上行沟通的重点 [专项整改活动等几项重点工作开展情况汇报]
专项整改活动等几项重点工作的开展情况的汇报
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关于“规范司法行为，促进司法公正”专项整改工作的开展情况的汇报各位领导：
今年以来，我院按照全区法院提出的“41233”工作布局，坚持公正效率主题和司法为民的要求，紧紧围绕保障经济社会发展，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义的职责任务，重点开展了“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动、安全创建、维护稳定、涉诉信访及综合治理等项工作，为加快我市经济社会发展，建设安全稳定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。
一、开展工作情况我院在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改前三个阶段活动中，坚持“三清理”，突出“三重点”，找准司法工作中存在的突出问题，坚持“边清理、边整改、边完善制度和规范”的原则，以求真务实的精神，开展了对公开承诺工作开展情况的追踪、典型案例的剖析、案件质量评查、专项执行活动和培训学习等，健全了司法规范的各项规章制度，确保司法公正。通过四个月的专项整改活动，使我院司法行为进一步规范，社会各界对审判工作和队伍建设的满意度有了极大的提高。高度重视，统筹安排，打好开展活动的基础院党组高度重视这次专项整改活动，就此专题召开会议，深刻领会开展此项活动的意义，并就切实抓好整改工作进行了安排部署。第一，成立了以院长为组长的专项整改活动领导小组，院党
组成员、副院长均为领导小组成员，设置了常设活动机构，抽专人成立专项整改活动办公室。第
二，结合我院的工作实际，制定了专项整改活动实施方案。方案根据中院的要求和我院的情况，以民商事审判和执行工作为重点进行安排部署。主要强调要通过整改活动近期目标解决好民商事审判和执行工作中的四个方面问题：
一是整改和规范少数案件特别是民商事案件司法不公的问题。二是整改和规范少数案件执行失范的问题。三是整改和规范群众反映突出的申诉难、再审难的问题。四是整改和规范少数法官审判作风不好的问题。第
三，在7月10日召开全院动员大会，使全院干警充分认识到开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的重要现实意义和深远历史意义。以极大的热情主动参加到专项整改活动中来，并做到从每个干警自身改起、自身做起，从而实现全院审判、执行工作的良好转变。第
四，就专项整改活动召开了两次党组扩大会议，确立了以“查案件，强执行，健全审判、执行工作机制，建立和完善各项制度，加强法院管理”为整改活动内容核心。讨论、研究制定了《牙克石市人民法院案件质量评查实施细则》和《目标化管理实施细则》，进一步明确了案件评查人员，明确分工，落实具体责任人。并对阶段性的工作重要性、必要性进行了强调。党组一班人，思想统
一、认识到位，为顺利完成“健全制度”形成良效机制，起到了重要的作用。突出重点，找准问题，做好集中整改工作采取了内外结合的方式，查找队伍纪律作风方面和审判业务工作方面存在的突出问
题，为以后活动的开展奠定了良好的基础。第一，邀请社会各界人士召开座谈会，主动征求意见和建议。于7月15日，邀请了市委、市人大、市政府、市政协、市政法委、市公安局、市检察院、六个街道办事处及国有、私营企业的领导来到我院，就活动的开展，专题召开了征求意见座谈会。会上，大家畅所欲言，各抒已见，重点在队伍作风、纪律建设方面，提出了非常宝贵的意见和建议，这些来自外部的意见和建议，对于法院向纵深开展活动起到了巨大的推动作用。第二，调动干警参与活动的积极性，实施内部挖潜，确实把问题查准找实。为使活动开展不流于形式，使全院干警人人都参与到活动中来，在院内确定了五个整改小组，组长分别由院党组成员及副院长担任，下设分管的庭室各成员，就院里的业务建设和队伍建设等方面进行全面的讨论，认真查找问题，分析问题存在的原因，制定整改措施。同时，要求院内每名干警至少要为院里查找三条意见和建议提交院专项整改办公室。此举在全院引起了十分强烈的反响，干警们立足于不同的方位和角度看问题，提出了百余条意见和建议，经过认真的归类和筛选，共归纳出好的建议：
在行政管理方面、党建工作方面、队伍建设工作方面、法律文书方面、审判方面，其他等主要方面22条；存在问题：
队伍建设、审判，执行、http:.mxz.n信访工作等三个方面10条。上述问题，活动办公室及时向院党组进行汇报，能立即解决的立即解决，不能马上解决的制定了相应的规章制度，在一定的期限内予以解决。
附送：
专项整治行动的自查报告
专项整治行动的自查报告
自查报告专项整治行动的自查报告报告行动整治专项
市委、市政府减负办：
根据省、市农民负担监督领导组《关于开展纠正损害涉农利益行为专项整治行动的通知》文件精神，坚决纠正损害农民利益的行为，促进各项强农惠农政策落到实处。201X年农民负担的专项审计工作历时40多天，结合涉农资金的账务审计、走访农户和实地勘查等形式，对全县涉农利益的重点领域进行了一次专项治理活动。现将结果汇报如下：
一、专项治理情况
各项强农惠农政策落实情况
