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[升管局局长2020年述职述廉报告与华州区深度贫困地区调研报告汇编]

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升管局局长2018年述职述廉报告

现将本人XX年度履行党风廉政职责及廉洁从政情况报告如下:

一、恪尽职守,全面履行党风廉政建设第一责任人职责作为县升管局党组书记,我严格按照党风廉政“两个责任”主体的要求,认真履行党风廉政建设第一人责任的各项职责,树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,恪尽职守,带头履行好主体责任,较好完成了相关工作。一是高度重视,职责明确。局党组始终坚持把党风廉政工作作为党要管党、从严治党的关键环节来抓,始终坚持把党风廉政工作同升管局的日常工作同部署、同检查、同落实,多次研究我局的党风廉政工作,并认真落实中、省、市、县纪委的工作部署,制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确了班子成员、中层干部的职责和任务分工,形成了上下贯通、层层负责、齐抓共管的工作格局。二是完善制度,狠抓落实。根据上级要求和我局实际,制定完善了会前学法讲法制度,在召开党组会、职工会前,认真学习中、省、市、县党委、政府、纪委相关文件精神、规定,吃透上级精神,规范职工言行。三是强化教育,改进作风。把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作部署,充分利用“两学一做”召开职工会的有利时机,宣传党风廉政建设“一岗双责”、“一岗双查”、“两个责任”主体的相关政策。与此同时,抓好职工学习教育,先后组织学习了十八大以来党的路线、方针、政策及十九大精神,《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、省委《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督、巩固发展良好政治生活的决定》等政策规定,进一步统一全局干部职工思想和行为,激发干事创业的激情,同时做到心中有戒,

心存敬畏,自觉执行党规党纪。四是警示教育,筑牢防线。通过组织职工观看警示教育片、通报典型案例,开展传统教育等方式,强化了舆论引领,提高职工拒腐防变能力。五是弘扬党的艰苦朴素的优良作风。反对特权思想和特权现象,不折不扣落实中央八项规定和省委十项规定,持之以恒反对和纠正“四风”,单位的作风建设有了进一步的加强。二是搞好本职工作,推动局各项有序推进一是全力推进升钟二期工程建设。XX年完成投资10300万元,占年度计划的103%。二是全力搞好春灌和抗旱放水,累计放水5300万方,确保了我县农业生产用水和城市居民用水需要。三是全力搞好争资引项工作,全年累计争取国省资金9000万元。四是抓好机关党建。以开展“两学一做”教育为抓手,完善党内民主生活会、支部活动。扎实搞好“两学一做”要求规定及创新工作,机关党组织的凝聚力进一步增强。五是搞好竟准扶贫工作,通过产业扶持、基础建设、政策、就业培训等方式,扶持联系村尽快脱贫,力争今年完成22户、26人的脱贫任务。

三、率先垂范,严格遵守廉洁自律各项规定作为单位一把手,我非常重视理论学习,努力提高思想政治素质,并能按照“三严三实”的要求,加强党性修养,使自身政治上不断成熟,廉政方面不断过硬。今年以来,我坚持学习党的路线、方针、政策,反复研读党的十九大精神,特别是坚持学习党风廉政方面的理论知识,对《两个条例》等逐条学习。在工作中,严格执行因公出国管理规定,本人没有一次因公出国,不存在借开会、出差、学习等机会改变线路搞变相公款旅游;公务接待严格按照县委县政府的规定由办公室统一安排,无高消费、乱消费或假公济私情况。在生活中,严格要求自己,非常珍视党和人民赋予我的权力和义务,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,做到严于律己,以身作则,从没有利用职务影响为亲属或特定关系人经

商办企业提供方便,牟取私利。在作风上,坚持勤俭节约的原则办事;没有出入高档会所,未持有相关会员卡;没有大办酒席、没有用公款搞私人宴请、没有以乔迁新居、生病住院、婚丧嫁娶等机会大操大办借机敛财、没有收受红包礼金。同时,我认真履行“第一责任人”的职责,切实履行“一岗双责”,按照“四个亲自”要求,自觉执行党风廉政建设责任制,根据本单位实际建立完善升管行业风险防控点,加强对重点工程的监管,严防发生不廉洁行为。建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力。截止目前,全局无一起违法违纪案件发生。

