政法委书记综治述职报告
2006年度政法综治工作述职报告
我是2006年8月开始担任区委政法委书记职务的，此前任城区政府副区长。工作职责主要协助区委、区政府主要领导，分管政法、信访等项工作。一年来，深入学习十六大五中、六中全会精神，加强理论学习，以“三个代表”重要思想为指导，围绕区委区政府中心工作，切实开展政法综治工作，工作中坚持做到尽心尽力，尽职尽责、协调各方，充分调动各战线广大干部职工的工作积极性，促进了各项工作的有效开展。下面，我将一年来的工作情况述职如下：
（一）切实开展政法综治工作，维护治安秩序，促进社会稳定
我们组织协调各街道、镇等综治各成员单位实施平安创建工作。具体做了以下工作：
1、充分发挥政法各部门的职能作用，加大打击惩处力度，保持社会治安稳定大局
组织政法各部门贯彻“从严、从快”方针，通过开展日常侦破工作以及“平安”系列专项行动，重点打击涉“黄毒赌”犯罪、黑恶势力犯罪、公共安全犯罪和多发性、系列性案件。1—11月份，城区共破获各类刑事案件673起,破案率28%;受理治安案件2775起，同比上升10%,查处570起，查处率20.5%。破获涉毒刑事案件202起，其中破一般持毒案件179起，完成全年任务63.9%；破一般贩毒案件21起，完成全年任务；破重特大贩毒案件2起；逮铺22人，劳动教养74人，强制戒毒233人，缴获毒品海洛因26.11克，同比上升31.2%。对违法犯罪行为的严厉打击，使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击，有效遏止了我城区各类违法犯罪的势头。
2、进一步完善打防控体系，大力开展综治专项整治活动
首先健全以网格化巡逻为龙头的三级巡防体系，推进建设社会治安动态监控系统：在去年已建成4个探头（电子眼）的基础上，今年增加28个探头，扩大覆盖面，建成江南区治安监控指挥中心；充实治
安巡逻防范队伍、在现有专业治安巡防队员60名的基础上再增加165名专业治安巡防队员作为辅警力量，配备在辖区设立的9个治安岗亭，对巡区进行辐射性巡逻防控，初步实现了对市区主干道、复杂场所、重点部位实行全方位、全天候的有效治安防控。在10月份9个巡防岗亭建立以来，街面治安状况好转，发案率下降，群众安全感普遍增强。
其次大力开展各项治安整治行动。一是强化校园及周边治安整治。今年2月份以来，城区组织了3次对校园及周边环境的整治行动，共清查旅馆、饭店13家，清查美容美发业67家（次），清查网吧39家（次），取缔违法游戏机室19家，收缴非法出版物200多册，淫秽光碟100多张，切实维护学校及周边治安秩序。二是深入开展打击赌博犯罪活动专项行动。组织公安部门重点在市区的平西村、淡村、富德村、亭子村等“城中村”和城乡结合部的沙井镇，农村地区的吴圩、苏圩镇开展了为期40天的专项行动，共查处赌博案件140起，抓获赌博违法人员714人，摧毁赌博窝点18个，收缴赌博电子游戏机、赌具一批。三是对市挂牌督办的9个治安混乱地区（场所）的整治。工作中本着“什么违法犯罪现象突出就重点打击什么”的整治思路，做到有的放矢，有针对性地进行整治。如11月组织力量对苏圩镇联英村岜独坡进行治安大整治，使岜独坡治安混乱局面有所改观。全部整治活动共出动车辆1750车次，出动人员（警力）3520人次，查处各类案件127起，刑事拘留31人，行政拘留103人，罚款264人。经过重点整治，辖区治安状况有明显好转，基本达到了整治要求,群众比较满意。
3、强化矛盾调处机制，切实维护社会稳定
协助区领导统筹协调各地各部门，排摸重大不稳定因素和群体性事件，明确责任单位和领导，积极化解，确保了重要会议、“三会一节”和节假日期间的社会稳定。一是组织矛盾排查工作，年内共排查出各类矛盾纠纷456起。二是对重点纠纷落实调处责任制。继续实行“一起纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”责任制，对排查出来的矛盾纠纷采取专人负责、责任到人的办法，确保矛盾纠纷有人抓有人管。对重大矛盾纠纷，组织专门工作组开展矛
