“区域合作”竞赛年活动开展情况自查报告
按照《中共开江县委开江县人民政府关于2019年开展“六大竞赛年”活动的实施意见》（开江县委〔2019〕41号）文件要求，“区域合作竞赛年”活动始终坚持“开放活县”战略不动摇，把川东北经济区和达万协同发展作为主攻阵地，按照“走出去、请进来，抓融入、促协同”的思路，积极推动各项工作，现将工作推进情况汇报如下：
一、基本情况
截至目前，发改局牵头召开区域合作联系会议2次，任珂常委主持召开区域合作推进会2次，县人大对区域合作推进情况调研和督查3次。我局制定了到开州、梁平、万州、宣汉互访对接的区域合作方案，于4月牵头组织文旅服务发展中心、水务局等单位与梁平区发改委开展了互访对接，拟定了合作框架协议，正在征求梁平区意见；
于8月与万州区发改委开展了互访对接，拟于10月与开州区、宣汉县、达川区开展互访对接。并按照一月一工作信息专报的机制，每月25日前收集区域竞赛年进度报指挥长。截至9月底，除交运局推进成南达万高铁、开梁高速取得一些成效，政法委与宣汉县、达川区分别签订《全面深化政法工作协作框架协议》，市监局与梁平区、开州区签订了《区域联动合作协议》外；
宣传部、卫生健康局、生态环境局、农业农村局、经信局、商务局、文体旅游局、民政局、教科局、水务局、投促服务中心区域合作工作均推进缓慢，暂时未取得实质性工作进度。
一是交通道路互联互通推进有力。成南达万高铁已完成工可报告，正在进行评审，并确定在我县境内修建高铁开江站，正在进行线型和桥梁隧洞勘测；
开梁高速公路已取得规划选址意见书，已召开工程可行性研究联合评估会议，完成地灾、压矿、水保和环评外业踏勘，正在编制用地预审报告和开展社稳评估工作；
达万直线高速公路已完成工可编制，正在报批，初步路线走向方案全在重庆市境内，从万州直接到开州（接达万高速猴子岩隧道）预计今年内开工建设；
与重庆市万州区、梁平区、开州区就合作推进道路建设相关事宜（与开州区拟合作建设国道g542线宝石至南雅段、省道s305线八庙至巫山段、县道x028线灵岩至分水段、县道x030线梅家至义和段；
与万州区共同推进达万直线高速公路前期及后期建设工作，拟合作建设长岭到余家、八庙至弹子道路；
与梁平区拟合作建设新街至文化、广福至文化道路）进行了有效衔接，正在拟草意向性协议。
二是特色产业协作发展初见成效。拟与周边县市区对接共同使用“开江大闸蟹”“开江小龙虾”国家地理标志证明商标，在成都海吉星海鲜市场、重庆三亚湾水产品综合市场建开江水产品批发门店；
已与京东农场达成意向性协议，推销开江特色农产品；
正在与达川、大竹、忠县、武胜、梁平、开州、万州等县（市区）对接养殖技术合作、养殖基地建设等事项。与万州区经信委协商洽谈共建达万合作飞地园区，初步方案已拟定，正报送县委、政府领导审定，万州区经信局预计10月来开江洽谈相关合作事宜。已落实本地旅行社与外地旅行社通过签订合作协议实行景点互推、游客互送，积极与宣汉县、梁平区、万州区进行对接联系，对大梁山、观音山、峨城山、黑天池景区进行合作开发包装，深度打造，不断完善景区旅游服务设施建设。
三是现代物流互助发展加快推进。加快推进任市临港物流园区和仓储配送基地前期工作，正在积极与市上对接；
积极争取达州秦巴物流园区在开建园；
普安物流综合园区建设项目，已完成项目包装等前期工作，中农城投和蓝光集团投资建设方案已制定，经比选倾向中农城投方案，该公司在南充昌溪县已建了物流综合园区，拟定本月下旬到昌溪县去实地考察该公司建设情况和实力。
四是生态环境共建共享不断深化。积极推进区域生态环境保护合作，与梁平区、达川区建立了信息共享机制，开展生态环境宣传、监测、执法区域联动，强化流域水环境协同治理；
与梁平区联合开展新街联盟桥断面监测7次，与达川区联合开展葫芦坝电站生态补偿监测7次，与梁平生态环境局联合开展企业排污检查1次；
与万源市、宣汉县、开州区、城口县、巫溪县等签订了《川陕渝十区市县林业有害生物联防联检合作协议》，与梁平区签订了任市河（新盛河）水环境区域联动共治协议，建立了“七大机制”，实现了共抓问题大治理、环境大保护。