华州区深度贫困地区调研报告

深度贫困区域是我区脱贫攻坚工作的重点和难点,脱贫攻坚的推进力度和建设水平,直接决定着全区脱贫攻坚的整体成效和水平。8月10日—8月12日,我办组织干部对塬区六镇开展了为期3天的深入走访调研,形成如下调研报告。

一、走访调研的背景和目的

XX年6月23日,习近平总书记在山西太原《关于深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》中指出,我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。从总量上看,XX年底,全国农村贫困人口还有4300多万人。如期实现脱贫攻坚目标,平均每年需要减少贫困人口近1100万人,越往后脱贫成本越高、难度越大。从结构上看,现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众,是越来越难啃的硬骨头。脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。深度贫困地区在2020年如期实现脱贫攻坚目标,难度之大可想而知。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

通过对深度贫困地区进行实地调研,发现共性制约问题、分析具体致贫原因、针对性地提出方法和举措,为区委、区政府制定具体扶持政策、落实脱贫举措提供决策参考和实施依据。

二、基本情况

华州区是省定革命老区县,辖1个街道、9个镇,28个社区、121

个行政村,面积1139.5平方公里,总人口37万人,其中农业人口29万。全区分三大板块,南部为秦岭山地和台塬,中部为中心城市,北部为渭河沿岸平原。XX年全区共有建档立卡贫困村58个,贫困人口10864户33654人。其中山区、塬区六镇地处秦岭山地和台塬地区,自然条件差,基础设施落后,贫困基数大,其中贫困户6908户,21899人,分别占63.5%和65%;贫困村43个,占全区的74.1%,相对属我区深度贫困地区。

三、贫困现状

山区、塬区各镇贫困人口生产生活相当困难。具体表现为:一是贫困面大,贫困程度深,人均纯收入相对较低。二是群众收入来源少,40%的农户对畜产养殖和种植业上投资甚少;劳务输出有80%以上的劳动力靠最基础的劳务输出维持生计。三是基础设施状况相对滞后,制约了经济社会的发展。四是群众生活习惯落后,卫生条件差。

四、深度贫困的主要成因

贫困不单纯是一个经济概念,而是社会经济、文化、自然现象的综合反映。贫困的原因也有表面原因和深层原因。推进深度贫困地区脱贫攻坚,需要找准导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的脱贫攻坚举措。

(一)贫困的表面原因

1、基础设施和社会事业发展滞后。深度贫困地区生存条件比较恶劣,自然灾害多发,地理位置偏远,地广人稀,资源贫乏。

2、社会发育滞后,社会文明程度低。由于历史等方面的原因,许多深度贫困地区长期封闭,同外界脱节,人口出生率偏高,生病不

就医、难就医、乱就医;不少群众安于现状,脱贫内生动力严重不足。

3、经济发展滞后,人穷村也穷。深度贫困村发展产业欠基础、少条件、没项目,少有的产业项目结构单一、抗风险能力不足,对贫困户的带动作用有限。

4、生存条件恶劣,基础设施落后。贫困村的共性是自然条件相对差,如土地贫瘠且耕地面积少,交通不便,资源贫乏。具体到山区、塬区6个镇,这种情况似乎更为突出,相当一部分贫困户居住在山沟里,可耕地少,农民依然沿用着原始的耕作方式。加之信息闭塞、物流不畅,加大了生产生活成本的投入。

6、产业结构单一,调整难度大。许多农户只求温饱,不求发展,由于缺乏技术,管理粗放,受自然灾害和市场波动的影响,对种粮有安全感,而对产业结构调整缺乏信心。

7、资金投入不足,阻碍经济发展。各级政府对贫困地区的资金投入,主要用于基础性,公益性的基础设施建设上。贫困农户个体缺乏自我积累,对致富产业的投入甚少,导致产业单一,群众收入增长缓慢。

