乡村风貌提升三年行动工作总结

2019年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以问题为导向，强化工作措施，狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作，大力推进农村人居环境综合整治专项行动，全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效，群众幸福感和满意度持续提升，为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。

一、工作开展情况及取得的成效(一)积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手，扎实开展“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组，实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动，按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标，带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议，专题研究部署开展工作，着力推进乡村风貌提升工作，镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动，做好政策的解读、群众的思想工作，广泛发动群众开展“三清三拆”工作，营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下，共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《2019年乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》，结合我镇实际，制定了相应方案，层层落实责任。2019年以来，我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨，清理非正规垃点x多处;

清理池塘沟渠x米，清理池塘淤泥x处;

拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间，拆除广告牌招牌x块;

各村均成立有新乡贤理事会、村民理事会，在镇工作组及各村党组织带领下，由理事会牵头组织群众开展工作，充分发挥新乡贤理事会领头作用，发挥群众的主体作用，共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元，乡外干部返乡开展工作x人次。

(二)基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设，加快推进基本整治型村庄“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作，在村的群众自发投工投劳，形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。

(三)加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作，集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头，村委干部配合通过与群众直面交流，宣传整治政策等相关问题，广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”，严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况;

加强“两违”巡查力度，对在建农房进行定期巡查，持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查，坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的，组织工作人员多次做思想工作，下发限期整改拆除通知书，动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的，第一时间坚决制止，督促其做好整改，从初始阶段遏制超面积情况，做好宅基地面积、房屋建筑面积和房屋层数的管控，2019年农村危房改造建房未出现“超高超大超标准”的情况。

(四)项目资金筹措情况。全镇2019年乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元，其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元，基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。

二、存在困难和问题(一)群众思想认识不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。

(二)村庄基础较薄弱，部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划，建房用地协调难度大，房屋较零乱。

(三)资金缺口大。群众缺乏资金，对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。

(四)部门联动不足，齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高，目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作，在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。

三、下步工作打算(一)进一步加大宣传工作力度，带动群众参与，发动群众投工投劳，实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机制，做好巩固提升工作，不断提高广大村民的积极性，激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。

(二)持续推进“三清三拆”整治工作，进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作，通过示范作用，继续凝聚起群众的强大力量，持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管，对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿，不断营造良好的街面秩序和经商环境。

(三)进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障，增加资金投入。乡村风貌提升三年行动工作总结

合力推进乡村风貌提升工作

做好顶层设计。以实施乡村振兴战略为统领，研究制定《南宁市武鸣区乡村风貌提升三年行动方案》，并同幸福乡村活动、乡村风貌提升、改善农村人居环境、创建一十百千工程等四项工作统一研究、统一部署、统一推进，将各项任务明确落实到各镇和各相关单位，以各镇各单位主要领导为责任人，明确完成时限，形成全城区一盘棋的工作格局。

坚持规划先行。紧紧围绕伊岭壮乡文化生态旅游示范区和环大明山旅游示范带的农业产业、休闲旅游等优势资源，以环广西自行车赛道为主轴线，把花花大世界、陆斡敏山、大明山等沿途九个景点串珠成链，对沿线村屯开展村屯实用性规划编制工作。各村屯建设规划注重突出前瞻性、特色性和实用性，做到了既符合农村实际，满足农村生产生活需求，又突出壮乡特色，达到田园风貌的要求。

强化组织保障。成立由城区主要领导担任组长的领导小组，各镇、村、屯相应建立工作班子，形成城区、镇、村、屯四级联动的组织网络。各镇制定具体工作实施方案，敲定改造村屯，细化任务，明确责任，倒排工期。城区住建部门成立技术指导小组，深入农村基层，开展技术服务，以便基层掌握改造提升标准。

创新方法宣传造势

不断激发农民群众参与建设热情

深入发动群众。组织村民代表召开座谈会，向群众解读政策，研讨工作方法，形成要整治、快整治的共识，全面推广先发动后实施，从自上而下交代任务变为自下而上自主申报的做法，与农户签订创建承诺书，承诺自觉保持房前屋后整洁有序，积极投工投劳配合整治工作组开展拆除危旧房、废弃猪牛栏等工作。

多维度开展宣传。利用电视广播媒体进行三清三拆专题宣传，持续滚动播放乡村风貌提升的主要内容;通过微信公众号、微信群等网络平台发送乡村风貌提升的宣传图片和视频210万次;为每个行政村印发《广西乡村风貌提升三年行动指导手册》和《农村人居环境三清三拆指导手册》，张贴三清三拆宣传海报3000余张，发放宣传单6000余份，悬挂宣传横幅253条。

增强村民自治共识。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员模范带头作用，强化村民理事会民主自治、民主决策的功能，实现共管共治，增强群众对乡村建设的认同感和自觉性。村两委干部和第一书记常常利用夜晚群众收工在家时间，召开动员会、培训会，党员干部以身作则率先签订责任书，做群众思想工作，解群众心中疑问，激发群众对美好生活的强烈向往，引导群众从要我干变为我要干。如陆斡镇卢岩屯村民理事会，由该屯德高望重的村民和经济能人组成，积极参与屯里大小事务的管理。为完善基础设施，卢岩屯村民理事会发出号召，村民在一周之内就自筹资金15万元，并申请财政补助，修建了通村公路1.5公里，硬化巷道2.5公里。

