次联系不上，贻误工作的，每次扣发当月电话费，并通报批评。对因通讯不畅造成较坏影响，后果严重的除扣发电话费外，将根据相关规定进行严肃处理，出勤、签到、通讯畅通情况作为年度考核的依据之一。

第十条 严格执行请假、销假制度 因事、病不能到岗，均应按照规定办理请假和销假手续。

第十一条 考勤员严格按照考勤管理制度的规定，认真如实填写考勤统计汇总表，并于每3日前统计汇总上月考勤情况，报段长审批后，予以公布。

第十二条 公休假、探亲假、国家法定节假日、婚丧假、产假等假期按国家相关规定执行。

第十三条 其它 根据聊城市河道工程管理处绩效考核方案及国家的有关规定执行。

第十四条 本制度自公布之日起执行。

2015年1月10日 ***管理段工作纪律 一、严禁工作人员对服务对象推诿扯皮，决不能出现脸难看、话难听、事难办、不作为、乱作为行为；

二、遵守上下班纪律，不准无故迟到早退，按规定履行请销假制度；

三、工作时间不准擅自离岗、串岗，不准上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影，做与工作无关的事情，或去与工作无关的场所；

四、严格遵守会议纪律，按时到会，认真听会，不早退，不会客，不接打手机，不交头接耳，不准在会场内阅读与会议无关的刊物；

五、严格餐饮纪律，一律不准工作日午间饮酒；

六、注意办公场所内的卫生，保持工作台面整洁; 七、注意个人形象仪表大方着装整洁；

八、对待工作认真负责，认真完成自己的本职工作，不敷衍、搪塞、应付了事。

2015年1月 ***管理段卫生管理制度 为加强***管理段精神文明建设，确保广大干部职工的身心健康，创造一个优异的工作环境，树立良好的单位形象，根据本单位实际制定办公场所卫生制度。

一、总体要求：
1、领导重视，职工积极，分工具体，责任明确。

2、经常进行卫生宣传，养成良好的讲究卫生的习惯。

3、卫生负责人员，要对各自负责的卫生区域每天至少打扫一次，不留死角。

4、定期与不定期进行卫生检查，每周定期检查两次，不定期抽查一次。

二、适用范围  此管理制度适用于***管理段所有办公室卫生的管理 。

三、区域定义  1、公共区域：包括办公室走道及室内公共办公区，每天根据卫生值日表进行清扫；
  2、个人区域：包括个人办公桌及办公区域由各负责人员自行清扫；
  四、制度内容   1、公共区域环境卫生应做到以下几点：  1）保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。  2）保持卫生工具用后及时清洁整理，保持清洁、摆放整齐。  3）定期给植物浇水，保证植物茁壮成长。  2、个人卫生应注意以下几点：  1）办公桌面保持整洁，不随地乱扔垃圾。  2）下班后要整理办公桌上的用品，检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后即可离开。  3）禁止在办公区域抽烟。  五、办公区域的维护  1、每天早上在8:30之前，值日人员应将办公区域的卫生清扫干净；
  2、职工应注意保持地面、墙面及其公共区域的环境卫生、不乱丢垃圾、不吐痰、不乱张贴、能及时清理污物。  3、会议室应由使用部门安排人员在开会前后将桌椅擦试一次、座椅摆放整齐，并将地面垃圾碎片清理干净，关闭电器、电源照明；
  4、不得在办公室的通道处摆放物品、杂物，阻碍通行，影响美观。  5、定期整理办公物品、把不需要的、过期的、作废的资料、书籍、杂志、报刊、物品、文具等清理出来，把需要的、常用的、不常用的一一分类保管，保持正常办公物品的取用方便、准确。  6、每位职工都应爱护花草等绿色植物，尤其是办公区域的植被，严禁在办公区域的花草植物盆内乱倒茶水、乱扔烟头等影响植物生长。  六、监督与检查  由卫生检查督导小组定期（每周三、五）或不定期对办公室的环境卫生进行检查并做好检查记录，对发现的环境卫生问题，劝导责任人及时整改、修正。  七、本制度由***管理段制定并解释。  八、本制度自发布之日起施行。

2014年12月15日 ***管理段干部职工文明守则 为进一步提高我段干部职工文明素养，树立良好的水利形象，制定《***管理段干部职工文明守则》如下：
一、职工着装仪容仪表文明规范 l、上班时间要保持情绪饱满，精力充沛。

2、工作场合着装要符合机关工作人员职业特点，端庄大方，搭配和谐，饰物佩带要简洁雅致，不得穿奇装异服进入办公室。

3、严禁头发脏乱和留奇特怪异发型，庄重得体；
男士头发不宜过长；
女士以淡妆为宜，不准浓妆艳抹，不留过长指甲，不涂抹各种奇特颜色指甲。

4、着装要保持干净整洁，纽扣齐全。在办公场合不得穿无后带各种拖鞋，男性不可光膀子、穿背心、短裤；
女性不可穿吊带装、露背装、低胸装、超短裤、超短裙和过于透明的服装。

二、办公文明规范 1、自觉遵守办公区域管理规定，保持环境整洁，办公场所应每天清扫，室内物品堆放应整齐有序，办公桌椅损坏时应及时维修。

2、爱护公用设施，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，做到办公室人走所有电源都关闭（如灯、电脑、空调）、门窗关闭。

