2022 年不作为乱作为整治工作汇报材料
篇一
按照中共x市委组织部关于开展干部不担当不作为问题自检自查及整改工作的通知精神，团区委开展了“不担当不作为”专项整治活动，针对当前存在的“不担当不作为”问题进行专项整治。对照专项整治的主要内容，认真查找存在的“不担当不作为”问题。通过自查自纠，在日常工作中，确实存在一些“不担当不作为”问题。
1、等靠思想。对党中央重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓；
贯彻上级部署要求，上下一般粗，大而化之、没有实效；
对承担的任务能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。
2、守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的看不到自身存在的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。
“散”。心理没有踏实为党和国家的事业奉献，只顾表面现象，执行制度规定不严，合意的执行，不合意的就不执行，搞选择性执行，有条件性执行，没有条件的就不执行。
“庸”。对上级安排的工作完成不及时，满足于按照政策办事，不积极为人民群众办事，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说。
1、学习能力不强。对党的大政方针、改革精神学的不透，悟的不深。学用结合不紧密，学用“两张皮”。存在懒惰思想，怕学、厌学、愁学。
2、群众工作能力不强。群众观点树得不牢，联系围绕青年团员开展的工作还不够全面，不注重加强党群关系，深入联系服务青年团员效率不高，常常束缚在机关大楼之中、文件政策之中，脱离基层、不接地气，与青年团员距离越拉越大。
为了切实加强团区委干部精神上懈怠，不想担当作为；
行动上迟缓，不敢担当作为；
能力上欠缺，不能担当作为。团区委主要从以下几个方面进行整改：
团区委全面落实干部职工队伍管理的各项措施，大力加强机关作风建设，不断提高团区委干部职工的业务素质和思想政治素质，强化宗旨意识、法律意识、大局意识、中心意识。同时，牢牢坚持“晚抓不如早抓，被动抓不如主动抓”的工作思路，在思想上高度重视干部不担当不作为整顿工作，针对干部职工中存在的突出问题，给干部讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
一是在干部队伍中开展自查自纠工作，严禁重管理、轻服务，以罚代法、以言代法、吃拿卡要等违纪现象；
二是加强对干部队伍进行素质培训和法制培训，切实提高干部人员的综合素质；
三是加强对干部队伍舆论的正确引导，发挥舆论引导的主动性，以正确的舆论导向促进团委工作，获得人民的理解支持，塑造广大青年团员良好的精神风貌。
严格落实首问责任制、岗位目标责任制等规章制度，严查严管干部队伍中违规违纪的问题，并切实做到“发现一起，严查一起”。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话；
对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。
为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”，深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析；
根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况；
每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复
篇三
结合县招商局工作实际，认真对照本单位的活动方案和学习计划，坚持学习教育和查找问题两手抓。在整个动员学习阶段，我局按照要求，紧扣主题、精心组织、扎实推进，使活动开展取得了阶段性的成效，现将开展动员学习阶段情况汇报如下：
活动开展以来，全体干部职工认真学习相关政策、法律法规，认真执行中央八项规定，落实党风廉政责任。在自查过程中积极配合，使活动开展顺利进行。进一步加强了全体干部纪律作风建设，固化党的群众路线教育实践活动成果，增强全体干部“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”意识，切实纠正干部“不作为、慢作为、乱作为”行为，决定集中开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”存在的问题。在自查过程中工作人员积极主动配合，没有出现相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题；
不存在工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差等情况，活动第一阶段开展取得了阶段性的成效。
为确保专项活动的顺利进行，我局成立了专项活动领导小组，局长莫秀群同志和党组书记虞宏钦同志任组长，副局长张华同志和纪检组长张燕华同志任副组长，各股室负责人任组员的工作领导小组，“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动办公室设在局办公室。，制订并印发了《钟山县招商促进局开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动实施方案》、《钟山县招商促进局关于“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动动员学习阶段的工作计划》、《钟山县招商促进局成立“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动领导小组》，确保了活动各项工作有效的开展。
4月17日，钟山县招商促进局召开全体干部职工会议，对全局开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动进行了动员部署。会议传达学习了4月15日召开的钟山县“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动动员会精神，组织学习了《钟山县开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动实施方案》。并提出了几点要求：一是要思想重视，全体干部职工认真研读文件，深入领会文件精神，力争达到本次活动的目的；