盾纠纷大调处活动。如对影响社会稳定的苏圩镇联英村岜独坡村民聚众哄抢岜强山采石场设备事件和吴圩镇坛河坡、牛村坡村民群体性械斗事件等，我多次召开相关部门会议，到村里了解村民的思想动态，组织司法等部门组成工作组进村集中开展有针对性的法制宣传，做好村民的思想疏导工作，遏止矛盾恶化，维护了农村生产、生活秩序的稳定。由于责任到位，工作取得成效，今年1至11月， 456件矛盾纠纷现已调解449起，调解率98.2%；调解成功387起，成功率85%，制止群体性械斗2起，防止群体上访7件386人。三是着力化解一批有重大影响的矛盾纠纷。重点是抓住城建征地拆迁、破产企业改制、拖欠工程款及民工工资、复退军人和支前民兵、企业军转干部及代课老师待遇、农村纠纷等问题引发的矛盾纠纷，开展调研和调处，努力把这些问题控制在基层和单位内部，防止将矛盾激化并引向社会。如亭子一、八组部分群众上访问题，出嫁女问题，能及时向领导汇报情况，组织工作组，坚持向群众宣传政策，找重点人谈话，消除他们对立情绪。由于工作到位，措施有力，很大程度消除了不稳定隐患，使辖区有相对稳定的社会环境。四是及时妥善处置突发性、群体性事件。结合城区实际情况，进一步完善处置突发性、群体性事件预案，不断加强演练，确保一旦发生突发性、群体性事件真正做到能够控制得住、处置得了。如吴圩镇那德村周坡与双桥坡、坛河坡与牛村坡村民群体性械斗事件中，事件一发生，我立即赶到现场并按预案组织警力到现场平息事态，避免更大的伤亡后果出现。
4、加强反邪教工作，确保社会政治稳定
继续加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，重点打击有组织犯罪活动，全年江南辖区共发生“法轮功”案件17起，其中立线4起，立案13起，破14起，劳教3人，打击制作散发传单窝点3个，收缴“法轮功”物品一批，有效遏制“法轮功”地下组织的活动，确保辖区稳定局面。调动各方积极因素，落实对重点对象的监控帮教，认真组织法轮功重点人员参加教育转化班学习，学习班共进班18名法轮功重点人员，成功转化16名，带动转化6人，转化成功率达89％。积
极开展农村反邪教警示教育活动，对农民群众、学生进行图片展达48场次共31445人观看，把36000份宣传资料送到农民群众和学生手中，通过开展各项宣传活动，使反邪教警示教育活动逐步做到入户，做到家喻户晓，人人皆知，取得较好的成效。由于我城区反邪教宣传、转化工作走在自治区前列，工作成绩得到各级领导的肯定，2006年我城区荣获全国防范和处理邪教工作先进单位的称号，是自治区两个先进单位之一。
5、加强暂住人口管理
抓住办理暂住证、出租私房管理等关键环节，组织开展清查，掌握了暂住人口底数。城区流动办不定期组织对重点区域和重点场所进行专项清理活动，清理活动共出动警力1388人次、工作人员3118次，发放通知书14385份，清查出租屋8143间，签订综合管理责任书7672份，登记在册流动人口数50322人，清查社区（村）59个，娱乐场所197个，较好消除各种治安隐患。加强出租屋租赁税的征收力量，到今年10月底，共征收出租屋租赁税102万元，沿街出租屋税收征收工作正在有序进行，并取得了一定的成效。
6、大力开展综治宣传和法制教育，营造良好的法制社会环境