3、上下楼梯要礼让，做到先出后入，依次进出。

4、自觉维护会场秩序，不准接打手机（手机应处于关闭或震动状态），参加会议要准时，不无故迟到、缺席、早退。

5、出席会议应认真听讲、做好记录，不做与会议内容无关的事情。

6、会后让来宾先退场，与会人员再有序退场，并将废弃物带出会场。

7、讲究个人卫生，爱护公共卫生，不得随地吐痰，不在公共场所吸烟和乱扔垃圾。

三、接电接访文明规范 1、接待来访时，做到热情、和蔼、友善、耐心，认真履行首问责任制，做到一次告知、二次受理、按时办结。

2、对来电或来访，应做到有访必接，有问必答，不推诿敷衍、藐视傲慢、厌烦动怒。

3、客人到访应起身相迎，主动让座、请茶，耐心询问来访目的，及时解决问题，不能马上解决时应讲明原因并致歉，告别时应起身相送。

4、对来信以及电子邮件，要在规定的时间内予以回复，做好处理记录并将原件归档备查。

5、当被访人不在时，应协助联系或请来电（访）者留下姓名和联系方式并及时转达。

四、言谈举止文明规范 1、熟练使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”等文明用语；
不讲脏话、粗话，不开低级庸俗玩笑，不用网络或手机传播内容不健康的信息。

2、与人交谈时，语气要谦和，切忌语气急躁、生硬、嘲讽、傲慢。不讲“不知道’’、“不清楚”、“现在休息”等办公忌语；
不在公共场所大声喧哗。

3、电话铃响应尽快接听，使用“您好！请讲”等规范语言；
主叫方应主动通报单位、姓名；
通话内容言简意赅，不谈论与工作无关的事情。

4、进入他人办公室前要轻声敲门示意，经允许后方可进入。

5、对外交往中积极推广和使用普通话。

***管理段工作大事记制度 为准确反映本单位历史概貌，对过去负责、为现实服务、为今后着想，使大事记工作正常化、规范化、制度化，特制定大事记制度。  一、大事记的编写内容  1、本单位机构变更、职能调整、领导变动、体制及名称的变更等。

2、本单位召开党代会、职代会以及其他重要会议等。  3、县级以上机关对本单位工作表彰。  4、县级以上领导对本单位的重要指示或来单位视察、指导工作及其他重要来宾来访。  5、本单位出台的重要规章制度，有重要影响的收文、发文、来电、传真等。  6、本单位基本建设工程、大中型维修项目开工、完工及水下工程验收、投入使用验收、初步验收、竣工验收等情况。  7、本单位重要的工程管理活动。  8、本单位科研项目的鉴定、验收活动。  9、本单位重要的经济、文化活动。  10、本单位重大灾害、事故、案件等重大问题的发生、处置和结果。  11、本单位需要记录的其他重大事项。  二、大事记的编写要求  1、突出重点，做到大事要事必载、小事琐事不取。  2、对所记述的每件事项，要确保时间、地点、人物、数字等内容的真实性和准确性。  3、坚持“一条一事”的原则，即在一个条目中着重记述一件事情。对于那些持续时间较长的事件，应根据其特点进行分条记述。  4、文字要简明扼要。对所记录的事项要高度概括、详略适当，做到重点突出、表述准确、通俗易懂。

5、大事记编写方法。把握“六要素”，即每一条大事记包括时间、地点、人物、事件、经过、结果。要有详有略、寓观点于记述，写意正确，用词恰当。  6、大事记编写的技术规范。

（1）时间要准确、确切；

（2）人物称谓一般应直呼其名，不加“同志”，为事实清楚之见，可在姓名前冠以职务或职称，对机关、团体、企事业单位，一般应采用全称；

（3）计量单位、时间、数字的使用，统一按照国家有关规定执行，以求规范、准确；

（4）任免干部的排列，在综合记述时，同是正职或同是副职时，以任免的时间先后为序；
正副职同时任免的，正职排在前，副职排在后。

三、大事记由单位办公室主持编制。

四、每年1月15日前，单位办公室应完成上年度大事记整理工作，并征求意见，1月底定稿存档、公布。

***管理段工作总结制度 为更好地落实河道管理目标责任制，及时总结工作经验、发现存在的问题、明确下一步努力的方向，促进河道管理工作顺利开展，***管理段根据自身工作实际，特制订本制度。　　 一、本制度适用于***管理段全体干部职工。

二、工作总结按性质划分，可以分为综合性总结（或称全面工作总结）、专题总结、个人总结。

三、工作总结通常包括基本情况、经验和做法、存在问题和今后打算等几个方面。总结必须坚持实事是，所形成的结论、认识必须是客观事实的本质反映。

四、工作总结须按时间规定完成书面材料。综合性总结分为半年、年度总结，分别于六月下旬、十二月份上旬完成。专题总结须某项工作或某一方面的问题完成或解决后按时限要求完成。

五、工作总结实行领导负责制，分管领导须认真把关审阅，签字后上交办公室。

六、向上级或相关部门提供的工作总结，办公室要认真收集相关材料，摸清工作情况，按相关要求完成，并须由段长审阅同意。

七、办公室负责工作总结的收集、整理及对上对外总结材料的联络。

***管理段事故处理报告制度 一、为有效预防、及时控制堤防、橡胶坝、涵闸等水利工程的运行与管理工作发生的安全事故，最大限度地减少事故造成的危害，保障人民群众的生命和财产安全，特制定本制度。

二、按照“统一领导、分级负责”的原则，根据事故的范围、性质和危害程度，对事故实行分级管理。各分管负责人要认真履行职责，坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

