2022年财政局行政执法工作总结

2020年，我局行政执法工作在局领导的高度重视下，认真贯彻落实法治政府建设，围绕全县财政工作任务和财政改革重点，加强财政法规基础建设，增强财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法行政水平，严格财政执法监督。现将一年来行政执法工作情况总结如下：

一、加强领导，推进依法行政

为进一步推进我局依法行政工作，规范财政行政执法行为，加强财政部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。我局成立了财政局依法行政工作领导小组，分别有局长为行政执法领导小组组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人为成员，负责对行政处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，确保规范执法、严格执法。

二、加强学习，规范行政执法水平

（一）积极落实会前学法

2020年每季度至少开展一次会前学法，学习了《宪法》、行政负责人出庭应诉制度、《反恐怖主义法》、《预算法实施条例》、《财政部门监督办法》、《浙江省民营企业发展促进条例》等法律法规，不断培养领导的法治意识和法治思维，做到学有所悟，学有所得，提高依法行政能力。

（二）加强执法人员业务培训

在财政业务培训中，学习财政干部的法治思维与法律风险防范知识，进一步提升执法人员学法用法能力。利用周一夜学时间，邀请了县法院人员为全局干部宣传贯彻《民典法》，掌握行政执法与保护民事权利之间的利害关系，切实做到依法执法、公平执法。组织县管干部和公务员（含参公人员）进行学法用法考试,全局共45人参加学法用法考试，参考率、合格率均达100%，通过学法用法考试进一步加强领导干部依法行政能力。

三、完善制度，规范行政执法行为

（一）落实行政执法三项制度。为更好地坚持和完善民主集中制原则，进一步规范局党委会议事程序，推进依法行政，制定《开化县财政局重大行政决策程序暂行办法》、《开化县财政局重大行政执法决定法制审核实施办法》等制度。

转发《浙江省财政厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法的通知》，并配备了2台执法记录仪，积极推进落实行政执法三项制度。

（二）规范执法程序。我局执法人员认真学习领会法律、法规和财政政策规定，严格按照《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政检查工作办法》等法律法规，坚持程序公正、合法，真正实现依法办事、依法行政。

（三）积极落实法律顾问工作机制。聘请浙江浙源律师事务所律师为我局的法律顾问，同时，还配备一名公职律师，为我局各类行政管理法律事务提供法律服务，充分发挥法律顾问在依法行政中的作用，保障我局行政行为的合法性，推进法治化建设。

四、行政执法情况

（一）财政监督检查情况

1.对扶贫资金使用情况进行专项检查。对2019年度的扶贫资金开展专项检查，围绕“两不愁三保障”，对涉及低收入农户增收、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全(“3＋1”)等方面的财政资金投入情况开展财政监督检查。检查涉及扶贫资金共计7535.7337万元，项目数26个、涉及部门（或单位）乡镇18个。检查共发现各类扶贫资金管理使用和项目实施相关违规问题近24个，涉及财政资金2.76万元（追缴收回财政资金1.22万元，补发1.54万元），相关问题已落实整改。

2.对基层站所财政资金安全进行检查。2020年全省联动组织开展对基层站所财政资金安全进行检查，共检查了17个基层站所，重点检查了相关制度是否执行到位，包括：是否按照规范程序开立、变更、撤销和管理账户，财政资金支付流程是否规范，是否存在财政收入挂往来款坐支，是否存在向非预算单位拨款，是否存在以大额现金或“白条”等不规范形式列支费用等内容；
以及2017年1月1日-2020年4月30日所有开户银行、账号、银行对账单、账簿、报表、原始凭证等会计资料进行检查。检查发现问题：一是财务人员存在兼职现象；
二是内部控制建设需进一步完善；
三是财政财务管理制度执行不到位。相关问题已落实基层站所进行整改。

3.对行业协会财政补助和个人借用公款行为进行检查。为切实做好行业协会财政补助资金和个人借用公款专项治理工作，制定《行业协会财政补助资金、个人借用公款检查实施方案》，及时组建以局领导为检查小组组长、相关科室人员为组员的七个检查小组，并开展专项检查。根据检查结果，督促有关部门和乡镇加以整改，并出台了《开化县财政局关于进一步严肃财经纪律加强财政财务管理的通知》（开财行〔2020〕12号）。从强化预算刚性、严控个人借款、规范财政补助、加强资产管理、规范政府投资、加强绩效管理、加强非税收入管理、加强财政票据管理等八个方面加以规范，要求各预算单位切实履行主体责任，严格财务核算管理，加强内部稽核审计，完善公示公开制度，强化资金跟踪管理，提高资金使用效益。

4.对企业事业单位会计作信息质量进行检查。2020年我局对16个乡镇的会计信息质量情况进行了检查。通过检查发现，我县会计工作整体良好，也存在很多问题和不足，会计基础工作还比较薄弱，主要表现在以下几个方面：一是个别单位记账凭证所附原始凭证资料不齐全，内容不完整；
二是个别单位或部门账务处理不规范、不及时；
三是会计凭证、会计帐薄未及时装订成册。相关问题已落实各乡镇进行整改。

5.对代理记账机构进行检查。对代理记账业务开展情况进行检查。2020年在11家代理记账构中随机抽查了开化县钱江源会计师事务所、联盛方略有限公司两家代理机构，主要检查执业质量及机构设立条件和会计信息质量等情况，检查结果良好。

6.对预算信息公开进行检查。采取在线检查方式，对2020年部门预算信息公开情况进行检查，共抽查了20家部门预算公开情况。其中3家部门预算公开比较规范，另17家不够完整，存在的问题是预算收支增减变化情况说明不完整、名词解释不完整，对检查发现的问题，有关部门已积极整改。

（二）行政许可情况

2020年我局即时受理了开化静德会计服务工作室、开化聚贤财务服务部、开化县昕辰会计服务中心申请会计代理记账资格事项，并依据《办理记账管理办法》、《行政许可法》等要求进行审查，在规定的时限内作出了准予许可的决定。2020年我局办理会计记账机构行政许可事项过程中未出现行政复议、行政诉讼和责任追究情况。

（三）行政处罚等行政执法情况

2020年我局无行政处罚等行政执法行为。

附件：开化县财政局行政执法统计报表

开化县财政局

2021年1月13日

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