扶贫办工作总结及明年工作谋划

五年来，我办深入学习贯彻习近平脱贫攻坚工作重要论述，认真落实中央和省市委部署，聚焦“两不愁三保障”及惠民政策落实，聚焦产业就业扶贫增收，聚焦脱贫攻坚突出问题整改，聚焦防贫和防返贫机制建设，坚持做到“三个落实”“四个不摘”，在“巩固成效、补齐短板、建强机制、着重长远”上狠下功夫，扶贫开发和脱贫攻坚工作取得较好的成效。

一、脱贫攻坚总体情况

五年来，我办坚持以习近平扶贫开发战略思想为指导，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、因意外事件收入骤减或支出骤增户等三类重点群体，严格落实“四个不摘”要求，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、消费扶贫等工作，抓住因病、因学、因灾、因意外事件等致贫返贫因素，全面加强预警监测，对症下药，分类施策，综合施治，及时消除或降低致贫和返贫风险，确保脱贫攻坚普查工作顺利进行，高质量打赢脱贫攻坚战。2018年，经省政府批准正式退出省级贫困县行列。2020年，全县剩余建档立卡贫困人口135户339人已全部脱贫，贫困发生率降至0%。防贫防返贫工作纳入正常轨道，建立了长效防止致贫返贫机制，及时消除致贫返贫风险，巩固延伸脱贫攻坚成果。

二、2020年主要工作

（一）疫情防控，守土尽责。年初，面对来势汹汹的新冠疫情，我们积极应对迎难而上。根据县委县政府安排，我们迅速成立了疫情工作指挥部，建立了坚强有力的机构，发挥战斗堡垒作用，全面指挥应对新型冠状病毒感染疫情工作，把防控疫情工作作为当前重中之重的工作来抓；
扶贫办全体工作人员提前结束春节假期全员到岗，接受应对疫情防控任务；
明确分工，压实责任，全面开展防控工作。所包太行明珠小区克服四通八达的弱点，及时封堵，加强管控。并对小区卫生消杀工作进行督导，电梯、楼道坚持一天两次消杀。建立台账，落实到人。另外，防控疫情不能落下贫困户，为此，我们要求各乡镇及时排查贫困户是否有疫情的发生，每天上报排查情况，以便出现问题及时解决。通过努力，我们负责的小区及建档立卡贫困户没有出现情况，圆满完成疫情防控任务。

（二）克服困难，复工复产。为了坚决克服疫情影响夯实就业底盘，我办积极协调“微工厂”等扶贫企业优先复工复产。对箱包加工、手套缝纫、轴承安装等“扶贫微工厂”，配发口罩、测温枪、消毒液等防护用品，由我办和所属乡镇派驻人员指导做好各项防疫防控，积极做好原材料储备、人员组织等工作，加快复工复产，保障贫困人口及时返岗。全力帮助带贫主体复产达产。全县复工复产扶贫企业7家，开工率达100%。由于应对及时，使新冠疫情影响大大减弱，贫困群众减贫能力持续增强。

（三）挂牌督战，脱贫扫尾。为了使135户339人剩余贫困人口全部脱贫，我们制定了《县2020年贫困人口脱贫工作方案》，并对剩余未脱贫人口超过20人的乔屯、洪官营和单屯3个村实行挂牌督战，由县委书记、县长、县委副书记分包，增加了县财政局、交通局、自然资源和规划局3个县直单位及县农商行、万邦复临药业、中伟机械3家企业帮扶，确保剩余贫困人口如期脱贫。此项工作做法得到了省委赵一德副书记、市委宋华英副书记肯定性批示。

（四）问题整改，巩固提升。根据省、市部署，我办迅速行动，把抓好问题整改作为当前重要任务和扶贫工作的重中之重，立即梳理2019年国考、省考等反馈问题，高标准、严要求，举一反三，压实责任，强化措施，逐项抓好落实。按照国家反馈省的6类25条问题，中办国办反馈共性问题5方面14项问题，省考核我县5条点对点问题，57条共性问题，第三方反馈8条点对点问题，全部整改到位，

（五）产业扶贫，四面开花。今年，我们谋划了两批项目。第一批项目主要是资产收益项目1396.94万元，涉及5个企业分别是：牧业股份有限公司、农业科技有限公司、羊绒制品有限公司、酒业有限公司、县兰洲纺织有限公司；
直补到户项目39.961万元；
林下经济18.7911万元；
微工厂330.3304万元；
基础设施2083.3425万元；
水利项目524.4798万元；
雨露计划100万元；
项目管理费23.64万元。第二批项目主要是资产收益项目1665.54万元，涉及两个企业，分别是：美的客食品股份有限公司、县兰洲纺织有限公司。基础设施项目1214.7万元，项目管理费5.6万元，小额贷款贴息项目10万元。两批项目均运作正常，效益良好，分红及时，有力的发挥出带动贫困群众脱贫的能力。