三、建立统一的事故监测、报告体系，要按照各自职责，加强对重点区域、重点环节、重点场所的日常监管。

四、事故报告。

(一)事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告分管负责人，分管负责人接到报告后，应当立即向段长、副段长报告。

(二)分管负责人接到事故报告后，不能处理的，应当立即向段长、副段长报告，段长根据事故严重程度，超出单位职权范围的，应向上一级有关部门报告。

五、各级工作人员对事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

六、事故处理 （一）对口分管责任人应负责组织事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常生产生活，保证稳定。对在事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，应按程序追究有关责任人的责任。

（二）属重大安全事故，按照国家有关安全事故责任追究给予处理；
属火灾、交通、工程运行、供水调水、防洪等一般安全责任事故，经济损失在2万元以内的，责任人应承担直接经济损失的30%，专职或兼职安全管理员按赔偿部分的5%处罚，段长、副段长按赔偿部分1%处罚。同时，经济损失在1万元以内，扣发直接责任人当月绩效工资，当年不能参与任何评比工作；
经济损失在2万元以内，扣发直接责任人半年绩效工资。并视事故的性质，交由上级机关或相关部门查处。对有关人员的处分决定应当存入本人档案。

***管理段检查报告制度 一、值班人员应按规定对所辖水利工程认真进行巡查、检查，不断提高巡查、检查的工作质量和对水利工程运行安全隐患的判别能力。

二、应根据橡胶坝、涵闸、堤防等水利工程的特点，制订各岗位巡查、检查路线，重点检查项目，检查周期，并公布于现场。汛期每周不低于五次，泄洪期两小时巡查、检查一次。  三、巡查、检查必须由责任值班人员执行，巡查、检查中应认真执行安全规程，注意设备及人身安全，并填写好巡查、检查记录。

四、遇特殊天气应对机电设备及水工建筑物进行特别检查。

五、检查期间发现问题及时向段长汇报。

***管理段请示报告制度 为强化聊城市河道工程管理处***管理段对重要工作、重大事项的统筹协调，保障各项工作的正常运转，特制定本制度。

第一条 ***管理段应根据工作需要，定期、不定期向聊城市河道管理处请示、报告工作。

第二条 ***管理段向上级请示事项包括：重要工作的落实意见和推进措施、重大活动的举办、有关重大问题和重大突发性事件的处理、重要工程建设情况、其他需要向上级党委及相关部门请示的事项。

第三条 ***管理段向上级报告事项包括：贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
贯彻落实上级党委及相关部门的重要会议、重大决策、工作部署情况；
对管理段职工的重要指示和批示的落实办理情况；
管理段年度工作情况；
其他需要向上级领导及相关部门报告的事项。

第四条 ***管理段领导班子成员要定期、不定期向聊城市河道工程管理处主要负责人报告工作。报告的主要内容包括：管理工作的进展和完成情况；
重要工作、重点项目、督查和落实情况；
重大事项和突发性事件；
按照适聊城市河道工程管理处主要负责人要求，需要专题汇报的工作情况等。

第五条 ***管理段领导班子成员、管理段职工不按照本制度执行的，将进行严肃批评教育；
造成不良影响和严重后果的，按照有关规定对相关责任人予以党纪处分或组织处理。

2015年1月10日 第三部分 堤防工程管理 堤防管理岗位职责 一、负责管辖范围内堤防的经常检查，一般一周巡查堤防三遍，汛期期间做到一天一次巡查，特殊情况需加密巡查次数，发现问题及时上报。

二、搞好堤防养护管理。堤身无裂缝、雨淋沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放；
堤顶路面完整、平坦、无坑、无明显凹陷和波浪起伏；
堤肩线直、弧圆；
雨后无积水，便于防汛检查和抢险；
草皮整齐，无高杆杂草。

三、搞好沿河水利工程（涵闸、穿线管、护险工程等）的管理养护，启闭机启闭灵活，上下游护坡、挡土墙无缺损、无坍塌、无松动。堤身与建筑物联接可靠，无隐患，无渗漏现象。

四、搞好堤防绿化工作，按段规划做好树木更新采伐工作，按要求选择堤防承包户、签订承包合同。搞好树木管理，提高树木蓄积量，增加堤防树木防护效益和经济效益。

五、 负责维持管辖范围内水事秩序及涉河项目的监督管理。

六、 领导交办的其他工作。

***管理段堤防岗位责任制 责任人 责任范围 管理要求 堤防 涵闸 生产桥 名称 长度（米）
名称 桩号 名称 桩号 王 勇 15954550101 刘玉普 13506358986 谢庙 700（左岸）
邓官屯 112+400（左岸）
庄庄桥 113+546 1、依法管理，依法治河 2、认真做好防汛工作，确保河道安全度汛 3、确保堤防完整，堤顶道路平坦 4、拦河闸、涵闸定期保洁养护，严格按照要求进行启闭操作 5、严格执行堤防巡查制度，水政巡查制度 6、按照《徒骇河、马颊河管理范围内建设项目管理》加强跨河建设项目管理。