(二)贫困的深层原因

1、文化贫困。文化贫困隐蔽在经济贫困背后,经济贫困的一个重要原因在于文化上的愚昧。知识水平是人们的一种基本素质和基本技能,有文化的农民,往往能迅速掌握各种新技术与经营手段,从走访调研看,凡是富裕的农民,大多是从事多种经营的,多种经营手段的掌握在一定程度上靠的是文化基础,而贫困者则于经营管理,这种差异与文化知识程度关系密切。

2、价值观贫困。由文化贫困而产业的价值观贫困是导致经济贫困的又一重要因素。在经济社会生活中,贫困人口有根深蒂固的“守常”观念,安于现状,不思进取,社会参照系过低,这种特殊的心理状态和价值观念是贫困者特定的思想观念,束缚他们的发展,同时也容易成为导致新贫困的原因。此外,懒惰的人生态度,落后和消费观念等,都是价值观贫困的集中反映。

3、自然经济的束缚。贫困的根本原因是自然经济的束缚,有啥种啥,无的放矢,顺其自然,导致产业结构单一,没有稳定的收入来源,这是贫困户的共性,从走访调研情况看,贫困户光顾眼前利益,不顾长远利益;只抓普通产业,不抓以经济林和劳务输出为主的多种经营。

五、走访调研的对象

调研对象:我区自然条件差、基础设施薄弱、贫困人口基数大、贫困程度深的塬区六镇。

六、工作措施

自XX年来,我区扎实开展十大工程,全力以赴拔穷根,十大工程:一是实施特色产业发展工程。探索打造“支部+“三变”+公司+贫困户”模式,积极发展贫困村集体经济,大力推进产业扶贫,每个贫困村均成立集体公司,制定了《华州区产业扶持办法》《产业脱贫示范点创建工作方案》,明确了农口部门以及各街镇的工作任务。二是实施就业创业工程。开展“春风送岗位”“就业扶贫专场招聘会”等就业援助活动8场;XX年计划开展就业培训20次,培训人数1515人,目前已完成培训17次,培训人数1167人;计划安排公益性专岗

202个,目前已落实52个。三是实施易地搬迁工程。“十三五”期间,全区计划安置贫困户1798户6202人。四是实施生态扶贫工程。向贫困群众发放生态补偿补助资金,将部分贫困群众安排在护林员、防火员等生态公益岗位上,同时在植树造林、水土保持等工程建设中优先招用贫困群众,解决部分人就业问题。五是实施教育扶持工程。组建学校发展共同体,采取“优质学校+薄弱学校”的方式推动薄弱学校“脱贫”。六是实施健康扶贫工程。开展“千名医生包联因病致贫家庭”活动,组织医疗机构779名医生结对包联因病致贫家庭,实行先诊疗,后付费,缓解了贫困户住院的经济压力。七是实施社会保障兜底工程。按照“应兜尽兜、应保尽保”的原则,将特困人口全部纳入农村“五保”,对无劳动能力的特困群体实现兜底脱贫。八是实施社会关爱工程。摸排贫困家庭留守儿童、妇女、老人和残疾人等底数,逐户建立家庭信息档案,搭建家庭、学校、街镇衔接互动的关爱服务平台,鼓励和引导社会力量参与特殊群体关爱工作。九是实施财政专项扶贫工程。严格规范财政专项扶贫资金,发挥财政资金引导和杠杆作用,撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚,重点实施产业开发与产业发展。十是实施贫困村基础设施提升工程。将山区、塬区43个贫困村全部纳入美丽乡村重点村建设,进行基础设施及公共服务类项目建设。同时,大力开展环境专项治理活动,实行“五堆”清理、“六项”整治,改变了村庄“脏乱差”的旧貌。

我们将围绕我区深度贫困地区,紧盯脱贫目标任务,进一步夯实责任,创新思路,强化措施,真抓实干,不断提升脱贫攻坚工作水平,如期完成深度贫困地区脱贫攻坚工作任务。

渭南市华州区脱贫攻坚领导小组办公室 8月14日

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