二是要严格落实活动实施方案的各个环节，紧密围绕县委、县政府的工作部署，切实抓好活动的工作重心，认真完成各阶段任务；
三是深入开展自查，找准自身存在的问题，挖深问题根源，明确整改方向，确保整治活动到实处、有实效。
（三）学习阶段。我局全体干部职工开展了形式多样的学习活动，如利用早会集中学习、通过网络平台、单位统一订购的学习杂志和书本、学习讨论等。重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员行为规范》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等法律法规；
提高了钟山县招商促进局干部职工的作风意识强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，提高政治坚定性、思想纯洁性、纪律严肃性和作风自觉性。
（四）召开专题讨论会，开设学习园地。5月11日，钟山县招商促进局结合我县“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动，在局长办公室举办了一期题为“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”做一名合格的国家工作人员专题讲座。讲座分为三大部分内容：一、如何培育法治理念和法治精神；
如何培养运用法治思维和法治方式的能力。他指出“弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化”是当今中国领导人治国理政的新理念，并穿插了钟山县发生的真实案例，引用了朱元璋普法的故事，引导全民自觉守法，遇事找法，解决问题靠法的工作思路。二、国家机关、工作人员在新常态下，如何提高普法和依法治理能力。他强调机关干部学法律、懂政策是一种工作手段和工作技能，尤其是在乡镇复杂的工作环境中，我们应该在日常的工作中很好地运用“谁执法谁普法”的工作方式，在人民群众当中宣传“一维两不”的原则。积极构建基层法律服务体系，让基层百姓请得起律师，打得起官司，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，通过政府购买法律服务以满足广大人民群众的法律服务需求。三、“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”切实把思想和行动统一到县委对专项活动部署要求上来。
同时开设了学习园地，将我局干部职工平时开展活动的风采和心得体会展现出来。
借助钟山信息网等新闻媒体平台、活动板报、横幅等形式，及时对我局活动进展情况进行宣传等，为活动开展营造良好的活动氛围，为下阶段工作的开展打下基础。
在取得成绩的同时，我们也清楚认识到，仍存在一些问题和不足，体现在：
（一）理论知识不够扎实。由于日常过于注重业务，大部分干部职工忽视了政治理论、法律法规学习，造成政治理论、法律法规意识不强。存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，学习的内容也不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。运用理论指导实践上意识不够，学习发生的效果不够，当大参谋、出大手笔、搞大服务的能力和水平还比较欠缺。
（二）理论和实际不够。部分干部职工对学习到的理论知识还不够熟练地把它运用到实际工作中，还是运用老经验、老办法去开展工作，导致工作效率提不来。
（三）是创新意识还有待提高。个别干部职工满足于完成日常工作事务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。
为进一步巩固整治成效，形成长效治理机制，推进我局“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动更加顺利的进行，下一步主要做好：
（一）领导带头，强化学习意识，加大学习力度。深刻领会xx大以来中央和自治区党委的精神实质，努力提高思想政治素质。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把理论学习与想实际结合起来，提高科学判断形势的能力。
（二）加强理论联系实际。注重理论学习的同时，更要加强联系实际，与自身职责和工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。在学好理论知识的同时，努力掌握当代社会新发展的各种新知识，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的知识基础，并将理论运用到实际工作中去，将这些实践经验总结起来，为园区的蓬勃发展贡献力量。
（三）勇于开拓，强化创新意识。在今后的工作中，一要提高工作标准，更加严格要求自己，率先垂范，带好队伍，立足本职，努力工作。二要刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。三要敢于想大事、抓正事、解难事，坚持立足于工作重点进行思考和谋划，当好参谋助手。
按照x市检察院《关于开展不作为慢作为问题专项整治方案》中整治重点五个方面内容的具体要求，针对“不作为慢作为”问题，专题开展对照检查。
会上，该院干警结合自身思想认识和履职情况，踊跃发言，特别是紧扣群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为，对应该办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”，组织纪律和工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗等一系列问题突出，深入对照查摆，进行自查剖析，提出改进措施。一是深刻反思“不作为慢作为”的危害性；
二是直面自身“不作为慢作为”表现；
