[审议党委报告发言] 审议支部报告 发言

审议党委报告发言

广西日报 010-01-31

履行人大职责推动科学发展

韦志鹏、黄克、唐成良等代表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推动科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。2010年目标明确，提出了8项任务，完全赞同这个报告。李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立

法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。科学民主立法关注现实问题

卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。

高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。

李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。

黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。

为进一步做好人大各项工作踊跃建言

龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。

李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。

杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万

户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。

黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。两院工作亮点多群众要求更迫切

黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。

莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。

王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠

纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一

在审议法院工作报告时的发言

全国人大代表、江西省市委书记

王胜俊院长代表最高人民法院所做的报告主题鲜明，内容丰富，全面反映了人民法院围绕中心、服务大局，惩治犯罪、维护稳定，化解矛盾、促进和谐所做的大量工作。报告有新意、有创举、有实效，肯定成绩实事求是，指出问题客观中肯，部署任务重点突出，我完全赞同。

报告作得好，源于工作做得好。我认为最高人民法院的工作有以下几个特点：一是方向把得准。最高人民法院将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为人民法院工作的指导思想，将“为大局服务、为人民司法”作为人民法院工作主题，充分体现了社会主义民主法治的本质要求，为全国法院工作确立了正确的方向。二是理念创得新。各级法院强调能动司法，发挥司法的主观能动性，积极主动地为党委政府工作大局服务，为经济社会发展服务。在这个理念指导下，我们吉安市各级法院认真落

实，积极践行能动司法，主动深入基层、深入农村、深入企业、深入群众，改“坐堂办案”为”上门办案”，社会效果很好，深受群众欢迎。三是工作抓得实。各级法院始终坚持将执法办案作为第一要务，认真履行司法职能，依法、公正、高效办理了大量案件，为维护社会稳定，化解矛盾纠纷、促进社

会和谐作出了积极贡献。四是队伍管得严。通过常态化地开展正面典型示范教育和反面典型警示教育，打造了廉洁司法队伍，特别是规定不准乱收费、乱罚款，当事人除交纳罚金、诉讼费外，没有任何负担，减轻了群众诉讼负担，法院形象不断提升。

借此机会，我想结合地方工作实际，对法院工作提出以下建议：

一是希望大力加强基层法院建设。随着市场经济发展和利益格局日益多元化，社会上各种利益纠纷和矛盾冲突呈上升趋势，法院接案、办案数量剧增，而现在基层法院由于机构编制限制，人手不足，难以承担越来越重的接案办案任务。希望引起最高法院重视，建议：要增强基层法院机构队伍，在乡镇增设农村法庭，以分流一部分涉农、简单案件。

二是加强培训力度。现在各种新领域矛盾纠纷、新形式犯罪、高科技犯罪层出不穷，给法院工作人员能力素质提出很大的挑战。希望对一线法院工作人员开展各种形式的培

训，以提高法院工作人员业务素质，适应新形势下司法工作的要求。最高人民法院前几年试行人事制度改革，基层法院招录了一批聘用制书记员，编制是中央政法编，享受公务员待遇，但对符合法官任职条件的又不能任命为法官，书记员职级待遇的配套措施又没跟上，容易造成人才流失，希望引起最高人民法院重视并加以解决。

人大代表审议三个工作报告发言摘要

2010-03-01 18:49:00 人民网潍坊3月1日电据潍坊新闻网报道月26日和27日,出席市十五届人大三次会议的市人大代表分组审议了市人大常委会工作报告和市中级法院、市人民检察院工作报告。代表们一致认为,市人大常委会工作报告和“两院”工作报告,总结2009年工作客观全面、实事求是,对今年的工作安排求真务实,目标明确,措施有力,切实可行。代表们充分肯定了十五届人大常委会和市中级法院、市人民检察院过去一年的工作,并就如何进一步贯彻好报告精神、推动工作开展、促进全市经济社会又好又快发展提出了建设性意见。

奎文代表侯方恒说,为进一步加强城乡基层民主政治建设,要进一步完善基层党内民主带动农村和城市社区民主等制度。积极搭建有效的载体和平台,特别是要大力加强基层的公共服务,推进政府及有关部门将更多的公共服务职能延伸到社区。围绕交通管理、法律咨询、矛盾纠纷、拆迁改造

等问题,发挥相关部门单位的行政管理和服务职能,积极调动社区群

众参与,努力解决事关群众切身利益的问题。

潍城代表王永峰说,市人大常委会工作报告通篇贯穿了科学发展观,对人大工作提出了更高的标准和要求,对县市区人大工作具有重要指导意义。今年,潍城人大工作要在党委的坚强领导下,实现新突破,取得新成效。一是围绕发展中的重大问题、民主法制建设的关键问题、群众关注的热点问题,深入调查研究,及时作出决议决定,为推动科学发展提供保障。二是突出重点,注重实效,强化对全局性工作的监督,努力促进又好又快发展。三是深化代表工作,创新形式,丰富内容,搞好服务,切实提高代表素质和履职能力,全面增强人大工作活力。