（六）金融扶贫，成效显著。针对小额信贷数量全市落后问题，我们对承担贷款任务的两家银行负责人进行了约谈，我们和县金融办各负其责，督促银行对照各自目标任务，采取超常措施，倒排工期，做到每日有进展、每周见成效。小额信贷数量已由原来的65万元增加到755万元，有力的支持贫困户发展种植、养殖、手工业和户用分布式光伏电站建设，金融助力脱贫实现增收致富成效明显。

（七）消费扶贫，后劲十足。通过扩大宣传，广泛动员，我县6月份共录入省级消费扶贫产品平台扶贫企业14家，产品20余种，省级复核产品数量位居全省第6位，省级复核入驻企业数量位居全省第5位。有4家企业5个产品已通过国家“832”平台评审。6月11日，省扶贫办副主任王爱军到我县调研消费扶贫工作，对我县的工作给予肯定。

消费扶贫“三专”建设成绩斐然，通过评估县闲来先得农特产品销售平台定为消费扶贫专馆，县蒲公英电子商务公司定为消费扶贫线上馆，世纪联华超市定为消费扶贫专区，老柏氏特产店定为消费扶贫企业馆。市扶贫办副主任闫占奎对我县“三专”建设给予高度评价。

通过县长孟宪鹏、副县长卢振江、扶贫办主任孙善刚两次直播带货，180分钟的时间，共销售农特产品40万余元，产生了良好的经济效益和社会效益。

（八）精准防贫，夯实基础。自国家2019年6月启动防贫防返贫工作以来，县由于前期重视不够，措施不力，基础薄弱，在2020年第一季度排名中倒数第一。为彻底扭转落后局面，我们先后出台了《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施方案》、《关于“稳就业、促增收，防贫防返贫措施再加强”的实施指导意见》等文件，压实各乡镇（园区）、县直各相关部门的责任，做到齐抓共管，共下一盘棋。

1、加大排查力度。给各乡镇（园区）定任务、压担子，要求定期摸排，及时预警，每个月不低于20户预警户，努力在预警人数上进行赶超跨越，扭转不利局势。现在我县预警户由3月份以前的3户，一跃升至1024户。

2、采取多措并举。我们成立了县乡村三级防贫中心（工作站），按照每人50元的标准按照农业人口10%的比例购买了防贫保险，计129.23万元，建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，重点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户三类重点人群，科学划定监控范围，精准识别纳入，综合采取产业就业扶持、政策兜底保障、防贫商业保险补偿等多种方式因人因户救助，切实做到了早发现早帮扶，从源头上筑起了发生贫困的“截流闸”“拦水坝”。今年以来，针对疫情影响，利用防贫险，对因疫情防控不能外出务工的37户易贫户，每户给予3000元的补助，有效降低了返贫风险。

3、提升就业技能。我们还将防贫防返贫战线前移，对于有劳动能力和半劳动能力的“双非户”群众进行职业技能培训，提高他们创收的能力。为此，我们创新培训方式，请有用工需求的企业现场到对群众进行技术培训，手把手教授群众轴承、汽车雨刷、拉线、绢花、成衣等产品制作工艺，学会后双向选择，现场签约，立马见到效益，打破了传统空洞的培训方式。通过两期培训班，共培训贫困群众2000余人，有400余人现场签约加工项目，解决了群众稳岗就业、增加收入的需求，密织了防贫防返贫防护网。这一做法先后被《掌上》、《共产党员网》和《学习强国》平台刊发推广。

（九）调查考核，严谨务实。按照全省脱贫攻坚调查相关安排，南和县脱贫攻坚普查组（共63人）于9月5日入驻我县，于9月6日至9月20日开展脱贫攻坚调查工作。分成25个小组，针对全县建档立卡3673户开展调查任务，制定了调查计划安排，将任务分解到日、到户，有序推进调查工作。截止9月20日，累计登记户数3673户，累计上报率100%。累计完成复核3673户，累计复核率100%，电话访问累计4户，占比0.11%；
代答累计22户，占比0.60%，整户自然减少75户（均为死亡），没有整户失联户。调查情况良好。

2020年11月7日—14日我们科学安排迎考方案，周密组织迎接省第三方成效考核评估和实地考核工作，由于安排有序，配合得当，组织严密，考核工作任务顺利圆满完成。针对2020年脱贫攻坚成效实地考核反馈问题清单指出的县在脱贫攻坚方面存在的3个方面3条问题，第三方反馈问题清单存在的4个方面4条问题，质量抽查发现问题清单存在的1个方面1条问题，我们高度重视，先后召开多次会议，对整改工作进行专题研究、安排部署，11月24日制定印发了《关于做好2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作的通知》，明确了整改内容和工作要求，对照反馈问题，各牵头领导、责任单位迅速行动，分别细化整改措施，一项一项检点，一个一个对照，一条一条整改。截止目前，整改全部完成。

