在全市体育工作会议上讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾2016年全市体育工作，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确重点，推动全市体育工作实现新的更好地发展。刚才，林局长作了一个很好的工作报告，我完全同意。希望各级各有关部门会后结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好体育工作的责任感

过去的一年，是全市体育事业持续发展、取得显著成绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市体育系统紧贴中心，服务大局，抢抓机遇，开拓进取，将体育事业提升到了一个新的发展水平。

一是发挥高端品牌赛事功能，在提升城市影响力上有了新作为。去年成功承办了5项国际赛事、18项国家级赛事、6项省级赛事活动。这对于宣传推介枣庄文化旅游、促进我市文化、体育等相关产业融合发展具有重要的推动作用。

二是围绕全民健身需求，在倡导幸福生活方式上有了新举措。注重运用竞技体育激发全民健身热情，2016年我市运动健儿获得世界冠军2个、亚军3个，全国冠军23个、亚军21个、季军6个。群众体育蓬勃开展，举办的枣庄市第六届全民健身运动会，开展了近1600场次的比赛，参赛人数超过30万。全民健身组织建设日益完善，成立了市级单项运动协会45个，拥有各级各类社会体育指导员9277余人，占总人口的2.3‰，健身站点发展到3500余个。

三是立足体育行政职能，在服务全市发展大局上有了新贡献。着眼全市经济社会发展方式转变，贯彻实施《枣庄市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，把体育产业定位为重点发展的支柱产业，明确了未来十年体育产业发展规模和体育产业体系指标。体育彩票销售额8.59亿元，超额完成了省里下达的任务目标。积极实施“千村扶贫健身工程”，行业扶贫成效在省体育局对17市考核中排在第二名。完成了300个村居、社区的全民健身工程建设，新城体育中心即将全面竣工。

四是调整理顺工作格局，在体育系统自身建设上有了新成效。对内，整合全系统各类资源，进一步释放局属各单位工作积极性。体育局机关连续11年被评为省级文明单位，四个下属单位全部被评为市级文明单位。对上，争取2000余万元的各级体彩公益金，用于体育设施建设和健身器材的维修、更换。对群众，更加注重将各类体育资源向基层村居倾斜，更加注重服务质量，全市广大群众对体育工作的认可度进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前我市体育事业发展还面临着一些新的矛盾和问题：公共体育服务体系建设有待进一步加强，特别是群众健身活动场地、设施还不足；
竞技体育综合实力有待提升，优势项目少，优秀后备人才匮乏；
城乡之间体育发展不平衡，区域体育发展差异较大；
体育产业的发展仍处于起步阶段，对经济发展的贡献率还不高等。对此，我们要在积极争取上级扶持政策的同时，采取有效措施，认真加以解决。

二、牢固树立“大体育”理念，立足服务民生，着力推动体育事业全面发展

去年底，国务院召开了全国体育工作座谈会，提出了构建“大体育”格局的要求，发出了“努力开创体育强国和健康中国建设新局面”的号召。“大体育”的理念，是从更高高度和更大格局审视的体育，是以人民为中心、人人享有的体育，是统筹全民健身、竞技体育、体育产业协调发展的体育，也是全民参与、全民建设的体育。这是我们今后做好体育工作的总导向和总纲领，下步无论是全民健身、竞技体育还是体育产业，都要以人为本，坚持不懈提升民生服务质量，更好地发挥体育民生服务在促进社会和谐稳定中的作用。

（一）积极实施全民健身国家战略，构建多元化体育服务体系。各区（市）要以实施全民健身国家战略为出发点和立足点，坚持政府主导、部门协同、社会力量参与，合理配置资源，推进健身服务全面化、健身产品多样化、健身指导科学化，加快构建覆盖城乡的公共体育服务体系。一要大力开展各种全民健身运动。积极实施全民健身品牌战略，精心组织枣庄市第七届全民健身运动会。利用重大节日、重要节点开展群众体育活动，吸引更多的群众加入全民健身行列。要发挥体育社团组织的主观能动性，引进更多的高端赛事，打造一批影响力大、吸引力强的群众体育活动品牌。二要积极发展体育组织网络。要倡导和组织社会体育指导员、优秀运动员和教练员投身全民健身志愿服务活动，努力推动志愿服务的常态化。要夯实基层基础，推动形成以体育总会为龙头、各单项协会和行业协会为主线、体育俱乐部和基层站点为基础、体育志愿者为骨干的全民健身组织网络。三要不断加快体育设施建设。各区（市）要充分利用各自优势，建设具有特色、群众喜爱、环境优美、安全有效的户外健身设施。同时拓展城市广场和公园等体育功能，鼓励公共体育场馆和学校、机关、企事业单位体育设施向公众开放，构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全的公共体育设施网络。