坊子代表赵伟说,去年市人大常委会的工作主要有以下四个特点。一是思路清晰,方向明确,紧紧围绕市委“一三六三四”的任务目标和思路举措抓大事、议大事。二是定位准确,工作扎实,措施有力,推进了保增长、保民生、保稳定等各项措施的落实。三是代表工作扎实有效,在联系代表、组织代表活动、督办代表建议等方面取得长足进步。四是自身建设抓得紧、抓得实,综合素质不断提高,履职能力进一步增强。建议今后要继续加强与基层人大的联系,加大对基层人大的指导力度,推动全市人大工作整体上水平。

寒亭代表蔡俊忠说,去年,市人大常委会围绕全市工作大局,依法履行职责,促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。一是始终坚持正确的政治方向,党的意识、大局意识、责任意识

、群众意识强；二是监督工作重点突出,更加注重了科学发展、和谐发展,更加注重了民本民生、社会平安稳定,监督成效明显；三是完善工作机制,密切与代表联系,督促办实代表建议,努力使人民群众分享更多的发展成果。四是自身建设抓得紧,整体素质进一步提高,使常委会始终保持高效运转、充满活力。

青州代表刘希玉说,市人大常委会一年来的工作重点突出,成绩显著。一是突出了服务大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展贯穿于履职的全过程；二是突出了以人为本的理念,在关注民生、推进社会和谐方面作出了积极努力；三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作,激发了代表履职热情；四是进一步加强自身建设,工作

水平不断提高。下一步,青州市人大常委会将认真贯彻会议精神,认真履行职责,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献。

诸城代表李宁说,市人大常委会工作报告文字简练、内容全面、客观实在、亮点突出,是一个求真务实的好报告。

报告有四个鲜明特点:一是牢牢把握政治方向；二是紧扣全市工作大局；三是更加贴近人民群众；四是注重发挥代表作用。关于“两院”工作报告,2009年“两院”认真履行司法职能,在惩治和预防职务犯罪、加强执行工作等方面做了大量卓有成效的工作,维护了法律尊严和公平正义,为全市经济社会发展营造了良好环境。

寿光代表杨德峰说,市人大常委会工作报告客观实际地总结了去年工作,明确具体地部署了今年任务。做好今年工作,建议重点把握好以下几个方面:坚持和依靠党的领导,把市委的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面；围绕中心、服务大局,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局；以人为本、为民谋利,努力做到各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生；把发挥代表作用摆在重要位臵,激励代表依法履职,在各条战线上发挥模范带头作用。

安丘代表王乃平说,市人大常委会工作报告对去年的工作总结实事求是、全面具体,提出今后的工作思路紧扣中心、科学清晰。去年,市人大常委会紧紧围绕市委的决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。一是围绕中心、服务大局；二是更加关注民生,推进和谐社会建设；三是创新工作机制,充分发挥代表作用。

昌邑代表曹昕庆说,市人大常委会工作报告总结成绩实事求是,指出问题不回避,有三个特点:一是通篇围绕市委中心工作；二是把握工作大局,抓大事、议大事；三是工作重点非常突出。按照市人大常委会的任务要求,做好今年的人大工作,应重点把握好以下几个方面:一是紧紧围绕市委工作思路举措,抓重点、求实效,努力促进经济社会又好又快发展。二是引导代表发挥好宣传作用、带头作用和议政作用,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。三是依法履行职责,创新监督机制,增强监督实效,努力把人大

主动应对新常态协同奋进谱新篇

全面推进现代化新型能源集团建设

——在山西焦煤五届二次职代会暨2015年工作会议上的报告

总经理金智新

各位代表、同志们：

现在我向大会做工作报告，请予审议。

第一部分：2014年工作回顾

2014年，集团公司深入贯彻落实省委省政府总体工作部署，审时度势，科学制定并全面实施“11236”发展战略和目标，紧紧围绕年初职代会和工作会具体安排，齐心协力应

对市场变化，改革创新解决突出问题，扎实推进各项工作，企业整体实现平稳健康发展。

一、2014年主要生产经营指标完成情况

一年来，在集团上下的共同努力下，各项生产经营指标基本完成计划任务。同比呈现七升五降一持平：主要产品产销量、收入、增加值都有增长；发电量、进尺、利润、税费、投资同比下降，特别是利润受煤炭价格大幅下滑的市场冲击，在去年同比下降47%的基础上，今年再降45%；在岗职工人均工资在企业效益大幅下降的情况下实现了基本持平。 2014年集团公司主要生产经营指标完成情况表