庄庄 1100（左岸）
庄庄 115+700（左岸）
　 　 杜宅 300（左岸）
杜宅 左岸 　 　 圣庄 900（左岸）
圣庄 左岸 　 　 瓜园 1400（左岸）
瓜园 117+950(左岸）
　 　 邓官屯 600（右岸）
小湄河 113+500(右岸) 　 　 庄庄 800（右岸）
　 　 　 　 ***橡胶坝启闭操作规程 一、操作原则 1、橡胶坝坝袋采用单跨、斜坡型式，必须按照设计和运用要求，由专职人员进行操作，严格执行操作规程。

2、按照批准的控制运用计划和上级主管部门的指令进行启闭操作。

二、启闭操作前的准备工作 1、由于坝体的震动，坝与河床以及两岸的摩擦，各种漂浮垃圾都可能导致坝的磨损，启闭操作前应妥善处理橡胶坝上下游船只和漂浮物等。检查橡胶坝袋有无起泡、膨胀、脱层、龟裂、粉化和生物致蛀蚀等现象。

2、检查机电及启闭设备是否符合运转要求，充排口和安全溢流孔是否淤积堵塞和漏水现象，动力设施是否灵活，锚固件有无松动，充排设备线路是否正常，接头是否牢固，管道、闸阀等易锈蚀件是否锈蚀。

3、橡胶坝启闭前应通知相关单位及在坝袋附近作业的人员及早采取措施，防止造成不必要的损失， 三、启闭操作规定 1、启闭操作前应有两名以上专职人员共同进行，一人操作、一人监护。操作准确及时，监护全面到位，保证工程设备和操作人员安全。

2、水泵启动时空转时间不宜过长，否则水温升高造成设备损坏。

3、启闭操作前后应及时通知上下游单位启闭时间及坝高、流数等数据，让各单位及早采取相应措施，以避免造成不要损失。

4、启闭操作时如发现漏水、停滞等异常情况，应及时停车检查，加以处理，避免对坝体造成更大损害。

5、当充水接近最大开度时，应注意及时停车；
坝袋运行中，若坝顶溢流时，要随时观察坝袋是否出现震动或拍打想象。

6、启闭操作时应注意流量与下游水位相适应，使水跃发生在消力池，启闭操作结束时应避免下游水位降落过快。

7、记好橡胶坝运行日志，对上级部门或领导的指令及启闭设备等的运行状态、参数等做详细记录。启闭操作执行完毕后应及时向上级有关部门及领导报告相关信息。

橡胶坝充排机电设备养护规程 一、总则 橡胶坝及充排设备要设专人经常检查（重点部位每月至少检查一次，汛前、汛后各进行一次全面检查、试机）、及时维修、随时养护，确保良好运行状态。

二、钢阀门的检修与养护 1、检查阀门门体是否发生变形，是否平衡，有无倾斜、跑偏现象，避免阀门运行时发生整体或局部强烈震动。

2、检查喷锌、涂漆保护层是否完好，止水是否有撕裂、磨损、老化等现象。

3、阀门主、侧轮、吊轮主轴润滑保持良好，部件运转灵活，不得发生钢钢摩擦。

4、阀门必须保持清洁，门体上不得有油污、泥沙、积水、垃圾和附着水生物等。

5、检查发现的各种问题，要及时维修、养护，并做好检修、保养记录。

三、充排设备的检修与养护 1、充排机应始终保持良好状态，在运行中无异常震动和噪声，特别注意油丝绳缠绕时有无跳槽、出槽等现象。

2、卷扬机油丝绳须定期（每5年一次）热浸机油保养，每年须全面涂润滑油保养一次。在保养过程中如发现有断丝、锈蚀现象，须立即报告，并采取相关措施。

3、充排机转动部位应注满润滑油，注意观察油箱的液位及粘性保持在正常范围内，如发现异常须及时补充或更换润滑油。

4、充排机械的金属结构表面如出现锈蚀现象，须进行除锈刷漆处理。

5、定期检查充排机械的紧固件，如有松动，应及时紧固、调查。

6、做好日常维护、保养及保洁，并做好检修、保养记录。

***橡胶坝机电检修及养护规程 一、管理范围内有无违章建筑和危害工程安全的活动，环境应保持整洁美观。

二、坝袋：应检查坝袋袋壁有无被漂浮物或人为的刺伤刮破，坝袋袋壁的磨损情况，有无机械损伤，坝袋下游表面有无磨损，橡胶袋布有无起泡、膨胀、脱层、龟裂、粉化和生物至蛀蚀等现象，帆布层是否发生永久变形、脆化、霉烂等现象，坝袋里面胶层有无磨损、脱层等现象。

三、锚固件：应检查锚固件有无松动，金属件有无变形锈蚀，混凝土楔块或木楔块有无翘曲、劈裂以及生物化学浸蚀等。

四、充排设备：应检查动力设备运转是否正常，管路有无堵塞和漏水（气）现象，各阀门是否灵活，电气设备是否安全可靠，充排设备线路是否正常，接头是否牢固，安全保护装置是否动作准确可靠，指示仪表是否指示正确、接地可靠，管道、闸阀等易锈蚀件是否锈蚀。

