市 2022年食品安全重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于食品安全工作的决策部署，按照“四个最严”要求，围绕人民群众普遍关心的突出问题，深入开展食品安全专项整治，推动治理体系和治理能力现代化，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。现就我市2020年重点工作安排如下。

一、全面贯彻落实党政同责

贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《关于落实食品安全党政同责的意见》，完善食品安全工作责任制，建立健全食品安全工作责任清单，对照清单履职尽责，进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导。全面加强各级食品安全委员会及其办公室建设，配齐配强工作力量，发挥统筹协调作用;推进食品安全党政同责工作评议考核，将考核结果作为领导干部任用的重要依据。将食品安全作为党委会报告和政府工作报告内容，每年12月底前向市委市政府报告食品安全工作情况，及时总结提炼各地食品安全工作中好的做法，做好经验推广，并对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。切实增强食品安全保障能力，健全食品安全投入保障机制，将食品安全协管员工作经费，抽检监测、应急处置等食品安全经费纳入财政保障（责任单位：市食安办、市食安委成员单位、各乡镇人民政府、古东关街道办事处）

二、进一步完善食品安全制度标准

贯彻落实《四川省农村集体聚餐管理办法》。开展食品安全国家标准的宣传培训和跟踪评价工作，按要求完成调味品、酒类等跟踪评价相关工作。完善病虫害防治农药科学安全使用制度和天府菜油团体标准。挖掘地方特色食品，继续组织制定食品安全地方标准。鼓励并支持餐饮行业协会制定包括行业食品安全标准、菜品标准、食材标准在内的川菜标准体系，推动菜品烹制与卫生标准化，服务和管理规范化，提升川菜品质。出台粮食安全保障制度规定，积极协助配合省级粮食安全保障立法修规工作。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市发改局）。

三、强化食品安全源头治理。

统筹做好饮用水水源保护管理、受污染土壤耕地治理等重点领域综合治理工作，加强耕地土壤环境类别划分和粮食产地重金属污染耕地种植结构调整试点，全力试行食用农产品合格证制度，本行政区域内已实施食用农产品合格证制度主体数量占应实施主体（以本级食用农产品合格证制度实施方案试行品类和试行主体为准）数量达到90%及以上，农药、化肥使用零增长。贯彻落实《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。专项整治涉镉等重金属重点行业企业和农药兽药残留超标问题，实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。（责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市住建局、市市场监管局、市综合行政执法局）

四、切实规范食品安全标签标识

开展以生产日期、保质期的标注方式为重点的标签规范管理工作。结合本行政区域食品生产企业实际，突出风险隐患、重点品种、重点行业，制定本地重点食品风险防控指南不少于3类。严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为，持续开展保健食品“五进”科普宣传活动。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市商务局、市卫生健康局、市市场监管局）

五、突出食品安全重点领域监管

学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%，大幅提高学校食堂、餐饮企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率。加强网络订餐食品安全监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%，推广“食安封签”“阳光厨房”，发展义务监督员队伍。获证食品生产企业全覆盖监督检查，对高风险企业开展重点检查，对问题企业开展飞行检查，对重点行业企业探索开展体系检查。突出白酒、桶装饮用水、淀粉制品、蔬菜制品、婴幼儿辅助食品和食盐等重点品种监管。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。扎实开展餐饮质量安全提升三年行动、校园食品安全守护行动、农村地区食品安全治理工程、食品小作坊治理提升三年行动等专项行动。（责任单位：市市场监管局、市教科局、市农业农村局、市文体旅局、市民政局、市委统战部）

六、持续推进食品安全抽检和风险监测

农产品和食品年抽检量达到4批次/千人。食品安全风险监测任务和食用林产品质量安全监测任务完成率达100%。主要农产品市级例行监测总体合格率达97%以上，食品安全评价性抽检合格率达到98%，“国抽”“省抽”“市抽”核查处置完成率均达到100%。定期公布食品监督抽检信息，打造省、市、县三级食品抽检信息公布矩阵。建立辖区内食品销售、餐饮服务环节食品安全风险清单和防控措施清单，建立市本级农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”机制。加强粮食质检体系建设，实施粮食质量安全风险监测计划，采取具体举措加强库存粮食质量安全管理。加强食源性疾病的监测报告，进一步完善食源性疾病监测体系建设。开展地方特色食品（辣椒面、奶茶等）、营养包、高风险食品重点监测。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局、市林业局、市发改局）

七、切实落实食品生产经营主体责任

扎实贯彻《四川省中小学校食品安全管理办法》，全面落实食品安全校长（园长）负责制，本行政区域内实施营养改善计划的农村义务教育阶段学校食堂全部收回自主经营。督促全部食品生产企业严格执行自查报告制度，组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动，推动食品安全质量管理体系认证工作，继续组织开展食品企业食品安全管理员抽查考核工作，大力推进生产经营者参保食品安全责任险。开展肉菜超市示范创建和放心食品超市自我承诺活动。加快推动全市重要食品追溯体系建设，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。（责任单位：市经信局、市教科局、市商务局、市市场监管局）

八、加大食品安全案件行政执法力度

落实“处罚到人”、行业从业禁止、从重处罚等有关规定，提高违法成本。完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“昆仑2020”行动、“春雷行动2020”和落实“四个最严”专项行动，严厉查处涉及危害食品安全大案要案，推动侦办食品刑事案件、挂牌督办条件的大要案件、联合挂牌督办案件，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。（责任单位：市食安委成员单位）

九、着力构建食品安全共治共享格局

加强舆情监测，及时回应社会关切，实事求是公布舆情信息，依法依规妥善处理食品安全事件。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育。举办食品工业企业诚信体系建设培训会，引导企业建立诚信管理体系。用好“网信四川”等网络新媒体，重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗，避免误采误食，减少食源性疾病。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。强化以保健食品为重点的科普知识宣传教育，引导科学理性消费。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市经信局、市教科局、市公安局、市司法局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局）

十、全力助推食品企业复工复产

全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府做好疫情防控和经济社会发展的工作部署，结合省政府办公厅印发的《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》和达州市出台的《达州市支持“中小微”企业渡过疫情冲击难关切实稳定市场主体20条措施》，全力支持食品企业复工复产，复商复市，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。（责任单位：市食品安全委员会成员单位）

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