【新时代政法队伍建设调研报告】 政法队伍教育整顿

新时代政法队伍建设调研报告

. 论新时代刑警队伍建设作者：杜振悦：《法制与社会》xx 年第 11 期摘要刑警作为公安机关的重要组成部分，对我国的社会稳定和经济发展起着关键作用。

但近年来，随着我国人口的增多，刑事案件频发，特别是高科技犯罪，严重威胁着人民的生命财产安全。当前，我国刑警工作面临诸多挑战，如警员素质不高、犯罪手段多样、刑事技术落后、执法不力等现象。加强刑警队伍的建设，亟待注重人才培养、完善刑侦机制、加强科技建设、做好后勤保障，以进一步推动国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康。

关键词刑警队伍建设路径作者简介：杜振悦，西藏大学硕士研究生，研究方向：行政管理。

：D631 ：A ：1009-0592（xx）04-148-03 刑警，全称刑事警察，是我国 __专门做刑事侦查工作，分析、研究刑事犯罪情况；组织、协调侦破一般、重大、特大刑事案件；承担案件痕迹和物证提取、检验、鉴定。承担本辖区内的禁毒、反黑、反恐工作。刑事侦查工作时公安工作的重要组成部分，刑事侦查部门是打击刑事犯罪的专职部门，而刑警就是实施职能的具体人员，可以说刑警是打击犯罪，维护社会治安和公共秩序的重要力量。改革开放以来，我国治安形势

发生了巨大变化，公安机关打击犯罪、维护社会稳定的任务比以前更加艰巨，刑警作为公安机关的特殊队伍，面对新时期的威胁与挑战，所要做的就是坚决打击违法犯罪，保护群众人身和财产安全，为我国经济社会的发展保驾护航。新时代重重挑战，就要求刑警同志提升各方面素质，不畏艰难险阻，打好新时代的新战役。

一、我国刑侦工作当前面临的问题近些年来，我国的刑事案件数量居高不下，严重暴力犯罪程度加剧；呈现出一种不良的发展态势。随着我国经济的发展，智能化、技术化犯罪大量增加，而我们在应对过程中，明显暴露出一系列的问题。

（一）刑警队伍整体素质不高当前我国刑警队伍中普遍存在年龄偏大，年龄结构断层，工作积极性低下，且学历偏低的问题，难以完成新时代新型犯罪的侦破工作。刑侦工作的实践性非常强，刑警必须要在不断的学习和中磨练才能成功，但这种年龄断层现象的存在，导致年龄大的侦查员无心学习新事物，年轻的侦查员由于经验的不足，也难以领会。而且我国基层刑警队伍进口关不严，大部分刑警非警校毕业，致使队伍存在不会侦查、不会取证、不会审讯、不懂法律程序的现象。同时 . 部分刑警也存在政治责任感不强，对于群众的要求与希望麻木不仁，有的甚至见钱眼开，极大地侵害了群众利益，破坏与群众间的感情。

（二）刑事犯罪呈现新特点新手段，治安形势更为严峻当前，随着我国的经济发展，对外交流愈加频繁，许多国外的先进技术传入我国。许多不法分子，运用新的科技手段进行犯罪，呈现出犯罪的多样化、科技化、智能化、流动化，更加的有组织性。而我国刑警在侦查破案过程中，难以适应新的技术，通常还是靠调查走访，走人海战术，用的仍是原始的破案方式。而且随着我国开放程度越来越多以及网络的发展，很多人都受到不同程度的腐化，发生扭曲。所导致的就是杀人、抢劫、绑架、放火、强奸等暴力犯罪的犯案率上升，严重影响社会治安稳定，人民群众安全感得不到保障。

（三）刑事技术落后，难以应对新型犯罪基层公安由于经费的困难，或者是对新技术的重视程度不够，没有先进的侦查仪器，导致面对 __无从下手。这种技术上的落后表现在各中队的在办案过程中使用的工具，现在基层刑警队仍然仅有一部照相机、一台电脑、一台打印机。外出办案时由于工具有限难以分开办案。据公安部统计，通过技术手段为侦查提供支持的占刑事案件总数的也是很少，刑事技术人员不同程度上也存在不负责，不能妥善的对物证保存、不能及时的检验鉴定，导致痕迹物证受到污损、失去检验鉴定的价值，从而影响案件的发展。

