[消防安全项目实施方案]村级消防实施方案
消防安全项目实施方案
结合街道创建“安全社区”总体，按照《街道安全社区创建工作方案》,进一步强化监督管理，积极落实消防安全责任，全面推进街道创建消防安全工作活动，特制定本实施计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导、贯彻落实党的十八大精神,以落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为指导，积极开展各类消防安全整治活动,不断完善消防工作机制，建立健全消防工作组织网络，以扎实推进街道“防火墙”工程建设为抓手，深入开展消防安全宣传教育，向群众普及消防安全常识，努力提高街道消防安全工作水平。
二、基本情况
消防安全项目促进组通过组织地毯式隐患排查，主要发现存在有以下个方面的问题:
1、街道办辖区5个城中村由于住房建设不规则，住户过于密集，消防设施不完善，很多小街小巷无法通行消防救援车辆，加上城中村是流动人口大量聚集的地方，人员安全意识淡泊，部分出租屋条件恶劣，灭火器材配备不齐全，存在着诸多的消防安全隐患。
2、辖区破旧改制企业多，旧居住小区多，这些单位基本上没有物业公司管理，消防安全管理制度不健全，居民安全观念淡薄。
3、辖区共有40多家废旧回收站点，这些回收站大部分都没有办理消防安全许可证，有的回收站消防器材严重不足，有的存在“三合一”现象。
4、部分生产经营企业消防安全制度不健全，措施不得力，消防安全管理工作形同虚设。
2013年街道发生的火灾事故12起，均没有造成人员伤亡。其中引起火灾的主要原因是不安全用火、用电、用
气占火灾事故成因的70%。另外，缺乏消防安全意识的不良吸烟行为也是引起火灾的原因之一。
三、实施范围
街道区域内各村(社区)、企事业单位。
四、工作目标
提高社区居民对消防安全知识及自救互救、应急逃生常识的知晓率；提高社区重点人群的消防安全促进活动参
与率；居民对消防安全的满意度大于90％；前移火灾预防关口，降低辖区内火灾发生率,减少人员伤亡和经济
损失,确保街道火灾形势持续平稳受控，严防重特大尤其是群死群亡火灾事故，为我街道社会稳定、经济发展
提供坚实的消防安全保障，具体目标：
1、重大火灾事故发生零指标
2、2013年火灾事故发生起数在2012年的基础上下降5%
五、工作计划
(一)调查摸底,对历年来的火灾事故原因进行分析总结,制定开展消防安全促进项目的内容。
(二)开展安全促进活动,对促进项目进行分工,按照实施计划表逐步推进,争取在10月份之前全部完成。
组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场
所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定
和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度
及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；
结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。具体从以下七个方面开展促进工作：
1、建立消防志愿者队伍
2、组织辖区企业消防安全培训与演练
3、人员密集场所消防安全
4、建筑工地消防安全
5、针对季节特点，及时做好居民的消防安全宣传教育工作
6、建立长效机制，加大消防安全监管力度，确保年度干预目标实现
7、加大出租屋和流动人口管理，签定消防安全目标责任书
(三)监督、纠正与持续改进:对照计划和目标要求,在3个项目全部完成后,邀请相关部门对实施的工作进行检查,在检查中发现问题逐步改进，持续改进计划，做到安全社区创建要求，定期做好消防安全实施内容的检查，会同各相关部门制定持续改进的计划和措施，切实减少火灾事故的发生。
第一阶段(2012年10月-2013年4月)
1、消防安全促进项目工作组对实施方案和具体工作落实责任、明确任务、目标。
2、制定消防安全促进项目工作组工作内容和标准,建立消防安全组织、明确工作制度和各级工作人员职责,逐级签订责任状。
3、开展宣传教育活动,在已设置的消防安全栏内定期更换内容,要充分利用社区活动，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及防火、灭火和逃生自救知识。
4、各村、社区、企事业单位要成立消防安全工作小组，落实专业人员加强检查、指导，并与下属企业签订“安全生产责任承诺书”，落实企业法人的安全责任，定期开展隐患自查自纠及危险源辨识活动，有效促进从业人员的主动防范意识，。
5、细化村（社区）消防安全管理职责,把消防安全工作建设实施方案和具体的工作计划落实到责任人、明确任务。根据工作实施计划,明确专兼职消防管理人员；并按要求配备消防器材。
6、各村(社区)组建消防志愿者队伍,负责辖区内的消防知识宣传和火灾抢险工作。
7、定期组织人员开展消防知识和业务能力培训及消防演练活动。
8、各单位要根据有关消防安全法律法规的要求，建立消防安全台帐制度,定期开展安全自查活动,消除安全事故隐患。
9、实施消防安全“网格化”管理，结合农村特点重点对“农夹居”、“出租屋”、“三合一”加大检查力度。
10、开展消防安全检查工作:公安消防、安全生产监督管理等部门要会同相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所，劳动密集型企业，有使用易燃易爆物品的企业定期进行抽查，进一步依法严格整治。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项整治中发现其他违反消防法规行为的，且对经济和社会生活影响较大的超市商场，相关职能部门应当及时报请上级政府依法责令其停业整顿。
11、在执法检查中，特别是在专项整治工作中尚未整改完毕的火灾隐患逾期不改的，应当依法予以处罚。
第二阶段(2013年5月-10月)
1、针对前阶段消防安全项目促进组的工作情况和干预效果,邀请各相关部门进行指点和检查,发现问题立即整改,以便制定下阶段持续改进计划。
2、整理材料,准备迎接评审。
六、保障措施
（一）加强领导，精心组织
通过召开每月一次创建安全社区工作例会，研究解决消防安全工作组方面存在的问题。各部门、单位要加强对消防安全工作组工作的领导，成立相应组织机构，周密部署，落实人员，明确责任。
（二）明确分工，落实责任
1、城区安监管局、城区消防大队和创建安全社区领导小组负责消防安全工作组工作的指导、实施、整体工作的检查和督促。
2、工作组协助消防部门,定期开展灭火演练，不断提高应急处置火灾事故能力。
3、工作组协助区消防支队、学校共同制定中小学生消防安全教育计划，开展防火、灭火和逃生自救的知识。
4、工作组协助新闻媒体做好宣传工作，定期做好宣传栏内容更换工作。
5、工作组协助消防部门进行安全巡查，督促居民，企业员工加强用火、用电、用气安全管理，及时纠正不安全行为和消防可能导致火灾事业的危险源。
6、各部门要密切配合，落实并抓好消防安全建设的各项工作。
（三）信息互动
及时反馈各部门、单位要坚持消防安全建设工作汇报制度，定期向镇安全社区创建办公室汇报工作进展情况。
七、评估及持续改进
1、消防安全促进项目工作组在安全社区建设领导小组的领导和指导下，对街道存在火灾安全隐患等再进行排摸，评估建设效果和群众满意度，提出下一步改进目标，持续改进。
2、大力宣传消防安全知识。
3、针对街道消防工作的薄弱环节，认真制订下阶段干预措施，根据抽样结果，改进工作方式方法，逐步推进设施改造，真正让群众满意。