二、2014年主要工作

回顾2014年工作，主要呈现以下六个方面的特点：

夯基础，强管理，安全生产迈上新台阶

安全基础趋实。集团上下牢固树立安全“红线”意识，全面实施“838”安全工作部署，针对阶段工作特点制定落实“十六条”特别规定。强化“三基”管理，按照“三必管”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，重新修订完善了各级安全岗位责任制；深入开展了“查隐患、堵漏洞、抓落实”安全反思活动、“知责履责”活动和谈心对话活动；强化责任追究，全年安全罚款539万元，问责和处理干部167人。加强现场质量标准化建设，分别建成一级、二级、三级安全质量标准化矿井23座、5座、5座。

安全监管加强。对各专业重大隐患进行梳理认定，编制了11个专业502类重大隐患目录；以隐患排查治理为重点强化安全监管，深入开展“四不两直”动态检查、安全“五人小组”检查、挂牌督导、跟班带班、系统会诊和专项整治等工作。全年共对188个单位和项目开展专项会诊，各类检查共发现隐患问题6.4万条，整改6.2万条。坚持隐患分级销号闭合，对重大隐患实施挂牌管理，全年共整改重大隐患342条。

队伍素质向好。实施安全专业队伍与生产队伍分设，单独考核，形成有效制衡。严格按照“五统一”要求加强外委队伍属地管理，共清理外委队伍46支4039人。深入开展班前会事故案例教育、“干部上讲台、培训到现场”、应知应会培训、技

能大师工作室等工作，共建成13个集团级技能大师工作室；强化动态抽考、以考促学，干部职工素质进一步提升。

生产组织有序。生产矿井全面完成了煤炭生产要素登记公示，已公示矿井34座，产能8690万吨/年；共对10座矿井进行了能力核定，提升产能1640万吨/年。积极推进安全高效矿井、洗煤厂和高产高效队组建设，22座矿井达到国家安全高效矿井标准，25座洗煤厂达到行业优质高效洗煤厂标准，建成200万吨/年以上综采队10支，6000米/年掘进队

5支。

一年来，各单位在安全生产上因地制宜、各尽其能，特别是山焦西山坚持以“三基”工作为抓手，以李小鹏省长三次动态检查为契机，全面强化安全生产，连续三年实现安全“零目标”，成绩非常不易。在大家的共同努力下，今年全集团煤矿安全生产迈上了新台阶，圆满完成了年初提出的奋斗目标。

抓五保，拓市场，煤炭销售创造新业绩

全力以赴保市场。集团领导分片督导煤炭销售工作；强化与重点用户的长协合作，实施点对点精准服务、菜单式供应和“大客户经理”服务模式；市场前移，在山东成功组建运行嘉祥港储配煤销售基地；充分发挥焦煤集团市场风向标作用，引导并稳定价格和市场。全年煤炭总销量同比增长7%，合同兑现率达到85%，同比提高11个百分点。

多管齐下保运力。建立“铁路、公路、贸易”协调运销体系，优化运力配臵；以租赁、合作等多种形式新开通6个发运站点；积极沟通加大铁路运力争取，全年铁路日均装车达到2699

车，创造历史最好水平；特别是在运力极其紧张的太原路局南区，日均装车同比增加101车。

千方百计保回款。制定出台了抵抹账管理办法和内部清欠办法，严格考核兑现，优化结算流程，全年共收回货款448

亿元，货款回收率为89.8%，其中现汇比例39%。

坚定不移保生产。坚持把“不影响矿井生产”作为销售底线，充分发挥“公路保生产”作用，全年公路销量达到4128万吨；充分利用内部市场缓解销售压力，内部电力、焦化等用煤企业全年使用内部煤炭量达到1335万吨，同比增长9%。

多措并举保效益。坚持铁路优先、精煤优先，积极调整产品结构和用户结构，精煤产量增幅大于原煤产量增幅近3个百分点。32座复工复产整合矿井纳入集团统一销售序列。加强质量管理，商品煤稽查合格率99.7%。实施科学定价策略，实现同品种煤炭价格始终高于进口煤和地方煤，并紧跟市场形势率先上调价格，最大限度地提升了企业效益。

一年来，销贸战线各级干部职工蛮拼的。山焦销售、山焦公路面对内外双重压力，负重前行，敢打敢拼，通过努力实现了矿井有序生产和稳定销售。贸易单位找货源、拓市场、多联手，集团公司煤炭总销量、贸易总收入均实现逆势增长。

挖潜力，控风险，经营管理取得新成效

立标对标管理全面起步。内部建立煤炭、洗选、发电、焦炭等九大领域立标对标体系，外部组织大矿对标神华集团、老矿井对标河北峰峰，通过对标找准差距，提升精细化管理水平。

仲山乡代表团讨论审议报告的情况汇报

12月日上午，嘉祥县第十三次党代表大会第一次全体会议之后，仲山乡代表团全体代表认真学习讨论了县委工作报告和县纪委工作报告。县政协主席、党组书记程华民，县政府党组成员、经济开发区党工委书记、管委会主任王从奇莅临我团参加讨论。