（二）以备战二十四届省运会为重点，努力提高竞技体育综合实力。竞技体育是检验一个地方体育发展水平高低的重要标志。要坚持体教结合、后备人才培养和训练比赛相结合的原则，集中力量寻求突破点，以点带面，全面提升全市竞技体育水平。一要做好二十四届省运会备战工作。紧紧围绕省运会的既定目标，抓紧运作谋划，全力做好准备，迅速进入状态，打好资格赛，力争取得好成绩。要巩固优势项目，突破弱势项目，打造精品项目，制定切实可行的参赛计划，扩大优势、缩小差距、增强竞争力。要科学掌握二十四届省运会的规程、细则，盘点好夺金点、得分点，确保有的放矢、重点训练。二要加强运动员和教练员队伍建设。要创新竞技体育后备人才培养机制，充分发挥市体校、滕州市体校两所“国家高水平后备人才基地”的带动作用，对于好苗子要及时发现、科学选拔、合理输送，不断充实我市高水平体育后备人才资源。要提升教练员业务能力，建立一支责任心强、业务精通、团结协作、勇于拼搏的高素质教练员队伍。三要加强“体教结合”，进一步强化体育与教育等部门的沟通合作。体育部门要研究完善青少年体育工作的评估体系和标准，围绕促进青少年体质发展，引导开展丰富多彩的青少年体育活动。教育部门要协助体育部门做好体校文化教学、选材招生、学籍管理等有关工作。今年市政府将出台新的县级体校办学管理规定，体育、教育部门要共同做好调查研究、修改完善工作，尽快制定下发，力争今年在县级体校办学模式改革方面有新的突破，做到每个区（市）办一所少儿体校。新城市体校建设列入了2017年政府工作报告惠民实事之中，希望体育等有关部门要高度重视，密切配合，加快有关手续办理，尽快启动项目建设。

（三）精心筹备，举办好枣庄市九运会。市运会是对我市组织综合性体育赛会能力的检验，也是对各级各部门近几年体育发展水平和经济社会发展的集中展示。对此要在总结历届市运会经验的基础上，统筹运作，科学谋划，在更高的起点上策划组织好市九运会，务求办一届精彩圆满、富有特色的体育盛会。市直有关部门和各区（市）政府要积极主动支持、配合市九运会组委会，以高度的政治责任感，积极做好各项筹备工作。要根据规程总则的要求，在组织领导、队伍组建、参会经费等方面未雨绸缪，提上日程，确保市九运会筹备工作顺利进行。同时要厉行节约，严控办赛经费，规范简化开闭幕式程序，科学控制赛事规模和数量。要加强舆论引导，广泛宣传发动，为市九运会举办创造良好的舆论环境。要抓好赛风赛纪工作，围绕参赛资格、执裁不公、停赛罢赛等可能出现的问题，采取坚决有效的预防和治理措施。

（四）创新举措，推动体育产业取得新突破。要认真贯彻落实《枣庄市人民政府关于加快发展体育产业、促进体育消费的实施意见》，没有出台配套实施方案的区政府，要认真开展调查研究和文件起草工作，上半年要落实到位。市体育局要进一步做好部门分工的协调工作，制定印发《枣庄市体育产业发展规划》。要继续抓好体彩销售，进一步优化网点布局，加强管理服务，加大宣传力度，做大市场份额。要不断提升公共体育场馆开发开放水平，提高运营效益，促进国有资产保值增值。要大力落实国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，在积极发展健身休闲业、竞赛表演业、健身培训等本体产业的同时，加快发展体育服务业。要培育体育消费市场，发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、医疗、养老等相关产业的复合经营、融合发展，打造具有枣庄特色的体育休闲品牌。要鼓励社会力量进军体育产业，吸引社会资本参与体育设施建设、体育场馆运营管理和其他体育产业发展。

三、加强领导，加大投入，努力为体育事业发展营造良好环境

体育工作关联度强、涉及面广，推动体育事业全面协调可持续发展是一项系统工程。各区（市）、各部门务必要强化组织领导，通力协作配合，积极为体育事业发展提供良好的环境和条件。

一是切实加强领导。各区（市）要进一步重视和加强体育工作，及时研究解决体育事业发展规划、经费投入、设施建设、政策引导等问题。要把体育工作纳入对乡镇、街道的年度考核，加强基层体育管理。体育行政部门要切实履行主管部门的职责，做好各方面的组织协调，发动全社会关心支持体育工作，形成推动体育事业发展的合力。市全民健身工作领导小组成员单位要结合自身特点，发挥各自优势，做好群众体育工作。宣传部门和新闻媒体要把握正确导向，加大宣传力度，在全社会形成“热爱体育、支持体育”的新风尚。

二是加大经费投入。各区（市）要积极调整优化财政支出机构，加大对体育事业经费和体育基础设施建设的投入，并随着经济社会的发展逐步增加。要加快体育设施建设进程，为广大人民群众提供更好的健身条件和更多的公共服务，推进基本公共服务均等化。要广泛调动社会力量，构建多元化、多渠道、高效率的投入体系，为实现体育事业全面协调可持续发展提供有力保障。

三是强化队伍建设。要围绕体育事业全面、协调、可持续发展的目标，以高层次体育人才和紧缺人才为重点，抓住培养、吸引和使用三个环节，使体育人才的总量不断增加，结构不断优化，综合素质不断提高，为体育事业发展提供坚实的人才保证和智力支持。要教育引导广大体育工作者进一步增强责任感、荣誉感和使命感，加强学习，爱岗敬业，甘于奉献，努力提高自身的政治素质和业务水平。

同志们，做好体育工作意义重大，任务艰巨。让我们发扬“更高、更快、更强”的体育精神，干事创业、争先进位，用实际行动推进体育事业发展，努力为建设自然生态宜居宜业新枣庄做出积极的贡献！

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