五、安全装置：侧墙上的排气孔或坝袋上的排气阀是否完好畅通，安全溢流孔有无损坏。

六、充排水口和安全溢流孔是否淤积堵塞。

七、充坝前和坝袋挡水运用时，坝袋前面有无漂浮物。

八、坝袋运行中，若坝顶溢流时，要随时观察坝袋是否出现振动或拍打现象。

九、每年冬季橡胶坝停运期间，要注意蓄水池和排水管出口淤积情况，并采取防冻措施。

十、堵头式坝袋的两端岸墙与坝袋堵头接触区的墙面以及坍落区底板是否光滑，锚固槽有无破损。

十一、土工建筑物有无雨淋沟、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡和白蚁兽害等；
排水系统、导渗设施有无损坏、堵塞、失效，堤坝堤坝连接段有无渗漏等迹象。

十二、石工建筑物块石护坡有无塌陷、松动、隆起、底部掏空、垫层散失，墩墙有无倾斜、滑动、勾缝脱落，排水设施有无堵塞、损坏等现象。

十三、混凝土建筑物有无裂缝、腐蚀、磨损、剥蚀、露筋及钢筋锈蚀等情况，伸缩缝止水有无损坏、漏水及填充物流失等情况。

十四、水下工程有无冲刷破坏，消力池内有无砂石堆积，伸缩缝止水有无损坏，上下游引河有无淤积、冲刷等情况。

十五、水流形态：应注意观察水流是否平顺，水跃是否发生在消力池内，有无折冲水流、洄流、旋涡等不良流态，引河水质有无污染。

十六、照明、通讯、安全防护设施及信号标志是否完好。

十七、做好日常维护、保养及保洁，并做好检修、保养记录。

***管理段橡胶坝操作流程图 接到上级指令 停止运行，填写运行记录 达到指令高度，停止充坝袋按相反顺序操作（开阀门按钮改为对应的关阀门按钮）。

启动控制柜面板1#、2#、4#开阀门按钮，待1#、2#、4#按钮发出响应及指示灯亮后，再启动配电柜面板3#、4#开阀门按钮。

停止运行，填写运行记录 达到指令高度，停止操作按相反顺序操作（开阀门按钮改为对应的关阀门按钮）。

降坝袋 打开配电柜内电源开关 启动强排前，先将地下室排水泵顶部螺丝拧松，待螺丝孔排出水后拧紧，执行下一步。

自然排 倪福庆 强排 高廷峰 李燕磊 充坝袋 打开配电柜内电源开关和2个充水泵开关。

停止运行，填写运行记录 达到指令高度，停止操作按相反顺序操作（开阀门按钮改为对应的关阀门按钮）。

启动控制柜面板2#、4#、5#、6#、7#、8#、9#开阀门按钮，待各个按钮发出响应及指示灯亮后，启动配电柜面板1#、2#开阀门按钮。

打开配电柜内电源开关及2个强排泵开关 启动控制柜面板3#、4#、9#开阀门按钮 第四部分 水政执法 ***管理段水政监察中队职责 一、学习宣传贯彻《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等有关水利法律法规和方针政策，配合水政监察大队组织的水法宣传工作。

二、负责对本辖区内的水工程设施、堤防、林木进行检查。建立堤防巡查制度，有效控制水事违法行为的发生。

三、依法对所管辖河道范围内水事活动进行监督检查，做好河道的日常巡查，并做好巡查记录。积极做好辖区内水事违法案件的制止、现场处理、上报工作，配合水政监察大队组织的巡查和水事违法案件的查处。

四、做好河道工程的权属界定及堤防承包工作；
组织营造护堤、护岸林木并做好养护管理工作；
负责河道排污的监督检查工作。

五、配合公安、司法部门查处河道管理范围内的水事治安和刑事案件。

***管理段水政监察中队水政执法巡查制度 一、日常巡查每三天一次,汛期每周5次，重点范围的巡查每周3次。

二、制定年度巡查工作计划，确定不同阶段巡查工作方案。

三、执行巡查任务前，由水政监察队伍负责人确定巡查人员、路线、内容、方式等，执行巡查任务的人员每组不得少于2人，巡查时应携带执法证件、调查取证工具、通讯工具和必要的法律文书等。

四、巡查人员对在巡查过程中发现的问题，应针对不同情况分别予以处理：
1、对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的，应有针对性地开展水利法律法规宣传教育；

2、对正在发生的水事违法行为，应书面责令其立即停止水事违法行为；

3、对正在发生和已经发生的水事违法行为，如违法事实清楚，情节轻微，依法可按简易程序处理的，应按简易程序当场作出处理决定；
对不适合用简易程序处理的，应及时取证，开展必要的调查，按一般程序处理；
对情况紧急，案情重大的，应立即报告。

五、实行巡查台账制度，巡查结束后，巡查人员应及时做好巡查记录，载明巡查时间、内容、方式、发现的问题、调查取证情况及处理措施等，巡查人员签名后交水政监察中队负责人签署意见并整理归档。

六、对违反本制度，不按要求组织巡查，或在巡查过程中不负责任，漏查漏报或隐瞒不报，或不按规定处理，或徇私舞弊、滥用职权等造成不良后果和影响的，按有关规定追究相应责任。

七、本制度自发布之日起施行。

2015年1月1日 ***管理段水政监察中队执法人员行为规范 一、忠于职守 执法为民 忠诚水利，爱岗敬业；
崇尚法律，业务精湛；
依法治水，依法管水；
服务人民，奉献社会。