一、关于讨论审议县委工作报告的情况汇报

代表团围绕县委工作报告进行了讨论，与会代表踊跃发言，气氛热烈。大家一致认为，秦书记所作的党委工作报告起点高、定位准、措施实、目标明确、主题鲜明、思路清晰、思想深刻，报告对我县五年以来所取得的阶段性成果进行了科学总结，对我县的发展目标和面临的发展形势进行了客观分析，从我县具体实际出发，科学系统地描绘了嘉祥未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全县当前及今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。在讨论中，代表们纷纷表示，一定要在今后的工作中认真贯彻落实此次党代会精神，不断强化职责意识、责任意识，狠抓发展、狠抓落实，为全县经济社会发展积极贡献一己之力。

程华民同志和王从奇同志与代表们一起参与讨论，他们在讨论中一致认为两个报告客观求实、符合实际，秦书记代表十二届县委所作的县委工作报告，既实事求是又富有前瞻性和创新性，

紧紧围绕“四大建设”、“四个重在”去建设产业发达、生态文明、和谐幸福的新嘉祥。代表们认为报告是今后一个时期我县经济社会发展的总纲领，是我县今后五年科学发展、跨越发展总的蓝图、路径图、施工图和指挥棒。

他们在讨论中强调，要结合仲山乡的实际状况，一方面，大力发展现代农业，坚定不移地走农业现代化道路，把农业发展作为加快新农村建设的富民工程来抓，培育特色产业，并向立体式、多元化方向发展。另一方面，要不断改善交通条件，充分利用嘉祥港的优势条件，在洙水河南岸，修建嘉祥港至巨野港之间的道路，来拉动仲山乡的经济社会事业发展，为招商引资创造强有力的条件。再者，要鼓励群众积极创业，提高群众的收入，保证群众的生活质量，实现全乡社会经济事业又好又快发展。

二、关于讨论仲山乡发展的情况汇报

在讨论中，代表们围绕贯彻此次会议精神，结合自身工作实际及乡情积极献言建策，场面及其热烈。乡党委书记王明新同志指出仲山乡今后五年发展的指导思想和主要任务为：认真贯彻落实科学发展观，以快速赶超突破为着力点，坚持科学发展观，以新农村建设为主线，着力实施“农业立乡、特色富乡、工业强乡”发展战略；以项目规划为重点，全面完善基础设施功能；以构建和谐社会为目标，不断推进社会全面进步。以科学务实为出发点，创新工作思路，理顺

发展关系，创造时机，把规划变成现实，从

而推进全乡经济社会再上新台阶，在新的起点上实现富民强乡新跨越。

代表们一致认为，当前乃至更长一个时期，全乡经济社会的发展，关键是要认真贯彻落实这次会议精神，关键是要立足于本乡实际，做好以下“五要”。一要夯实农业基础，加快发展现代农业。稳妥推进土地承包经营权流转，大力发展生态效益农业，精心打造特色农业，促进农业增产农民增收。二要以区域统筹为抓手，加快新农村社区建设步伐。切实加快推进基础设施建设，不断加强乡村道路路网建设，启动实施仲山产业示范区路网建设，实现村道建设“网络化”，同时计划将洙水河南岸的嘉祥港至巨野港的路段纳为建设项目范围之内。三要突出抓好招商引资，提高经济发展活力。四要以改善民生为重点，全力发展社会事业，不断完善社会保障体系，全力维护社会稳定，切实提高人民群众幸福指数。五要以改革创新为动力，全面推进党的各项工作，不断加强干部队伍建设，切实加强基层组织建设，扎实推进党风廉政建设，为经济社会发展提供组织保障。

三、关于讨论审议县纪委工作报告的情况汇报

代表们讨论审议了县纪委工作报告，该报告实事求是地总结了五年来的工作成效与经验，全面客观地分析了当前反腐败斗争形势，有针对性地提出今后五年工作的建议，有高

度、有深度、有广度，充分体现了建设社会主义和谐社会必须旗帜鲜明地反对腐败，加强党风廉政建设。代表们一致认为在今后的五年内要紧

紧围绕报告的要求，加强党风廉政建设，来打造“效能嘉祥”。

乡党委书记王明新提出，要结合仲山自身实际，紧紧围绕打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的乡村干部队伍，积极创建“干事创业、落实有力、廉洁自律”的乡村党组织建设，进一步弘扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，突出抓好“教育、制度、监督、惩治”等四项重点工作，为促进全乡经济社会事业的跨越发展提供强有力的纪律保障。

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