为了迎接国家脱贫攻坚成效考核，我们于11月14日至11月18日，从县直部门抽调60人，组成10个组，采取实地核查、入户走访、电话抽查等方式，对全县65个贫困村进行了全覆盖考核，对各项指标实现情况进行了全面检查。其间，深入10个乡镇、65个贫困村，入户走访650户次（其中脱贫户520户、边缘户65户、非建档立卡户65户），访谈干部270名。各乡镇（园区）开展拉网式举一反三，全面查找问题，立行立改。

三、亮点工作

（一）消费扶贫工作。2020年6月份，在省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报消费扶贫产品数量排名中，我县排名全省第6名；
在省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报消费扶贫供应商数量排名中，我县排名全省第5名。

（二）扶贫宣传工作。2020年2月14日，我办同志撰写的反映我办齐心协力抗击疫情的文章《抗疫一线：扶贫战线党员“怎么干”》在人民日报发表，同时被长城网转载；
2020年4月22日，由同志作为通讯员撰写的《：国土绿了，农民富了》在长城网发表，并被今日头条转载；
2020年6月8日，同志撰写的《：军民共谱扶贫曲》在长城网发表，并被全国党媒信息公共平台转载，并登上今日头条；
2020年7月13日，同志撰写的《让爱助防贫，以情防返贫》在共产党员网发表；
2020年4月24日，由长城网记者撰写的《顽强老蔡的小康梦想》在长城网发表；
2020年5月22日，同志撰写的《：“小微”花开遍地香》在长城网发表；
2020年9月11日，同志撰写的《：政府“牵线搭桥”让企业和贫困群众“增收双赢”》在共产党员网发表，后被学习强国平台转载，并登上今日头条；
另有同志撰写的反映扶贫工作的30余篇文章登录在《扶贫》《扶贫》和《掌上》等媒体；
2020年5月份，我办同志被市市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室评为“优秀信息员”；
2020年9月份，同志在市扶贫系统举办的“我所经历的脱贫攻坚故事”征文活动中有四篇获得“优秀作品奖”；
2020年10月份，同志代表市在全省扶贫系统信息培训会上做典型发言。

（三）扶贫培训工作。2020年我们创新培训方式，将防贫防返贫战线前移，对于有劳动能力和半劳动能力的“双非户”群众进行职业技能培训，提高他们创收的能力。请有用工需求的企业现场到对群众进行技术培训，手把手教授群众轴承、汽车雨刷、拉线、绢花、成衣等产品制作工艺，学会后双向选择，现场签约，立马见到效益，打破了传统空洞的培训方式。通过两期培训班，共培训贫困群众2000余人，有400余人现场签约加工项目，解决了群众稳岗就业、增加收入的需求，密织了防贫防返贫防护网。这一做法先后被《掌上》、《共产党员网》和《学习强国》平台刊发推广。

（四）防贫保险工作。今年因为疫情影响，造成了不少“双非户”无法外出务工，减少了收入，存在返贫致贫风险。针对这种情况，县扶贫办和县人保公司创造性的首提对因疫情影响无法出去务工人员进行救助理赔，缓解他们的收入压力。为此，县共摸排出37户“双非户”无法外出务工，按照每户3000元的标准进行理赔，共付保险金111000元，及时堵住了致贫返贫“黑洞”。

（五）就业扶贫工作。2020年11月份，省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报建档立卡贫困劳动力外出务工信息第七轮抽查情况中，县排名第三名。

四、2021年工作谋划

2021年我们在持续做好脱贫攻坚工作，巩固延伸脱贫攻坚成果的同时，积极谋划做好以下工作：

（一）认真做好档案整理工作。要加快推进精准扶贫档案整理工作进度，按照档案整理重点内容和时间节点，全面做好精准扶贫档案整理工作，保质保量完成档案整理工作任务。

（二）持续加强防贫防返贫工作。加大帮扶力度，扩大监测范围。确保及时救助到位，确保不发生返贫致贫情况的发生。定期筛查返贫致贫风险，真正把工作做实做细，加大排查力度，及时化解风险，把问题解决在萌芽状态。

（三）积极谋划乡村振兴。全面完成脱贫攻坚任务之后，积极谋划脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造脱贫之后乡村振兴的新引擎，让群众就地就近就业，把不同类型的贫困户吸附在产业链上，让农民有持续稳定的收入。

（四）继续延续“四不摘”政策。长期坚持“四不摘”政策，全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，才能实现有效帮扶，切实防止致贫返贫。

（五）持续搞好培训工作。“一技在手，方能一生忧”，

对于有劳动能力和半劳动能力的“双非户”群众继续进行职业技能提升培训，提高他们创收致富的能力。

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