1、粮食直补、良种补贴和农机补贴等各项补贴均按照农户申请、逐级申报、审后直补的原则，由财政局通过国库集中支付一卡通拨付到农户。经我们每项随机对20家农户进行抽查，没有发现截留、抵扣、挪用现象。
2、农村中小学两免一补运行比较规范，严格执行个人申报，班级初审、学校公示，教育局审核程序，严格按照相关政策，将补助资金打入学生提供的银行账户内。、
3、通过财务审计村级财政转移支付资金，我们发现有极个别应由政府和部门承担的费用转嫁到村集体经济组织承担。有的村自主性差，乡镇有挤占转移支付资金的问题。
开展涉农三乱专项治理
农民建房领域。国土部门严格执行财政部、国家发展改革委、农业部《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》精神，对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民，只按标准收取5元户的土地证书工本费，农民新建、翻盖自用住房住建局没有超标准收费。
2、农村义务教育阶段，县教育局严格能够落实运纪发7号《关于在教育工作中建立五项制度的实施意见》文件精神，规范教育收费行为，严禁义务教育阶段在职教师从事有偿家教和乱办班补课、严禁各级各类学校和教师滥发教辅资料。学校和教育部门不得选用和省教育厅或市教育局下发的《教辅材料参考书目》以外的教辅材料给学生使用。各中小学严格按照晋价费字98号《关于中小学服务性收费和代收费项目标准的通知》的标准收取。服务性收费包括补办证卡费和小学生课后代管费。代收费包括教材费、作业本费、校服费、城镇居民基本医疗保险费、春秋游费用、学生公寓床上用品。全县中小学能够严格执行收费政策，严格执行收费收支两条线政策，对学校招生政策、招生计划、收费标准、收费依据、收费资金等内容都进行了公开、公示，除一费制规定内的收费外，无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。
3、农民专业合作社收费在登记注册、税务登记等过程中不收取任何费用。办理机构代码和年检收费，银行开户及刻制公章属正常收取费用，无其他搭车收费现象。
4、对农户调查中没有发现有借修通村公路向农民乱摊派集资等问题。
5、通过对201X年村级转移支付资金的审计账务核查，发现有的村报刊征订款达到全乡村级转移支付的40-65%，人均达6元，有的超
过了8元，超出限额，而且种类繁多，有的村达到了20多种，除党报党刊之外其他刊物所占的比例较。201X年村级报刊征订数量严格按农廉网上公示的村级报刊征订限额严格执行，目前正在实施中。
检查村内一事一议筹资筹劳管理情况
201X年，在一事一议筹资筹劳方面，我县严格按照群众自愿、量力而行、民主决策、共同受益、事前预算、上限控制、严格管理的原则，没有超限额、超范围筹资筹劳的行为。一事一议所筹资金由乡农村会计服务中心纳入村级财务统一管理，设立专账，单独核算，专款专用。没有强行以资代劳。财政奖补资金由县财政采用国库直接支付，不存在截留、挪用现象。
二、主要做法：
职能部门积极配合，认真落实。
我县严格按照专项治理的文件精神，明确工作思路，坚持谁主管、谁负责的原则，落实工作责任，各司其职、协调配合。确定专人，对涉农收费单位、村组织、农民专业合作社及农村社会化服务收费、一事一议筹资筹劳情况进行了监督检查。确保治理工作有序展开，取得了较好的社会效果。
加强公开透明力度，接受监督。
今年，县减负办和物价局联合对涉农价格和收费的公示内容进行了审核把关，根据有关政策变化，及时更新和调整公示内容，创新公示形式，除在农廉网上公示外，在乡镇政府所在地统一公示外，也在涉农收费现场公示，并把公示制与村级财务公开工作结合起来，做到真公示、常公示，切实保障群众的知情权和监督权。凡是按规定应公示而未公示的，农民有权拒绝缴纳。
三、治理成效
近年来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，始终把农民负担综合治理当作一件大事来抓。各乡、各有关职能部门借助阳光农廉网平台，构建农民负担预防和控制的制度体系。使党的各项强农惠农政策得到较好的落实，进一步密切了干群关系。减轻农民负担形势总体平稳。
四、存在问题
我县在农民负担监督管理方面，做了不少工作，也取得了明显效果。但是，一些社会负担和隐型负担仍然不容忽视，比如，村级报刊征订负担过重、一事一议筹劳筹资难，农民增收难、村级债务沉重等，这些都需要我们在工作中不断完善和改进。
五、今后工作措施和建议
完善减负目标责任制。坚持一把手负总责，层层签订目标责任制书。
实行一票否决制。县委、政府明确规定对违反规定加重农民负担的有关单位和责任人员，一律不得评为先进，不得提拔重用。对违反减轻农民负担政策引发严重群体性事件、恶性案件或造成重大影响的乡村或部门主要领导，要取消两年内的晋职、晋级资格，并给予党纪、政纪处分。
加大涉农收费监督力度，切实维护农民利益。除在公示栏和公布墙上进行不定期的公示外，县减负办、物价局进行公示监督和 12358 价格电话举报，畅通群众上访绿色通道，维护农民利益。
实行村务公开，加大监督力度。通过财务管理 2528 工程和会计电算化的推行，进一步加强农村财务的监督力度，增加农村财务透明
度。开展四风突出问题专项整治的精神，从根本上制止农村干部的胡支乱花行为，保护集体财产和农民的利益。
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