三是力戒“不作为慢作为”。通渭县检察院检察长杨林在会上强调，要将集中整治“不作为慢作为”专项活动与党的群众路线教育实践活动相结合，并落到实处：一要严格请销假制度；
二要人人尽职尽责；
三要领导做表率；
四要对违法违纪行为“零容忍”；
五要长久坚持整治。
遵照中央和x市委决策部署，按照“思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，自查自纠有明显成效”以及《x市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见，聚集“四风”深刻剖析检查，找问题、挖根源、定措施，为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》，现将市旅游委专项整治工作情况报告如下：
市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行，政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》、《中国公民出国旅游管理办法》以及《x市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业（包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等）和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时，对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。
市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议，安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。
为加强全委依法行政、建设法治政府的理念，推动首都旅游产业有序发展，制定《市旅游委2019年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。
结合《旅游法》的颁布与实施，建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想，以及下一步工作方向等。同时，邀请x法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座，树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。
2019年，市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次，检查旅游车2300余台次，检查导游员2500余人次，检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业2000余家。其中，查处黑车92辆，查处黑导游16人，收缴旅游假地图22000份，清理非法“一日游”假站牌500余块，查处散发非法小广告行为900余起，收缴非法小广告60000余张。
1、加强旅游执法协调联动，深入推进“一日游”市场治理整顿工作。
一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间，会同市公安局刑侦总队、x区公安分局刑侦支队、市交通执法总队，对位于x区的x玉宝轩商贸有限公司（原名玺龙翔玉器店）开展集中打击行动，捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加x“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。
二是开展重点景区周边环境整治工作。联合海淀区旅游委、海淀区公安分局治安支队、颐和园保卫部等果断处理颐和园周边“黑导游”揽客、西顶庙迷信经营行为，净化了“颐和园”和“西顶庙”内外及周边秩序，有效保障了中外广大游客的利益，同时对各类扰序行为形成了震慑。
三是积极应对媒体曝光的涉旅违法违规行为。针对7月份曝光的“导游持刀威胁游客”事件，市旅游执法大队反映迅速，前后三次召开媒体通报会，向社会各界及时公开情况，并会同市公安局刑侦、交管及交通执法部门介入调查，最终“黑导游”孟某涉嫌持械威胁游客，被行政拘留5天，当事旅游大巴车所属公司因未按约定线路行驶，处以3000元罚款。
四是开展多项旅游市场检查活动。尤其是在《旅游法》实施后，针对《旅游法》中明令禁止的指定具体购物场所问题和强迫消费等问题，协调区县旅游、公安、交通、城管等执法部门在重点景区、重点旅游购物场所、路段开展不定时、不定点的联合检查。
2、坚持教育查处并重，不断规范旅游企业经营和服务行为。
市旅游委坚持全面打击与重点突破相结合，集中行动与日常检查相结合，宣传教育与集中处罚相结合，整治封堵与建设疏导相结合，采取多项措施引导、规范旅游企业的经营行为，营造良好的市场秩序，包括坚决清理整顿旅行社分社及服务网点承包挂靠、网络虚假旅游信息等不规范行为；
严厉打击；
积极推出“一日游”公共服务产品；
开展“一日游”重点地区专项整治；
强化属地管理，启动量化考评工作等。
落实旅游局32号令《旅游投诉处理办法》的规定，进一步加强行政调解工作，充分运用调解方式积极处理各类旅游投诉，及时化解旅游纠纷，预防和减少社会矛盾，切实维护首都社会和谐稳定。
目前，市旅游委执法大队针对旅游市场监管主要依据《旅游法》、《旅行社条例》及实施细则、《导游人员管理条例》及实施办法、《中国公民出国旅游管理办法》、《处境旅游领队人员管理办法》、《x市旅游管理条例》八项旅游法规。
其中，针对旅行社虚假宣传、组团赴非旅游目的国、零负团费、变相收取其他费用、不履行合同、超范围经营、聘用无证导游和领队、擅自变更行程、胁迫和欺诈游客购物、恶意拖欠有导游团款等100余项行为，依据上述八项旅游法规分别对旅行社和导游员进行查处。
不常用的法规有：《旅行社条例实施细则》和《导游人员管理实施办法》。其原因：
一是《旅行社条例实施细则》所包含的内容是对《旅行社条例》进行解释和说明，法律效力和行政处罚尺度不如《旅行社条例》更具有管理力度，且《旅行社条例实施细则》只能配合《旅行社条例》使用，不可单独使用
