全面深化改革委员会 2022年度改革工作总结

今年以来，聚焦《中共县委全面深化改革委员会2021年度改革落实台账》确定的年度改革任务，切实履行农业和农村体制改革专项小组主体责任，通过采取“一项任务、一名领导、一个团队、一抓到底”的改革责任机制，扎实有效推进农业和农村改革，并取得一定成效，现将一年来工作开展情况总结于后。

一、2020年工作总结

（一）扎实推进规划类改革落实

1、狠抓乡村振兴战略顶层设计。采取招投标的方式，聘请咨询服务有限公司编制《县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，目前已完成各单位意见征求，预计本月底报县委全面深化改革领导小组审议。

2、积极探索乡村振兴贷款风险补偿金制度。拟订《县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》，并经十四届县人民政府第43次常务会研究通过。截至目前，为2户农业新型经营主体发放贷款210万元。

3、稳定推进农村集体资产清产核资工作。按照中央、省州有关文件要求，对全县25个乡镇147个村（社区）集体所有的资源性、经营性、非经营性等各类资产进行全面核查，经核查，全县实有村级资产总量4.1632亿元，其中：流动资产0.4207亿元、农业资产0.0279亿元、长期资产0.3725亿元、固定资产3.3421亿元，圆满完成年度工作任务。

4、全力推进供销社综合改革。在11个乡镇建基层供销社各1个，建设农资经营服务网点各1个。

5、持续推进农业供给侧改革。

6、深化农村土地“三权分置”改革。以放活土地经营权为重点，引导农牧民依托专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户等规范有序的推进土地使用权流转，提高了土地利用率和产出效率。全县土地流转面积达2.3万亩，共培育30亩以上规模种植户124户。

（二）全力推进专项改革方案落地

1、加快村集体经济发展。按照“一村一品”产业发展格局，结合各村区位、资源等优势，投入资金1000万元（100万元/村），为贫困群众早日脱贫致富开辟了一条依托村级产业，实现共同富裕的新路子。

2、着力生态农业创意园建设。一是制订《县生态农业创意园建设方案（2021-2022年）》，抓住浙江对口援建有利时机，投入浙江对口援建资金4500万元，在青藏高原农畜产品加工集中区园区组织实施中药材加工项目和蔬菜加工产业冷链项目建设，其中：中药材加工项目现已建设完成厂房7600平方米，采购中药材加工设施设备2台（套），目前正在安装调试加工设施设备，预计本月底项目竣工；
蔬菜加工产业冷链项目现已建设完成厂房6460平方米，冷库1个计1500平方米，采购加工设施设备4台（套），目前正在开展特色产品展示厅建设，预计本月底项目竣工。二是为认真贯彻落实县委十五届三次全会精神，扎实推动“三产融合，五园支撑”部署，编制《县促进特色农牧业创新发展激励办法》，并经十三届县委第68次常委会审议通过。

3、扎实推进“三域一居”环境综合整治。

二、2021年工作计划

紧扣农业供给侧结构性改革主旋律，以生态品牌建设为抓手，扎实有效推进农牧产业发展，以优异成绩带领全县农牧民同步与全国人民共同实现小康。

（一）深入推进农村集体产权制度改革。在巩固农村集体资产清产核资已取得成果的基础上，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，参照《省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累贡献等因素，做好农村集体经济组织成员身份确认工作。

（二）狠抓农业创意园建设。围绕藏红椒主题公园和高原生态蔬菜园建设，在、、、等乡镇实施花椒、蔬菜等全域标准化体系建设，拟定建设标准化面积3500亩，其中：花椒500亩，蔬菜3000亩。

（三）突出农产品质量追溯体系建设。紧紧围绕主导产业和区域特色产业发展需要，在乡、乡、镇实施农产品质量追溯体系建设，搭建农牧生产溯源平台、加工运输溯源平台、公众查询平台、信息感知采集平台，实现农产品从生产到餐桌的溯源追踪，确保过程可查，确保农产品质量安全。

（四）全力推进农村户用卫生厕所改造提升。按照“因地制宜、群众接受、经济适用、先建后补”的原则，5个乡镇21个村改造提升农村户用户厕所2527户。

（五）继续深化农村改革。放活土地经营权，鼓励引导农民自愿通过互换或流转等方式，解决承包地细碎化问题，探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。继续推行土地流转、土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营，培育农业社会化服务组织，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，积极支持设施农业、休闲农业和乡村旅游等发展。同时积极推广绿色健康种养技术和生产消费模式，以特色农牧产业、藏羌文化、红军文化为基础，加大农业产业扩展和农业功能开发，发展“游、吃、住、娱、购”为一体的休闲农业，逐步形成以三产为主，带动一二产同步发展的格局，实现传统农业与乡村旅游的融合发展，最终建成村美、业兴、家富、人和的幸福美丽新村。

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