二、严格执法 勇于担当 “以事实为依据，以法律为准绳”，严格按照法律权限和程序行使权力，有法必依，执法必严，违法必究；
不枉不纵，敢于担当，勇于负责。

三、规范执法 程序严谨 主体合法，程序规范。持证上岗，亮证执法；
文书规范，说理充分；
适用法律准确，自由裁量得当，执行到位。

四、公正执法 惩教结合 法律面前人人平等，执法依据、执法权限、适用规则、执法程序、执法结果公开，公平公正，过罚相当。教育与惩处相结合，维护良好水事秩序。

五、文明执法 高效利民 举止文明、用语规范；
态度公允、以理服人；
着装整齐、标识统一。维护行政相对人的合法权益，杜绝简单粗暴；
遵守办案时效，提高执法效能。

六、廉洁自律 纪律严明  顾全大局，团结协作，雷厉风行，令行禁止。严格遵守廉洁自律规定，严禁侵害执法当事人和他人的合法权益；
严禁包庇、纵容、袒护违法违规行为；
严禁乱处罚、乱收费；
严禁吃、拿、卡、要；
严禁酒后执法。自觉接受监督，维护水政执法队伍和水利行业良好形象。

***管理段水政监察中队水政执法联络员管理制度 水政执法联络员是完善水政监察网络，健全涉水事务监督而建立的基层队伍，是水政执法队伍的延伸。为维护好本段管理范围内正常水事秩序，对滥挖河砂，非法取土和破坏水生态坏境等各类水事违法案件做到第一时间发现、及时制止、及时上报。特制定本制度。

一、水政执法联络员负责开展水政执法日常巡查工作，对于发现的水事违法案件应及时制止并上报，保护好现场，协助本段专职水政监察队伍取证、调查处理。

二、水政执法联络员应积极协助本段水政监察人员在本辖区范围内开展水利法律法规宣传活动。

三、水政执法联络员应按照规定积极参加本段组织的学习、培训等活动。

四、实行水政联络员会议制度。每季度召开一次联络员工作例会，每年6-9月份汛期，不定期召开。例会内容：本单位水政监察执法情况，分析当前水政执法形势，部署下阶段工作任务；
交流工作经验，提出工作思路、意见和建议等。

五、联络员队伍应保持相对稳定，除特殊情况外，一般不得更换。信息联络员发生变动时，管理段要及时调整、补充，并报处办公室备案。

***管理段水政监察中队水事违法案件报告制度 第一条 为加强***管理段辖区内河道管理，预防和及时发现违反法律、法规的水事行为，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章的规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于***管理范围内河道的巡查。

第三条 ***管理段负责所辖范围内河道巡查的组织、监督、检查和指导工作。水政监察中队负责所辖范围内负责河道巡查具体工作的实施。

第四条 河道巡查工作的主要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事违法案件或水事纠纷的行为。

第五条 河道巡查的内容包括以下方面：
（一）未经审查同意或违反审批意见，在河道管理范围内修建拦河、跨河、穿河、临河的桥梁、道路、渡口、管线、缆线等建筑物、构筑物；

（二）未经审批同意或不按审批规定的范围和作业方式在河道管理范围内取土；

（三）未经许可在河道上扒口、架泵或堵坝等修建临时设施擅自取水的行为；

（四）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪的物体，种植阻碍行洪的林木及高秆作物，围垦河道或围湖造地；

（五）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测设施的行为；

（六）在水工程安全保护范围内，从事爆破、打井、挖塘、采砂、采石、取土等影响水工程运行和危害水工程安全的活动；

（七）未经批准，擅自新建、改建或扩大排污口；

（八）在河道管理范围内开垦荒地，破坏生态植被的；

（九）未经批准在河道内建设旅游设施，从事旅游开发和养殖活动的或者超出设定的水域从事旅游开发和养殖活动的；

（十）法律、法规和规章规定禁止的其他行为。

第六条 河道巡查采用经常巡查、不定期巡查相结合的方式。

经常巡查：管理段对所管辖河道每三天进行1次巡查，汛期每周5次巡查。

不定期巡查：水政监察中队根据实际情况，对所辖河道的重要河段；
靠村庄及容易产生水事纠纷的河段；
重要工程设施；
跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施涉河非防洪建设项目进行不定期巡查，巡查次数及组织形式视情况进行。

第七条 河道巡查实行登记和报告制度。

水政监察中队建立巡查登记制度，做好巡查后的登记记录工作，记明有关事项，并由专人负责河道巡查记录的登记和河道巡查档案的管理。

第八条 水政监察员、堤防管理员在巡查中发现的重大或有特殊影响的水事违法案件应在发现立即制止其违法行为，并上报水政监察中队副队长，经中队判断案件性质，若属于较大水事违法案件，则必须在1小时内上报至管理处水政监察大队。

第九条 对巡查中发现的各类水事违法案件应及时查处。水事违法案件分为一般、较大、严重、重大四类。

（一）一般水事违法案件：指经济损失在1000元以内；
工程管护范围内取土方量在20立方米以下；
河道内非法耕种不超过100亩；
违章建筑不超过200平方米等影响不大、损害较小的案件；

（二）较大水事违法案件：指经济损失在1000-10000元；
工程管护范围内取土方量在20-100立方米；
河道内非法耕种在100-200亩；
违章建筑在200-300平方米等影响较大、损害较重的案件；

