脱贫攻坚考核通报反馈问题及自查问题整改方案 脱贫攻坚通报

脱贫攻坚考核通报反馈问题及自查问题

整改实施方案

为了扎实做好2019年考核通报反馈问题整改工作，全力打好我县脱贫攻坚战，根据关于整改工作要求，结合我县实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕年度脱贫目标任务和作风建设年要求，进一步提升政治站位，全面对标，举一反三，一项一项抓整改，一件一件促落实，从严、从实、从细扎实整改，确保整改不留死角，不留尾巴，使全县脱贫攻坚工作作风更严、措施更实、动力更足、效果更好，为全面完成2019年减贫工作任务奠定坚实基础。

二、总体要求

（一）坚持正确方向，落实上级要求。坚决贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，切实把关于打好精准脱贫攻坚战的新要求贯穿整改全过程、落实到脱贫攻坚各方面。

（二）坚持问题导向，分类精准施策。始终坚持以问题为导向，注重长短结合、点面结合，聚焦中央反馈问题、省市反馈问题和近期督导中发现的个性问题，逐一剖析、对症施策，全面夯实整改责任，强化整改措施，狠抓整改落实。

（三）坚持严格标准，确保脱贫质量。以现行扶贫标准为遵循，瞄准贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，摒弃过关思想，既不降低标准，也不抬高标准，确保脱贫攻坚整改工作务实、过程扎实、结果真实。

（四）坚持统筹兼顾，强化协调推进。正确处理整改工作与完成年度脱贫目标的关系，把问题整改作为提高整体脱贫质量的重

要手段，把做好年度脱贫工作作为问题整改的现实检验，加强能力建设，改进工作作风，确保两手抓、两手硬、两促进。

三、整改任务和措施

（一）反馈共性问题

1.关于产业扶贫问题

（1）扶贫产业项目组织化程度低，“短、散、弱”的问题依然存在，带动脱贫效果不明显。

整改措施：完善产业扶贫规划，按照“长短结合、因地制宜、资源禀赋、市场导向”的原则，科学编制年度计划和项目实施方案，切实抓好项目实施。按照省上近期出台的扶贫龙头企业和示范农民合作社认定管理有关规定，支持新型经营主体发展特色产业，提升组织化程度。采取产业托管、合作联营、入股参股等方式与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，实现特色产业对有劳动能力贫困户的全覆盖。

（2）贫困村集体经济薄弱，对贫困户带动作用不明显。

整改措施：结合“三变”改革，因地制宜选好项目，以光伏扶贫、旅游扶贫等为突破口，积极探索符合当地实际的村级集体经济发展路径和模式，增加集体经济收入。切实管好用好村集体经济组织和互助资金协会，控制风险，确保收益，实现村、户双赢。推行“‘三变’改革+新型经营主体+贫困户”模式，带动贫困户增收。

（3）个别合作经济组织管理不够规范，有拖欠社员收益分红现象，带动作用发挥不明显。

整改措施：县农业局商县财政局、县扶贫局、县市场监管局等部门抽调业务干部，成立检查指导工作组，深入镇村指导各类合作经济组织完善章程、完善法人治理结构、健全内部制度，进一步规范运营管理，督促其按照协议按时向社员兑现收益分红，

依法依规保障群众权益。

（4）产业扶贫项目库动态管理不完善。年度实施计划缺少项目明细，有的没有编制预算，实施计划不精细，导致项目实施进展缓慢，影响资金拨付和脱贫效益。

整改措施：根据贫困人口需求和脱贫攻坚进度，尽快建立和完善产业扶贫项目库，依据产业扶贫项目管理办法和程序，申报审批产业扶贫项目，覆盖带动贫困户，加强项目实施监管，加快资金报账进度，保障项目顺利实施，提高产业脱贫成效。

2.关于易地扶贫搬迁问题

（5）政策落实有偏差。易地扶贫搬迁存在建房面积和贫困户自筹资金超标问题，有的镇办对易地扶贫搬迁存在问题整改流于形式，“三单一卡”精准帮扶不到位。

整改措施：县移民办组织工作人员，对此前存在的类似问题逐项目进行排查，按照省上出台的关于做好“两房两设施”建设意见，对超面积、超自筹等问题进行全面督促整改。新建的易地扶贫搬迁安置项目，要严格执行国家规定和政策标准，确保不因搬迁增加群众负担。

（6）个别易地扶贫搬迁建房和基础设施配套项目建设进度滞后。

整改措施：县移民办组织人员，督促有关镇办加快项目建设进度，完善基础设施和公共服务配套设施，确保9月底前达到国省考核标准。

（7）部分易地扶贫搬迁群众缺乏后续帮扶和服务措施。

整改措施：县移民办商县农业局、人社局、扶贫局等部门抽调人员，在县移民办设立x县易地扶贫搬迁产业配套和社区服务指导中心，发挥职能作用，从搬迁选址、产业项目布局、就业岗位开发等方面，系统谋划搬迁群众脱贫工作，做好与相关部门的

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