基层开展协商民主主要做法汇报材料

尊敬的x主席，各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我结合工作实际，同大家交流一下我县政协开展协商民主一些做法。如有不足之处，敬请批评指正。

今年，我们探索性地开展了三次协商座谈，分别是围绕村“两委”换届选举、医疗卫生工作、规划建设便民农贸市场三个方面内容。在开展协商座谈的过程中，我们采取了专题协商、对口协商和界别协商相结合的办法，即：每次协商座谈都有一个主题，每次都邀请相关部门负责同志介绍具体情况和面对面互动交流，每次都邀请协商内容方面的专业人士参加，使协商座谈取得了良好效果。同时，我认为具体协商过程中还要把握好以下几点：

一是要做到科学选题。选题直接决定着协商的方向、重点和成效。在实际工作中，协商课题定多大、内容选什么，没有一个明确目标。我县政协在总结了以往工作经验的基础上，重点选择那些政协有条件、

能发挥委员优势的议题进行协商。比如：为什么选择对全县的医疗卫生工作开展协商座谈？因为一方面我们从委员的提案、社情民意中了解到他们非常关心这项工作，另一方面在我县140余名政协委员中，医药卫生界别的委员将近位，他们大多是医药卫生方面的一线人员，有着丰富的工作经验，对医疗卫生工作中存在的问题最有发言权。加之医改实施以来，医疗卫生工作涌现出许多新情况、新问题，为此，我县政协组织医药卫生界别的委员就全县医疗卫生工作开展调研，开展民主协商座谈，并提出了意见建议。参加座谈会的分管副县长，政协的调研非常及时，反映了政府部门不掌握的情况，提出了务实的建议，欢迎政协以后多给卫生工作提意见和建议，

协商民主座谈取得了良好的效果。

另外的两次座谈，也得到了县委、政府主要领导的肯定。几次协商座谈的成功召开，使我们进一步坚定了只有科学选题，才能进一步促进服务大局与履行职能紧密结合，更好地体现政协工作的价值。

二是调研与协商深度融合。

今年，我县政协探索性地开展调查与协商融合，初步形成“以调查研究推进协商民主，用协商民主深化调查研究”的工作格局。实践也证明，

只有将调研与协商结合起来，坚持协商之前必须调研的工作原则，才能摸透情况、找准问题、提对建议，才能使协商意见更具参考价值。

所以在开展协商前必须进行扎实的调研。在这里，我想说的是在调研中很多细节方面需要注意，由于行业不同和专业知识局限，我们很难像业内人士那样准确地抓住问题实质，因此我们必须花大量的时间和精力，紧扣协商议题列出全面、详细的调研提纲，列提纲的过程也是熟悉调研内容的过程，有助于在调研中有的放矢，抓住重点方面了解情况，同时也避免被访者走题或者回避一些问题。提前下发调研提纲，使被访者有较为充分的时间熟知、准备和思考，避免表述不清、离题漫谈的现象。在实际调研中，我们发现很多被访者因有所顾忌，对一些核心、敏感问题避而不谈、谈而不深，而这些问题有助于我们了解真实情况。在这种情况下，我们会和被访者说

清楚，他们只负责向我们反映情况，最终与相关部门进行协商时的情况、观点、意见是政协所提的，与他们个人无关，也不会纠缠他们，从而打消了

他们的顾虑，使我们听到了最真实的声音。

三是选好参加人员。

根据协商议题，一方面选择那些与议题相吻合有专长的委员，业内人士、部门领导，提升专题协商“含金量”，另一方面邀请群众代表、大学生村官、机关普通干部参加民主协商，既体现协商民主的广泛性、多层性，也有利于从不同角度提出建议、观点。同时，邀请驻旗县的市政协委员和xx政协委员参与民主协商，形成工作合力，充分发挥委员人才优势。有时，为使协商不失偏颇，做到公正客观，还要围绕议题把正反方全部请到。如，今年对建设便民农贸市场进行协商时，就把同意建设的一方和反对建设的一方同时请来参加座谈会，这样才有利于我们从不同调度、不同层面分析问题，促进不同思想观点交流交融。这对参与协商的委员也是一种倒逼，只有在前期做了周密的准备，才能使观点站得住脚，不被反驳倒。

四是做好前期准备工作。

比如，提前通知委员协商议题，使大家有充足准备时间；
为委员提供协商议题的第一手材料和数据,既有过去的,也有当前的，使其全面了解协商内容。在委员发言角度相同时，还要提前与委员进行沟通，鼓励委员进行一定的思路调整，从而在规定的时间内产生更多更有价值意见建议，使协商更加务实高效。

五是做到直奔主题。

每次协商座谈会，我和副主席们的发言都是直奔主题，没有空话套话，

给参与协商的委员做了很好的示范。在我们带动下，委员们讲问题、谈看法、说建议，都是实打实，保证了建言献策的深度与质量。同时，要求相关部门的参会人员对委员提出的问题进行明确表态和回应，一方面使部门负责同志与委员双向交流，协商氛围更加浓厚，另一方面无形中加大了协商力度，促进了协商成果转换。

以上就是我县政协开展协商民主座谈的一些做法。下面，我谈谈存在的问题。

协商之后,如何把有价值的协商成果转化为促进经济社会发展的实效,避免协商热闹、效果寥寥。

如，我们今年围绕我县村两委换届进行了调研，随后开展专题民主协商座谈会，会上县委组织部长、村“两委”换届领导小组副组长，对政协提出的协商意见给与充分肯定和高度评价，要求各镇党委书记结合工作实际，按照政协提出的意见建议进行整改。但是会后，各镇是否按照要求整改，整改到什么程度，政协不得而知。有的时候，政协所提意见形成正式的文件，有在传阅文件过程中才能看到，有时只是领导们在一起开会，互相口耳相传，才得知意见得到采纳没，采纳了的意见又落实到何种程度。我认为主要是没有建立有效的督办和实效跟踪机制，如何监督相关部门落实政协意见建议没有明确

的要求和程序，这在一定程度上弱化了协商成果的转化。导致一些花了很大心血的协商成果没有发挥出应有作用，没有体现出政协的价值。

今后的工作中，我县政协要着力在协商成果转化方面下功夫，一方面加强与县委、政府督查部门及承办单位的联系，联合开展专题督查、回头看等活动；
另一方面加强制度建设，要求有关部门必须向政协书面反馈协商成果的采纳和落实情况。

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