示范带动多措并举

彰显乡村风貌提升壮乡特色

科学开展试点，全面带动村屯整治。按照突出重点、以点带面、典型引路、全面推进的思路，在各镇全面调查摸底的基础上，分别选择5个村屯进行三清三拆试点。试点村屯的选择包含精品示范型、设施完善型和基本整治型，按照先易后难、循序推进的方式，优先选择编制有实用性村庄规划的村屯作为试点。在试点示范中总结提炼出一系列符合本地实际、能复制、易推广的好典型、好经验、好做法，推动乡村风貌提升工作取得实效。

打造田园综合体，推动村屯面貌全面提升。按照农村更像农村的理念，梳理、挖掘村屯的自然禀赋、文化传承和产业基础，在两江镇英俊村岜旺屯实施以建设精品农房、建设精致环境、建设精彩文化、建设精美乡村旅游、建设精心产业发展为主基调的五精工程，打造精品示范型村屯。

开展三变改革，为风貌提升提供动力。陆斡镇张岭屯村民抓住建设环大明山旅游示范带的契机，由村民理事会牵头，开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变改革，在该屯经济能人的带领下，全屯各家各户以资金和土地入股的形式，共同筹资380万元，成立张岭敏山彩虹生态旅游公司，大力发展乡村旅游产业，开发敏山风景区，主动融入环大明山旅游示范带。张岭屯的三变改革，统一了群众思想，凝聚了全屯力量，户户签订责任状，积极开展三清三拆，主动投入乡村风貌提升工作。

构建乡村振兴建设资金多元投入保障机制。采取边建边补、以奖代补模式，先期预拨、分期下达，调动群众积极性，激发村民意愿，自筹资金、投工投劳，切实破解乡村建设的资金瓶颈问题。充分发挥公共财政的杠杆撬动作用，采用政府购买服务的方式，积极引入社会资本，参与垃圾、污水处理等农村基础设施的建设和运营维护。坚持建管并重，建立长效机制。在各村屯落实屯内环境卫生责任制，划定每个农户的卫生责任区，建立村屯保洁员管理制度，实现长效保洁。建立督查考核机制，压实责任，坚持日常督查和随机抽查相结合，严格督促各村屯按要求开展环境卫生整治。建立全民参与机制，坚持多层次发动，多领域动员，搭建群众建设、群众管理、群众智慧的共建平台。积极制定《村规民约》，由村民理事会与各家各户签订承诺书，村民根据规划积极开展房前屋后栽花种树种果行动，绿化、美化庭院人居环境。乡村风貌提升三年行动工作总结

一、进一步发挥群众主体作用

在乡村风貌提升三年行动中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，切实发挥我市各级干部和乡贤的模范带动作用，动员引导农村群众参与村庄建设，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，激发群众的积极性、主动性、创造性。总结推广马山县林圩镇、良庆区那陈镇等地区党建引领、党员带头、群众主体、乡贤助力的好经验好做法，指导村民自治，鼓励群众投工投劳自愿参与家园建设。

二、全力打造6条乡村风貌提升示范带

推动南宁市乡村风貌提升实施全域整治，按照基本整治+示范带模式，全力推进马山县环弄拉乡村风貌提升示范带、武鸣区环大明山乡村振兴全域旅游示范带、青秀区田园青秀田园综合体示范带、良庆区乡村风貌提升示范带、邕宁区乡悦四季示范带、江南区江韵扬美示范带等6条乡村风貌提升示范带建设，巩固提升宾阳县宾阳漫城生态文化休闲旅游度假示范带建设成效。继续开展村庄基础设施七改造和公共服务十完善行动。

三、深入推进三清三拆环境整治

持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村整治成效，坚持将三清三拆作为乡村风貌提升的重要基础，充分组织和发动群众积极参与三清三拆工作，切实改善农村人居环境。

四、分类推进三类村庄建设

坚持三年扫一遍目标不动摇，全面推进基本整治型村屯建设，将按照基本整治标准提前建设的村庄，优先纳入下年度基本整治型村庄补助名单。各县区、开发区要建立竞争性评选机制，优先将村两委组织能力强、群众积极性高、区位优势明显、交通便利并达到三清三拆标准的村屯评选为设施完善型、精品示范型村庄。2020年度完成1254个基本整治型、62个设施完善型、12个精品示范型村庄建设。

五、统筹推进农房管控

深入实施《广西乡村规划建设管理条例》，指导各部门依职能贯彻落实自治区农房建设管控的实施意见。制定《南宁市农房风貌设计导则》，新编制一批农房建设图集。

六、加大督查指导和培训力度

持续开展乡村风貌提升驻点指导和不定期暗访，从4月份起开展月度进度通报排名、红黑榜通报，2020年下半年开展乡村风貌提升督查。对进度缓慢的县区、乡镇视情况下发督办和约谈。适时召开全市乡村风貌提升工作现场会、观摩会和开展业务培训。组织开展乡村建筑师培训和农村建筑工匠培训。

七、加强宣传引导

加大我市乡村风貌提升工作的正面宣传力度，充分运用传统媒体、微信、微博、网站等平台，全面客观地宣传推介我市乡村风貌提升工作的措施和成效，营造良好舆论氛围，从4月份起开展月度宣传信息通报。深入基层，采用群众喜闻乐见的形式，开展三清三拆环境整治、乡村规划建设管理、历史文化保护等方面的宣传教育工作。全面系统总结我市开展乡村风貌提升三年行动的经验做法，发掘典型案例，梳理形成可复制可推广的经验。

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