先后组织开展了流动人口法制教育月、“关爱生命，关心女性”的三八妇女维权宣传月、铁路护路护路宣传月、禁毒宣传周、农村反邪教警示教育宣传等活动。司法部门按照“四五”普法和“五五”普法规划，结合建设平安江南活动，积极开展法制宣传。年内共开展各种法制宣传活动21次，举办普法骨干培训班1期，开展“法律进社区”、“送法下乡”活动15次，出动宣传车28台次，播放法制录音263场次，发放宣传资料30000份、法律书籍5000册，张挂宣传横幅85条，出版法制墙（板）报17期，举办法制报告会17次，举办法制图片展169次，受教育人数达50000多人次，义务为群众解答法律咨询580人次。通过宣传教育，进一步增强广大流动人口、农民工、青少年学生和重点区域人群的法制观念和遵纪守法自觉性，在城区掀起一个学法律、讲权利、讲义务、讲责任的良好风向，为营造和谐稳定的社会
环境奠定基础。
7、加强政法队伍建设
组织政法各部门继续深入开展“争创人民满意”、“涉法涉诉集中处理”、“规范执法行为、促进执法公正”等活动，多次组织政法干警进行专业知识讲座和专门培训，提高政法综治队伍素质。认真贯彻《党政领导干部任用条例》，规范政法各部门中层正职干部的选拔任用，积极做好干部协管工作。
（二）建立安全生产长效机制，推进政法综治各项工作
坚持“以人为本”的工作理念和“安全第一、预防为主”的方针，以贯彻《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线，以建立安全生产长效机制为目标，扎实开展安全生产各项工作。年初，城区政府镇、街道、行业部门共26个单位签订了2006年安全生产目标管理责任书，分别将责任目标进行层层分解、层层落实，一级抓一级，一级对一级负责，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。组织开展“安全生产月”活动。分别在广西杨森酒精有限公司和北京华联超市股份有限公司南宁江南店举行了2次应急救援演练。抓好人员培训工作，共举办各类培训班3期，培训135人；为农民工授课7次，培训4300多人次，增强了农民工的安全观念和法律意识。全年共发放安全生产宣传资料13000多份，制作和悬挂宣传横幅51条，张贴标语1800多张，提高了全民安全意识，进一步强化了人人关注安全、关爱生命的良好氛围。在抓好日常安全监管的同时，组织开展了以元旦、春节、“五一”节、安全生产月等为重点的综合检查，及时掌握情况，发现问题，对事故隐患组织力量跟踪、监控、整改，促进了安全生产责任制的有效贯彻落实，确保了节日期间的生产安全和各类重大活动的顺利举行。
(三)做好城区法制工作。
做好政府立法征询工作，努力建设法治政府。上半年完成对市级文件《南宁市出租汽车客运管理条例》（送审稿）、《南宁市国有产权转让及关闭破产歇业企业生活区交接办法（代拟稿）》、《南宁市城市房屋
拆迁管理办法（修订草案送审稿）》、《南宁市国有资产监督管理暂行办法》、《南宁市大型社会活动安全管理条例（草案）》等多项的立法反馈意见，得到市法制办有关部门的肯定，文件审查工作的质量和效率进一步提高。严格执行行政复议法的规定，依法做好行政复议工作。维护了人民群众的合法权益，树立了城区政府依法办事的良好形象，促进了各级行政机关的依法办事意识，及时消除了大量社会不稳定因素，为社会和经济的发展提供了良好的环境。
（四）认真配合城区党委政府做好各项中心工作
年内，无论是在城市建设拆迁工作还是城乡清洁工程等城区中心工作中，能深入基层，了解存在的问题及根本原因，召开了群众和工作组大会，反复分析问题的症结所在，研究解决问题的措施方法，做到群众有困难找干部解决，有问题及时解决，决不推诿，决不拖延。在工作上没有人为地加大干部与群众的距离，与群众心连心，心交心，了解民众的疾苦，加强与群众血肉联系，密切干群关系，深入一线工作，既当指挥员又当战斗员，精心组织，精心策划，打好硬仗，全面完成上级下达的各项指标任务。
今年以来，城区的社会治安综合治理工作在上级政法委和综治办的指导下，在区委、区政府的领导下，经有关部门的共同努力和协调节配合，取得了一些成绩，我个人在这项工作中只发挥了一些微不足道的作用。同时，城区的政法综治工作还存在很多不足。在今后的工作中，我将继续努力工作，为我区的社会稳定和经济发展做出新的业绩。