（三）严重水事违法案件：指经济损失在10000—50000元；
工程管护范围内取土方量在100-200立方米；
河道内非法耕种在200-300亩；
违章建筑在300-400平方米等案情复杂、损害严重的案件；

（四）重大水事违法案件：指案件特别复杂，影响重大，损失在50000元以上；
工程管护范围内取土方量超过200立方米；
河道内非法耕种超过300亩；
违章建筑超过400平方米等案件。

上述损失是指水工程及其附属设施遭破坏造成的直接损失。

第十条 一般水事违法案件：由水政监察人员现场及时处理，并报水政监察中队备案；

其它水事违法案件：水政监察人员应在1小时内赶赴现场调查取证，填写有关文书和调查报告，及时报水政监察中队领导，由水政监察中队领导审查后报水政监察大队领导决定是否立案并确定调查处理人员。

查处水事违法案件应严格依照《行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等有关法律、法规规定的程序执行。管理段对所辖河道管理范围内的水事违法行为应及时发现、及时处理，不得隐瞒不报。

第十一条 对在河道巡查工作中做出下列显著成绩的水政监察人员或单位，给予表彰或奖励。

1、认真履行巡查职责，工作成绩突出的；

2、及时处理水事纠纷，避免造成重大损失的；

3、及时发现、报告、查处重大水事案件，或消除、制止重大水事案件隐患避免重大损失的。

第十二条 河道巡查中有下列情形之一的，应根据情节轻重，分别给予有关责任人及主管领导通报批评或政纪处分：
1、对水事违法行为不能及时发现、报告或隐瞒不报的；

2、对上级的巡查指令未能及时组织安排落实或拒绝组织安排落实的；

3、对水事违法行为不能及时处理，出现行政处罚错误或败诉案件的；

4、巡查中发现问题不作为，发生重大责任事故的；

5、其他违反水法律、法规规定和本制度的行为。

水事违法案件调查处理流程图 监督检查发现的 上级移交的 群众举报的 其他部门移送的 具有违反水法规事实的 依法应给予水行政处罚的 属水行政机关管辖的 违法行为未超过追究时效的 违法事实不成立的 不予立案 立案 承办批示 责令停止违法行为为 调查 受理 询问当事人、证人、制作笔录 搜集证据 现场勘验、检查 调查报告 违法行为轻微，依法可不予处罚的 违法事实不能成立的 不予处罚 需给予治安处罚的 移送公安机关 构成犯罪的 移送司法机关 违法事实清楚 证据确凿的 处理 应给予行政处分的 移送当事人单位 告知当事人拟作出的水行政处罚 较大数额罚款 吊销许可证 听证 处理意见 复议、诉讼 制作水行政处罚决定书及时送达当事人并宣告 执行 督促当事人履行，作好执行笔录 申请人民法院强制执行 执行结果 立卷归档 结案 应向上级备案的，提交材料 信息反馈 有关单位或个人 执 法 网 络 聊城市水利局 水政监察支队 水政监察大队 裴庄水政监察中队 张洼水政监察中队 四河头水政监察中队 刘桥水政监察中队 陶桥水政监察中队 ***水政监察中队 徒骇河风景区管理办公室水政监察中队 王堤口水政监察中队 薛王刘水政监察中队 王铺水政监察中队 李奇水政监察中队 第五部分 档案管理制度 ***管段档案管理制度 为加强档案管理工作，确保档案的完善和齐全，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和有关文件精神，结合本单位实际情况，制定如下档案管理制度。

一、明确专人为档案管理员，负责本单位档案的收集、整理、归档、保管及使用等工作。

二、配备档案橱架、盒、夹等档案装具。

三、凡是反映本单位工作活动，具有查考利用价值的文件及其他有关材料（照片、录像等）均属归档范围。

1、上级机关的文件材料。

2、本单位的文件材料，会计凭证、账簿、报表等。会计档案保管一年后，向上级主管部门档案室移交。

四、凡是反映本单位工作活动，具有查考利用价值的文件及其他有关材料（照片、录像等）在办理完毕后，应按归档和不归档范围的标准，遵循文件材料的形成规律及特点，根据不同价值，分类整理，编目、统计、归档。

五、查阅利用档案应办理登记手续，对用后归还的档案，档案管理人员应仔细检查，妥善保管。本单位档案主要为本单位工作服务，其他单位和个人查阅利用档案，必须经单位领导批准。

六、查阅人员要遵守制度，爱护档案，不准将档案转接、剪切、标注、涂改、遗失；
不准在档案室内吸烟。查阅人员应遵守档案保密制度。

档案保管制度 档案是党和国家的宝贵财富。为维护档案的完整与安全，制定本制度。

一、根据保存档案的数量，必须设置使用的专门档案库房、档案柜和档案用具。库房要坚固、安全、适用、并有防盗、防尘、防高温、防火、防潮、防强光、防鼠、防虫等设施。

二、注重采用科学的现代化的档案保管、利用的技术手段、管理方法和设施设备、上等级和有条件的应配备去湿机、空调器、复印机和微机等现代化设备，努力延长档案的使用寿命，保证档案的安全保存和更好利用。