（四）执法不严、办案不公、违法现象较为突出在案件侦查过程中，侦查人员时有违反有关法律所规定的侦查程序。在一些地方，重

打击、轻保护、重实体、轻程序的思想依然存在。刑讯 __还普遍存在，虽然暴力摧残犯罪嫌疑人的现象受到了一定的限制，但车轮战、疲劳战、变相体罚战术普遍存在。现在一些地方为了追求破案率，

随意用技术侦查手段，如监听、手机、网络定位等，常常存在先办事后补充法律手续，有时甚至不补充法律手续。在一线还存在滥用强

制措施现象，如刑拘、监视居住、取保候审等强制措施随意滥用，

如 __未交代事实，常常将其监视居住至完全交代事实后才转为刑拘。对于一些往往不构成犯罪的人，在利益的驱使下，往往取保候审，以取得相应的取保候审金。

二、原因分析（一）警力短缺，队伍不稳，装备落后警力短缺

一直以来困扰着我国公安部门。以广东为例，广东民警数量近 15 万，在全国居首。但与实有人口之比仅 12.7/万，而在珠三角，这个比

例更低、可以说基层民警长期存在“一人分饰多角”现象。近年来，我国刑事案件逐年增多，全国刑事案件从 1997 年的 161 万起上升

到 xx 年的 439 万起，6 年增加了 278 万起，xx 年又高达 465 万起。可以说刑事案件年年都在增长，刑警每天所要应对的刑事案件

比比皆是，刑事案件之多与刑事警察数量之不足之间 . 矛盾非常突出。这就出现招警过程中为了求数量，而将质量放在次位，导致警力素质不高。同时刑警队伍还面临着队伍不稳的现象，由于刑警工作

时危险重重的工作，除了不断的加班之外，随时都面临着生命危险，工作压力大。这就导致队伍中想留下的少，想跳槽的多。

（二）侦查破案率低，刑侦基础工作薄弱刑嫌控制、阵地控制和犯罪新情报工作建设是刑侦部门的三大基础业务，也是公安机关刑侦部门掌握主动，稳定治安大局的三项重要基础工作。但是面对今年来犯罪量的增加和新型犯罪的出现，导致刑侦部门

学习《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》心得体会党的十九大报告举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图，总结了党的十八大以来 __事业的历史性变革，系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出了全面部署，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。

十九大报告明确提出，建设教育强国是屮华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这-?重要论断，是 __平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为新时代教育发展确定了 H 标、指明了方向、确立了战略、谋定了方略。

建设教育强国是屮华民族伟大复兴梦想的重要组成部分，也是实现这一梦想的重要支撑。要建设教育强国，必须把教育事业放在优先位置，深化教育领域各项改革，破除体制机制障碍，推进教育现

代化；必须坚持把人民利益摆在至高无上位置，让发展成果更多更公平惠及全体人民；必须牢牢把握社会主要矛盾的变化，发展公平、优质、多样的教育，满足人民群众对更好教育的期盼。

十八大以来，我国教育改革发展取得了显著成就，义务教育全面普及，学前教育、高中教育和高等教育均提前达到或超过预期目标，职业教育、特殊教育加快发展，教师队伍建设也取得了显著成效。

同时，随着经济社会的快速发展，人民群众的教育需求发生了深刻变化，从有学上到上好学，从荇及到多样化、个性化，教育发展不平衡不充分的矛盾日益凸显。这些不平衡不充分，有区域之间、城乡之间、校际之间发展的不平衡，有结构性的，如硬件建设和软件投入、不同教育层次、不同学科等方面的不平衡，还有德智体美劳发展的不均衡。

这一系列的矛盾和问题，制约着教育质量的全面提高、教育公平的全面实现、教育现代化的全面推进、人民满意度的全面提升，影响教育强国建设。对照十九大提出的新时代坚持和发展屮国特色社会主义的基本方略，教育改革发展要相应把握好这十四个方面： ?是坚持党对教育工作的领导。“ __民学，党是领导一切的”，必须牢牢把握正确的政治方向。

二是坚持教育以人民为中心。要立足于促进学生全面发展和健康成长、教师专业发展和幸福感提升、人民群众获得感提升办教育。

三是坚持全面深化教育改革。

抓住关键环节，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，增强教育生机活力。

四是奉行创新协调绿色开放共享新理念。鼓励创新，普职融合，均衡发展，扩大交流，让师生感受到获得感。

五是构建现代学校制度。坚持人民当家作主，科学管理，民主管理，自主办学，社会参与。

六是坚持依法治教、依法治校、依法办学、依法执教-提升教师法治意识和法治思维，加强对学生法治教育。

七是 __核心价值体系融入学校教育全过程。从小就让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽，成为自觉行动。

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