二是《导游人员管理实施办法》中，只有导游人员计分管理项作为对带团导游现场检查及处罚使用。其他方面的条款只是配合《导游人员管理条例》使用，不可单独使用，且没有对违法行为进行处罚的条款。
2019年，市旅游委分别对中国国际旅行社总社、x王府国际旅行社以及导游人员王丽丽等6起违法、违规行为进行处罚，累计罚款123160元。下达行政处罚决定书6件。其中，一般程序案件6件。
按照中央和市委对作风建设提出的新要求，在抓贯彻落实过程中，从思想的高度自觉到行动的高度自觉，坚持把转变作风和廉政、勤政、善政一起抓，从思想上查根源，从行动上找差距，在落实中见成效。
市旅游委先后5次召开党组会，办公会，认真学习中央精神，坚决贯彻落实市委部署要求，深入进行思想发动，切实把认识和行动统一到中央精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，统一到八项规定和十五条意见的具体要求上来。
研究制定了《贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。从13个方面对中央八项规定和市委十五条意见进行具体细化，增强抓落实的针对性和可操作性。
针对“行政不作为、乱作为”专项整治工作，市旅游委领导高度重视，执法大队全体人员从上到下查摆问题，自我剖析，坚决整改落实。并结合实际工作，转变观念，提高为来访游客办实事解难题的自觉性，有力的推动工作上的成效。
为全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，针对存在的问题，市旅游委按照中央和市委、市政府决策部署，紧密结合自身实际，本着“立行立改，抓好集中治理；
标本兼治，健全措施规范；
班子带头，强化自身建设；
破解难题；
推动中心工作”的指导思想，下大力气推进“行政不作为、乱作为”的专项整治工作。
1、理论学习抓的不紧。主要表现在对学习的重要性认识不高，缺乏计划性、系统性和主动性。对党的新思想、新观点、新论断、新要求理解掌握不够透彻。
2、思想建设抓的不紧。对日常学习教育失之于松，理想信念、宗旨意识、群众观念等内容的学习教育不够经常。
3、群众观念树立不牢。对群众的主体地位认识存在偏差，主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员的沟通不够经常，为群众办实事解难题的自觉性不高。
4、机关作风建设不强。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。
5、勇于担当精神不够。在工作中存在的本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手难题有畏难情绪，缺乏勇于负责、勇于当当的精神。
6、政绩观偏差较大。对全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作思想不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。
7、旅游市场整治工作不够有效。针对x旅游市场秩序，特别是“一日游”市场存在的欺诈游客损害首都形象的顽疾，市旅游委联合相关部门和区县政府开展整治工作多年，虽有所成效，但时有反弹，屡禁不止。说明，打击的力度还不够，创新思维不够，方法不够有效，对x旅游市场存在的一系列问题建立的长效机制还缺乏有深度的研究思考，离中央、市委、市政府和人民群众的期待存在一定的差距。
按照《x市城市管理综合行政执法局关于明确查处黑车和黑导游违法行为的有关法律依据目录及相关文书的通知》（京城管执字〔2004〕16号）文件要求，黑导游非法经营，扰乱旅游市场秩序问题的监管和查处部门为市城管执法局。
1、抓好理论学习。坚持把加强整治理论学习作为一种整治责任，严格落实学习制度，切实改进学风，增强宗旨意识，树立正确的政绩观和事业观。
2、完善制度，落实工作体制机制。以认真负责、改革创新的精神，聚焦存在的问题，研究制定切实可行的制度措施，形成改进作风的长效机制。完善工作督导机制，强化责任追究制度，提高工作落实的质量和效益，充分发挥综合协调作用，减少部门间相互掣肘的现象。
3、大力解决群众关心的热点问题。主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员沟通，了解需求，倾听呼声，扎扎实实为企业、为群众办实事，着力解决目前的存在的难点、热点问题，共创优美和谐的市场环境。
4、抓好风清气正干事业。牢记“为谁当官、怎样用权”，防止和克服安逸享乐、精神懈怠、行为错位的表现，把心思和经理更好的集中到干事创业上，始终保持良好的精神状态。
5、做好廉洁自律。严格遵守中央八项规定和x市委十五条意见，严格遵守党员干部廉政准则和相关管理规定。坚持依法行政，秉公用权，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。
6、抓好《旅游法》的学习贯彻。全面规范旅游行业的经营和服务，下大力气对旅游景区、旅行社、导游员、游客进行全行业、全覆盖的行为规范和宣传教育。结合x旅游的实际，研究制定贯彻落实《旅游法》的具体措施，细化相关内容，增强贯彻落实的可操作性。在旅游委官网、旅游景区加强《旅游法》的宣传讲解，增强贯彻落实的自觉性。同时加大执法力度，以重点检查、随机抽查、问题核查等方式，加强旅游行业的督导检查，对违法《旅游法》的行为进行严肃查处。
7、加快举报投诉受理案件的办结率。针对领导交办、转办、媒体曝光、群众举报、游客反映的旅游行业违法违规行为，要及时开展调查核实。对问题属实的，按照《旅游法》的相关内容高质高效的依法处理。对存在违法犯罪情节的，迅速移交公安部门立案侦查。
8、提高部门间工作协调配合的效率。针对旅游举报、投诉案件涉及的部门，及时协调相关部门对反映的问题开展调查、处理，并在规定是时限内以文字形式反馈。
下一步，市旅游委将按照市委、市政府的部署要求，切实抓好各项整改工作，树立新的目标，确定新的标准，采取新的措施，以新的形象、新的姿态、新的干劲，扎实有效的抓好工作落实，不断推进x旅游产业的发展。
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