三、接收档案必须认真验收，并办理交接手续，对接收和移出的档案要及时登记和统计，并进行规范化管理，保证档案完整、系统。

四、做好档案库房管理工作，保证库房内档案柜架和档案排放、编号合理有序、便于保管和利用，严禁吸烟和存放易燃、易爆物品及其他杂物。

五、保证库房内温湿度符合国家规定的标准（温度14-24℃，湿度45-65%）。

六、对保管的档案要每半年进行一次小检查，年终进行一次大检查，发现虫蛀、霉变、损坏、丢失档案等现象及时报告领导，并积极采取措施予以处理。

七、要定期对库藏档案进行清点核对，做到账实符合，损坏和模糊不清的档案要及时抢救和修复。

档案借阅利用制度 档案的利用服务是档案工作的根本目的。为了做好档案利用服务工作，充分发挥档案的作用，同时确保档案的安全，防止档案的泄密和损坏，制定本制度。

一、外单位查档人员必须持本单位介绍信，注明查档人身份、查档范围和目的，经档案所属单位领导批准，方予接待。本单位工作人员可以直接查询本部门的档案，查阅跨部门档案要经档案所属单位领导批准后方可查阅。

二、查阅机密档案和重要文档，必须经主要领导批准后，方可查阅。

三、借出档案不得超过五天和转借他人，逾期和转借要重新办理借阅手续。

四、查阅人员必须填写《档案借阅登记表》。利用档案后，均应填写利用效果记录。

五、查阅档案的人员，要爱护档案，不准擅自摘录、拍照、复制和互相转阅，不准圈划、涂改、撕页和拆卷。对损坏档案者，要追究其责任。

六、查档者取证档案须经过批准后，方可辅助（手抄、打字、复印、拍照等）。经核对无误后，盖章有效。

七、档案工作人员要端正工作态度，积极为利用者服务，严格执行各项档案利用制度，做好档案的监护工作，确保档案的完整与安全。

档案资料保密制度 做好档案保密工作，是每个档案工作者的神圣职责。为确保党和国家机密的安全，制定本制度。

档案工作人员要努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党的方针政策，增强党性观念，在政治上与党中央保持高度一致。

一、严格遵守《档案法》和《保密法》的规定，做好档案的安全、保卫、保密工作，做到不该说的不说，不该记的不记。不在任何地方和任何人面前谈论档案中涉及党和国家机密的有关内容。

二、严格执行档案的查（借）阅制度，对不符合正当手续的借阅者，不查档不借档。档案工作人员不经领导批准，不允许擅自为自己的亲戚朋友提供档案资料。

三、工作人员不准私自将档案带出档案室外，不准带领非本档案室工作人员入库房。

四、工作阅档要坚持随用随提，下班时应及时入库，未使用完毕的，可暂时入柜或抽屉，严禁堆放在桌面上。

五、对违反本制度者，视情节轻重给予相应的批评教育和行政处分；
构成严重失泄密罪的，依法追究刑事责任。

机关档案工作岗位责任制 一、 认真贯彻执行《档案法》和上级有关档案工作的法规，努力学习，提高政治素质和业务水平。

二、 负责集中统一管理本单位的全部档案，搞好各种门类和载体档案资料的收集、整理、保管、鉴定、统计、编研、提供利用和利用效果汇编等工作。

三、 加强对本单位内各部门和所辖单位的文件材料的形成、收集、整理、立卷与归档工作的监督和指导。严格履行各类档案资料的审核移交手续。确保归档档案的完整齐全、准确系统、规范标准。

四、 根据上级有关规定和要求，拟制各类档案保管期限表、分类编号方案和单位年度档案工作计划。对保存的档案价值确定要适当，分类组卷要合理，编目、排列、保管要科学，便于查找利用。

五、 做好档案库房管理工作，严格遵守档案管理的各项规章制度，搞好档案的“防盗、防强光、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防霉”和安全保卫工作，维护档案的完整与安全。

六、 对保管的档案应经常进行检查，发现问题及时汇报，对破损和字迹褪变的档案要及时修补和复制。

七、 编制各种档案检索工具和参考资料，提高档案的查找速度、查准率和服务质量。

八、 要增强服务意识，端正服务态度，遵守职业道德，热情主动地为本单位及其他利用者提供服务。

重大活动档案登记制度 为加强重大活动档案的收集、管理和利用工作，确保重大活动档案齐全完整和安全，根据《档案法》和《山东省档案条例》有关规定，制定本制度。

一、重大活动范围：上级领导来我单位检查视察工作；
其他地市水利单位来我单位考察访问；
市委、市府领导来我单位考察、调查研究、指导工作等活动；
本单位领导同志在省内参加有重要意义和较大影响的活动，赴基层调查研究、考察指导工作的活动。

二、凡参与重要活动的相关单位应及时通知档案室，并办理相关登记手续。

三、领导同志参加的有重要意义和较大影响的活动所形成的文件材料、照片、录像等各种载体的材料，随行人员负责收集。

四、领导同志重要活动的文件材料、照片、录像等档案资料的整理立卷工作，由有关单位的兼职档案员负责。

五、登记方法：属于重大活动承办组织、处置部门要提前通知档案室，并办理建档登记手续。有关人员要提前介入监督活动中，重要材料的形成、累计、移交归档，并在活动结束后两个月内，送交档案室归档保存，任何单位和个人不得占为己有。

六、档案管理人员对重大活动形成的档案材料实行集中统一整理并进行业务监督和指导。

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