五是公共服务对接共享切实加强。已与重庆市大渡口区达成优质教育资源合作，正式签订了《两地教育交流、合作框架协议》，助力开江教育整体提质升级，建立了“义渡·开江校长共修营”，着力提升校长管理水平；
县人民医院与四川大学华西医院建立了肝病与重症感染专科联盟，与省人民医院建立远程会诊分中心；
与达州市中心医院签订了医疗体协议；
与重庆医科大学附属肿瘤医院建立了医疗联合体工作机制，并建立了肺camdt团队和宫颈camdt团队；
与重医附一院建立长江上游神经外科专科联盟；
与苏州大学附属第一医院建立麻醉专科联盟。
六是社会治理联动联管格局初现。印发了《进一步加强区域合作全面开展社会治理联动联管实施方案的通知》，与宣汉县签订了《开江县与宣汉县全面深化政法工作协作框架协议》、与达川区签订了《开江县与达川区全面深化政法工作协作框架协议》，与交界乡镇、村（社、区）深化了交流合作，全面展开社会治理联动联管；
建立了食品药品安全、灾害预警防治和安全生产等保障体系，已征求达川区、宣汉县等应急管理局的意见，与梁平区、开州区签订了《开江县2019年食品药品安全监管区域联动合作协议》，《跨区域应急救援合作协议》初稿已形成，正在征求宣汉县的意见。
二、存在的问题
目前，“区域合作竞赛年”活动各项工作虽然取得了一些成绩，但在现代物流、生态环境、产业协作等方面存在短板，合作事项少、合作项目少、合作产业少且小等问题依然突出。同时存在着一些部门领导不够重视，工作责任不清、任务不明、措施乏力等问题。
三、下步工作打算
一是互联互通建设交通网络。继续加强成达万高铁项目推进情况的跟踪，及时衔接汇报，配合做好土地征拆工作及城市规划修编工作。加强与开梁高速公路可研编制单位衔接，尽早确定具体线路走向，及时对接农业局、自然资源局划定开梁高速公路用地问题，积极跟进，力争各专项报告11月底前取得批复，确保年内开工建设。及时与万州区、梁平区、开州区、宣汉县等地交通部门对接，加强互通16条道路建设，争取项目纳入省级规划，争取补助资金。
二是协作配套做强特色产业。农业方面：充分发挥开江自然条件优越、生态系统良好的独特优势，把加快与周边县（区）协同发展战略作为农业发展“最佳机遇”，共同推进“稻田+”“果林+”产业模式，壮大大闸蟹、小龙虾特色产业基地规模，全域全产业链系统谋划和统筹推进。工业方面：鼓励与周边企业开展技术、生产、投资合作，共同培育延伸新材料、智能装备、汽摩制造、电子信息等产业；
依托工业园区合作建设协同发展产业示范园，开展联合招商引企行动，支持企业跨地区投资建厂，推动优势互补、错位发展。加快同万州区经信局衔接，尽快签署合作协议，积极争取农产品精深加工、五金、电子、智能制造等企业落地开江，实现工业强县。文化旅游服务业方面：共同开发黑天池、大梁山、峨城山等旅游景区，融入万州大峡谷，积极开展特色农产品交易会、地方特色文化交流会。共同研究制定区域旅游发展规划，打造区域精品山水环线旅游线路。鼓励和支持与周边旅行社互设分支机构，为双方旅游团队提供便利优惠条件。
三是互助共建现代物流格局。深度对接万州新田港，发挥我县省级经济开发区、现代粮油物流园区辐射带动作用，建设秦巴物流园区在开配送基地，任市临港物流园区和仓储配送基地，加快引进农产品冷链物流企业，发展具有行业特色的第三方、第四方物流。
四是共建共享实施环境保护。积极推进与周边县（区）区域生态环境保护合作，积极争取宣开引水工程、宝明大型灌区纳入国家、省相关规划，探索建立生态环境信息共享机制，开展生态环境宣传、监测、执法区域联动，强化流域水环境协同治理和垃圾处理，落实川渝七县区护林联防暨经济协作合作机制。全面落实河长制，联合开展河道生态修复，加强明月江（新盛河）清洁小流域治理，共同向上争取资金项目。
五是互访交流加速合作进程。结合我县考察学习组赴广安、邻水、大竹、渠县、通川、万州等地考察交流成果，学习渠县二、三产业引进和投资方式、大竹川渝合作、通川区融资平台建设、邻水与重庆产业转移、广安与重庆的合作和深圳在广安投资达10亿的园中园招商引资经验，积极统筹协调县级各部门与周边县（市区）进行互访交流，开展行业深度合作，切实在交通互通、产业互补、现代物流、环境保护、公共服务、社会治理等方面签订合作协议，谋划一批、落实一批重大项目。